Решение по делу № 2-4233/2025 от 24.09.2025 | Истринский городской суд (Московская область)

Категория дела О признании права собственности Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратилась в суд с иском Администрации городского округа Истра Московской области, о признании права собственности. В обоснование иска указала, что <дата> умер ее муж <ФИО> при жизни ему принадлежало следующее

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании представитель истца Миронова Н.В. поддержала иск. Судом установлено, что <ФИО> является собственником.

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

С учетом вышеизложенного, и исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что реконструированный в отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) объект недвижимости является самовольной

Резолютивная частьитоговое решение суда

Иск <ФИО> удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-4233/2025

уид 50RS0015-01-2025-004518-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2025 года

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Бардина М.Ю.,

с участем адвоката Мироновой Н.В.,

при секретаре Дворецкой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального округа Истра, Главному управлению государственного строительного надзора Московской области о признании права собственности, третье лицо Управление Росреестра МО,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском Администрации городского округа Истра Московской области, о признании права собственности. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее муж ФИО2 при жизни ему принадлежало следующее имущество: <данные изъяты> Нотариусом в установленный законом срок ей были выданы свидетельства о праве на наследство на указанное имущество.

В процессе эксплуатации здания она вызвала кадастрового инженера, который обнаружил, что при жизни муж произвел реконструкцию здания и увеличил его площадь, надстроил второй этаж. В результате реконструкции произошло изменение: вида - с «сооружения» на «здание», наименования - с «сооружения» на «нежилое здание», что подтверждается техническим паспортом объекта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и техническим планом от ДД.ММ.ГГГГ. Разрешение на реконструкцию ее муж не получал, в связи с чем, изменение площади здания <данные изъяты> является самовольным.

Просила: Прекратить право собственности на здание <данные изъяты> Признать право собственности на <данные изъяты> здание, <данные изъяты> в координатах поворотных точек контура, определенных заключением комплексной строительно-технической и землеустроительной экспертизы.

В судебном заседании представитель истца Миронова Н.В. поддержала иск.

Представитель Администрации городского округа Истра Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель Главного управления государственного строительного надзора Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником <данные изъяты>

В период эксплуатации здания с кадастровым номером № была произведена реконструкция здания, надстроен второй этаж, в результате реконструкции произошло увеличение площади здания <данные изъяты>

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка, градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. ЖК РФ (гл. 4) допускает переустройство и (или)перепланировку жилого помещения, которые проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

По правилам п. 7 ч. 1 ст.14ЖК РФ согласование переустройства и перепланировки жилых помещений отнесено к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений.

Согласно ч. 2 ст.25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу требований ч.ч. 1 - 2 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или)перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с п. 1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года N 170) перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно п. 1.7.2. и п. 1.7.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда не допускается: переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, а также перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.

В соответствии со ст.29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения являются самовольными, если они не согласованы с органом, осуществляющим согласование, или произведены с нарушением проекта переустройства (перепланировки).

Самовольно переустроившее и (или)перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или)перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (часть 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (часть 2).

В силу ч. 3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу положений пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения.

Согласно пп. 1.1 п. 17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 03.08.2018 г. N 340-ФЗ) не требуется выдача разрешения на проведение реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с ч. 5 ст.16 Федерального закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (04.08.2018) начаты строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до 01.03.2019 направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное ч. 1 ст.51.1 Градостроительного кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке объекта индивидуального жилищного строительства. В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 26 Постановления N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Определением Истринского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена строительно-техническая и землеустроительная экспертиза, производство которой поручено эксперту ГБУ БТИ Московской области.

Согласно заключения строительно-технической и землеустроительной экспертизы, следует, что :

Объект экспертизы расположен в установленных границах земельного участка <данные изъяты> В настоящее время объект экспертизы является зданием, образованным в результате реконструкции, при которой были изменены параметры объекта капитального строительства (площади и объема), в том числе перестройка, замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объектов капитального строительства. Собственник не оформил право собственности на нежилое здание в реконструированном виде. Согласно ПЗЗ городского округа Истра Московской области, утвержденных Постановлением администрации городского округа Истра Московской области от 12 мая 2021 года N 2835/5, нежилое здание с кадастровым номером № расположено в территориальной зоне О-1 (Многофункциональная общественно-деловая зона). Здание эксплуатируется в качестве нежилого здания дорожного сервиса, включает в себя помещения мастерских, предназначенных для ремонта и обслуживания автомобилей, помещений для временного размещения рабочих, вспомогательные помещения. Функциональное назначение здания соответствует виду разрешенного использования земельного участка.

Объект экспертизы нежилое здание <данные изъяты> в границах земельного участка с кадастровым номером №, соответствует основным требованиям охраны окружающей среды, правил застройки, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных, строительных и других обязательных норм и правил выполнение которых требуется при строительстве и эксплуатации. Существенных нарушений строительных норм и правил, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни и здоровью человека и при этом являться неустранимыми, не выявлено.

При визуальном обследовании конструктивных элементов объекта экспертизы, не выявлены дефекты и повреждения, влияющие на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, несущая способность конструкций обеспечивается. Техническое состояние элементов объекта, оценивается как работоспособное, дефекты и повреждения, влияющие на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, не выявлены, несущая способность конструкций обеспечивается. Элементы (конструкция) нежилого здания удовлетворяют требованиям нормативнотехнических документов. Принимая во внимание, что несущие конструкции объектов в работоспособном техническом состоянии, категория технического состояния строения оценивается как работоспособное. Факторы, указывающие, что объект экспертизы здание с кадастровым номером № создает угрозу жизни и здоровью граждан отсутствуют. Сохранение здании в сегодняшнем состоянии с технической точки зрения возможно. Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации, сохранение указанного объекта не нарушает нрава и законные интересы граждан.

На основании изложенного, с учетом того, что реконструкция осуществлена на земельном участке, принадлежащем истцу, с соблюдением разрешенного вида использования земельного участка; соблюдены градостроительные и строительные нормы; сохранение здания после реконструкции не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ :

Иск ФИО1 удовлетворить.

Прекратить за ФИО1 право собственности на здание (<данные изъяты>

Признать за ФИО1 право собственности на <данные изъяты> здание, <данные изъяты> в координатах поворотных точек контура, определенных заключением комплексной строительно-технической и землеустроительной экспертизы:

<данные изъяты>

Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский горсуд в течение месяца.

Председательствующий

Решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →