дело № 2-2813/2025
УИД 56RS0026-01-2025-003831-37
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 декабря 2025 г. г.Орск
Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Лозинской А.С.
при секретаре Рыскулове Р.К.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по республике Башкортостан в городе Сибай, Баймакском, Зианчуринском, Зилаирском, Хайбуллинском районах в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании прекратить противоправные действия,
установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по республике Башкортостан в городе Сибай, Баймакском, Зианчуринском, Зилаирском, Хайбуллинском районах (далее- Управление Роспотребнадзора по республике Башкортостан) обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 указывая, что в результате контрольных мероприятий выявлены отклонения по разрешительному режиму в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет».
Просит суд признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия (бездействия) индивидуального предпринимателя ФИО1 в обороте (реализации) товаров (категория товаров «Предметы одежды, белье постельное, столовое, туалетное и кухонное») в торговом объекте по адресу: <адрес>, с отклонениями по разрешительному режиму в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru//.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 принять меры по запрету реализации (категория товаров «Предметы одежды, белье постельное, столовое, туалетное и кухонное») в торговом объекте по адресу: 453839, <адрес>, с отклонениями по разрешительному режиму (31087 отклонений) в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru//;обязать ответчика довести резолютивную часть решения через средства массовой информации до сведения потребителей.
Представитель истца Управления Росприроднадзора по республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом..
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился.
Судебное извещение о слушании дела, направлены ответчику по последнему известному адресу регистрации, адресатом не получено, возвращено по истечении срока хранения в почтовом отделении.
Суд полагает, что неполучение по месту жительства направляемой судом корреспонденции свидетельствует об уклонении ФИО1 от получения судебной повестки, которое расценивается судом как отказ от ее получения.
Согласно ч.2 ст.117 Гражданского процессуального кодекса РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
Применительно к правилам п.35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 г. N 234, и ч.2 ст.117 Гражданского процессуального кодекса РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечению срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.
Согласно ст.35 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.
Таким образом, суд приходит к выводу об уклонении ответчика от получения судебного извещения и признает ФИО1 извещенным о времени и месте судебного заседания согласно требованиям ч.2 ст.117 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Суд на основании ст.117,167 Гражданского процессуального кодекса РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным Постановлением правительства РФ от 30 июня 2014 г. N 322, Федеральная службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.
В силу Положения об Управлении Роспотребнадзора по республике Башкортостан, Управление имеет право предъявлять иски в суд в случаях нарушения законодательства, обращаться в суд с заявлением в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга лиц.
ФИО1. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 24 октября 2025г., его основным видом деятельности является: торговля розничная одеждой в специализированных магазинах, что следует из выписки ЕГРИП.
В соответствии с п.5 ст.4 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей» если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
Согласно п. 69 Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2019 г. N 1956 «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности» участники оборота товаров, осуществляющие продажу товаров с применением контрольно-кассовой техники, направляют в информационную систему мониторинга информацию об оборотетоваров, если операция осуществляется между участниками оборота товаров, зарегистрированными в информационной системе мониторинга, о выводе из оборота товаров или о возврате в оборот товаров с неповрежденным средством идентификации с использованием контрольно-кассовой техники, за исключением участников оборота товаров, которые вправе не применять контрольно-кассовую технику при осуществлении расчетов в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
В соответствии с п. 14 Постановления Правительства РФ от 21 ноября 2023 г. № 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедренияуказанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации» в целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга (далее - запрос на онлайн-проверку).
В соответствии с п. 10 постановления Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
Согласно п. 3 ст. 3 Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 876 Техническою регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» при размещении и обращении продукции на рынке должна предоставляться полная и достоверная информация о ней путем маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) относительно безопасности продукции
В отношении ИП ФИО1 проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в ходе которых установлено, что у индивидуального предпринимателя Н.Н.АБ. с 09 00 до 15.00 за период с начала регистрации 10 января 2024 г. по 25 августа. 2025 г. выявлено 25248 отклонений разрешительного режима, реализации обувных товаров, без подключения контрольно-кассовой техники к разрешительному режиму в торговых объектах, в том числе по адресу: 453839, <адрес>.
27 августа 2025 г. с 11 ч. 00 мин. до 12 ч. 00 мин. в ходе проведения контрольной закупки, при осмотре в магазине по адресу: 453839, <адрес>, установлено, что при создании ситуации эксперимента по приобретению товара легкой промышленности, индивидуальный предприниматель ФИО1 реализует товары легкой промышленности без проверки кода маркировки.
По результатам контрольной закупки должностным лицом Сибайского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан составлены следующие документы: акт контрольной закупки от 27 августа 2025 г., протокол об административном правонарушении от 27.08.2025 г., предписание об устранении выявленных нарушений № 26- 44/243 от 27.08.2025 г., постановление № 26/25/71 по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания от 28 августа 2025 г., представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения № 26 от 1 сентября 2025 г.
На предписание об устранении выявленных нарушений № № от 27 августа 2025 г. и и представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения № 26 от 1 сентября 2025 г. ответа от индивидуального предпринимателя ФИО1 не поступило.
Во исполнение задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами №1 от 16 января 2025 г. выданного заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан ФИО5, проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом (индивидуальным предпринимателем ФИО1) при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей (реестровый номер функции в федеральнойгосударственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» №), в виде наблюдения объекта контроля, осуществляющего обороттоваров (товарная группа «Предметы одежды, белье постельное, столовое, туалетное и кухонное») с 10 января 2024 г. по 24 октября 2025 г. в торговом объекте по адресу: 453839, <адрес>, имеются отклонения по разрешительному режиму (31087 отклонений).
По результатам наблюдения должностным лицом Сибайского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан составлен акт наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) от 24 октября 2025 г. в отношении контролируемого лица - индивидуального предпринимателя ФИО1.
Таким образом, установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 не предприняты все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства.
Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено нарушение ответчиком требований соответствующих нормативных правовых актов, регулирующих спорные правоотношения, и выявлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии нарушений прав и законных интересов лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее исковое заявление, требования иска к индивидуальному предпринимателю ФИО1 подлежат удовлетворению.
В силу абзаца второго статьи 46 Закона РФ от 7 февраля 1992 года N "О защите прав потребителей" при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Соответствующие разъяснения приведены в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей".
Удовлетворяя требования иска суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность довести до сведения неопределенного круга потребителей резолютивную часть решения суда в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу путем опубликования текста резолютивной части решения суда в любом средстве массовой информации по выбору ответчика или иным способом.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск удовлетворить.
Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия (бездействия) индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН № в обороте (реализации) товаров (категория товаров «Предметы одежды, белье постельное, столовое, туалетное и кухонное») в торговом объекте по адресу: 453839, <адрес>, с отклонениями по разрешительному режиму (31087 отклонений) в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаровв сети «Интернет» https://gov.crpt.ru//
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН № принять меры по запрету реализации (категория товаров «Предметы одежды, белье постельное, столовое, туалетное и кухонное») в торговом объекте по адресу: 453839, <адрес>, с отклонениями по разрешительному режиму (31087 отклонений) в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru// и соблюдениюп. 3 ст. 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности»; п. 69 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2019 г. N 1956 «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности»; п. 14 Постановления Правительства РФ от 21 ноября 2023 г. № 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета вотношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации»; п. 10 постановления Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров».
Обязать ФИО1 ИНН № довести до сведения неопределенного круга потребителей резолютивную часть решения суда в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу путем опубликования текста резолютивной части решения суда в любом средстве массовой информации по выбору ответчика или иным способом.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: (подпись)
Мотивированное решение составлено 24 декабря 2025 г.
Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-2813/2025
Гражданское дело № 2-2813/2025 хранится в Октябрьском районном суде г.Орска
УИД 56RS0026-01-2025-003831-37