Решение по делу № 2А-2830/2023 от 25.05.2023

Дело №2а-2830/2023

42RS0009-01-2023-003825-13

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово Кемеровской области

в составе судьи Марковой Н.В.

при секретаре Пышкиной Д.В.

с участием прокурора Шестера Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

25 мая 2023 года

дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Кемерово к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Управление МВД России по г. Кемерово обратился в Центральный районный суд г. Кемерово с административным иском к ФИО1 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений.

Требования мотивированы тем, что решением ... районного суда г. Кемерово от **.**.**** в отношении ФИО1, **.**.**** года рождения, установлен административный надзор сроком на 8 лет, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы территории Кемеровской области. Решение суда вступило в законную силу **.**.****.

Решением ... районного суда г. Кемерово от **.**.**** в отношении ФИО1, **.**.**** года рождения, установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу **.**.****.

Решением ... районного суда г. Кемерово Кемеровской области от **.**.**** в отношении ФИО1, **.**.**** г.р., установлено дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки один раз в месяц (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23-00 часов до 06-00 часов.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утвержденному начальником отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово полковником полиции N1, **.**.**** ФИО1 был поставлен на профилактический учет в отделе полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово, где ему был установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.

ФИО1 по сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области и СООП ИСОД МВД России, в течение года привлекался к административной ответственности.

Из характеристики УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово капитана полиции N2 на ФИО1, **.**.**** года рождения, следует, что ФИО1 проживающий по адресу: ..., проживает совместно с матерью N, **.**.**** года рождения. По месту проживания характеризуется отрицательно, коррекции социального поведения не поддается, активного желания участвовать в трудовой деятельности не имеет, на проводимые профилактические мероприятия не реагирует, злоупотребляет спиртными напитками. В течение года неоднократно привлекался к административной ответственности.

На основании изложенного, административный истец просит суд дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО1: запретом на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 часов до 06- 00 часов, взамен установленного по решению ... районного суда Кемеровской области от **.**.**** административного ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23-00 часов до 06-00 часов;

- запретом на посещение кафе, ресторанов, клубов, других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки.

Представитель административного истца, административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, что подтверждается отчетами об извещении с помощью смс-сообщения (л.д.48, 49); к административному иску приложены письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 29, 30).

Помощник прокурора Центрального района г. Кемерово Шестера Л.А. в судебном заседании полагала, что заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.

Выслушав заключение прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что решением ... районного суда г.Кемерово от **.**.**** в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы территории Кемеровской области. Решение суда вступило в законную силу **.**.**** (л.д.9-10).

Решением ... районного суда г. Кемерово от **.**.**** в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу **.**.**** (л.д.11-13).

Заключением УМВД России по г. Кемерово от **.**.**** ФИО1 поставлен на профилактический учет в отделе полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово и ему установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д.16).

Как следует из письменных материалов дела, в течение года ФИО1 привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка ### Центрального судебного района г. Кемерово от **.**.**** по делу об административном правонарушении ###, за совершение **.**.**** административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КРФ об АП, ФИО1 назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки. Постановление вступило в законную силу **.**.**** (л.д. 18).

Постановлением мирового судьи судебного участка ### Центрального судебного района г. Кемерово от **.**.**** по делу об административном правонарушении ###, за совершение **.**.**** административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КРФ об АП, ФИО1 назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки. Постановление вступило в законную силу **.**.**** (л.д. 19).

Совершенные ФИО1 административные правонарушения подпадают под правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Из характеристики УУП отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово на ФИО1, **.**.**** года рождения, проживающего по адресу: ... следует, что ФИО1 проживает совместно с матерью N, **.**.**** года рождения, характеризуется отрицательно, коррекции социального поведения не поддается, активного желания участвовать в трудовой деятельности не имеет, на проводимые профилактические мероприятия не реагирует, злоупотребляет спиртными напитками. В течение года неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 21).

Таким образом, в период нахождения под административным надзором ФИО1 не выполнял обязанности, предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности.

Поскольку административный ответчик после установления в отношении него административного надзора – **.**.****, дважды (**.**.**** и **.**.****) привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу, что поведение ФИО1 свидетельствует о недостаточности ранее установленных ему административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере, названных в законе целей административного надзора.

Учитывая разъяснения положений пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», принимая во внимание, что срок установления административного надзора в отношении ФИО1 не истек, он неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, следовательно, имеются основания для удовлетворения заявленных УМВД России по г. Кемерово требований об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов, взамен установленного по решению ... районного суда Кемеровской области от **.**.**** административного ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23-00 часов до 06-00 часов; запрета на посещение кафе, ресторанов, клубов, других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования Управления МВД России по г. Кемерово к ФИО1 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений – удовлетворить.

Дополнить установленные решением ... районного суда г.Кемерово от **.**.****, ... районного суда г. Кемерово от **.**.**** административные ограничения ФИО1, **.**.**** года рождения, в виде:

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов, взамен установленного по решению ... районного суда Кемеровской области от **.**.**** административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23-00 часов до 06-00 часов;

- запрета на посещение кафе, ресторанов, клубов, других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 10-30 часов 25 мая 2023 года.

Судья Н.В. Маркова