Дело № 2-2-111/2023
УИД 13RS0022-02-2023-000128-32
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Атюрьево 22 августа 2023 г.
Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Андреевой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Девятаевой М.Н.,
с участием в деле:
истца администрации Новочадовского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия,
ответчика МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,
третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Росреестра по Республике Мордовия, администрации Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Новочадовского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю умершей ФИО2,
установил:
администрация Новочадовского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с поименованным иском.
В обоснование заявленных требований указано, что на основании постановления главы администрации Атюрьевского района Республики Мордовия №174 от 03.06.1994 у граждан, проживающих в с.Новочадово, в том числе у ФИО1, возникло право общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного значения с кадастровым номером № площадью 8,3 га. Между тем, земельный участок в целях сельскохозяйственного производства собственником с момента предоставления и до дня смерти не использовался. Органом местного самоуправления в средствах массовой информации был опубликован список лиц, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, размещено объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности. Между тем, возражения относительно необоснованного включения в список невостребованных долей земельной доли, собственником которой является ФИО1, не поступило.
В связи с этим истец просит суд прекратить право собственности ФИО1 на 1/594 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир СХПК «Красное Знамя». Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Атюрьевский район, с. Новочадово; признать право муниципальной собственности Новочадовского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия на 1/594 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир СХПК «Красное Знамя». Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Атюрьевский район, с. Новочадово.
Представитель истца администрации Новочадовского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, предъявленные исковые требования поддерживает (л.д.79).
Ответчик МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области надлежащим образом и своевременно извещенный о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд не направил, причины не явки суду не представлены.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще и своевременно.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Республике Мордовия, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще и своевременно. Сведения о причинах неявки суду не представлены.
Суд в соответствии с частью третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными, регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
В соответствии со статьей 15 от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Статья 12 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.
Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику, долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующий земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона №101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию указанному в данной статье. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
В таком случае орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Согласно пункту 2 статьи 14.1 Закона об обороте земель сельхозназначения участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.
Судом установлено и подтверждается письменными материалами, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлением администрации Атюрьевского района от 3 июня 1994 года №174 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» Комитету по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> было предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ выдать свидетельства на право собственности на землю гражданам сельскохозяйственных предприятий, в том числе, СХПК «Красное Знамя (л.д. 7-9).
Согласно свидетельству на право собственности на землю серии №, регистрационная запись 4948 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, приобрела право общей долевой собственности на земельную долю площадью 8,3 га по адресу: с/х кооператив «Красное Знамя» (л.д.57-58).
Как следует из кадастровой выписки о земельном участке от 22.06.2022, ФИО1 является правообладателем 1/594 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 26776846 кв.м., с кадастровым номером № местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир в границах землепользования СХПК «Кр.Знамя». Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Атюрьевский район, с. Новочадово. Документ-основание – свидетельство на право собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-12).
Размер доли ФИО1 в праве общей долевой собственности на этот земельный участок составляет 1/594 в идеальном выражении, что соответствует 8,3 га.
ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГг., что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.60).
Согласно сообщению нотариуса Атюрьевского нотариального округа нотариальной палаты Республики Мордовия, наследственное дело к имуществу ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось (л.д.67).
Администрацией Новочадовского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия 18 января 2019 г. в газете «Сельские вести» опубликован список собственников земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными и размещен на официальном сайте http://a.novochadovo.e-mordovia.ru в сети «Интернет» (л.д.13-14,33).
В целях проведения общего собрания участников долевой собственности для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, администрацией Новочадовского сельского поселения сообщение о его проведении 11 июня 2019 г. опубликовано в газете «Сельские вести» от 26 апреля 2019 г. и размещено на официальном сайте http://a.novochadovo.e-mordovia.ru в сети «Интернет» (л.д.15-16,32).
Из протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный на территории Новочадовского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия от 11 июня 2019 г. следует, что собрание признано неправомочным в связи с отсутствием 20% участников долевой собственности земельного (л.д.17).
Постановлением главы администрации Новочадовского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия от 11.06.2019 за №14а в соответствии с требованиями пункта 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», утвержден список невостребованных земельных долей Новочадовского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия, в который включена, в том числе, ФИО1 Указанный список опубликован 11 июня 2019 г. в информационном бюллетене «Вестник села», являющемся официальным печатным изданием Новочадовского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия (л.д. 20, 70-73).
Возражений в орган местного самоуправления поселения по поводу необоснованного включения спорной земельной доли в список невостребованных земельных долей от наследников ФИО1 не поступало.
На основании ч. 3 ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных Гражданским кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 27.07.2023 следует, что земельный участок с кадастровым номером № в настоящее время имеет площадь 26156883 кв.м., его местоположение границах участка. Ориентир в границах землепользования СХПК «Кр.Знамя». Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Атюрьевский район, с. Новочадово. Информация о зарегистрированных правах ФИО1 на спорный земельный участок отсутствует (л.д.81-97).
В судебном заседании установлено, что ФИО1 в течение трех и более лет подряд принадлежащую ей на праве собственности земельную долю не передала в аренду и не распорядилась ей иным образом, не зарегистрировала в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» право собственности на нее, никто из ее наследников не принял наследство в виде земельной доли. Каких-либо сведений о владении, пользовании и распоряжении земельной долей не имеется. Следовательно, эта земельная доля обоснованно включена администрацией Новочадовского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия в список невостребованных земельных долей, опубликованный и размещенный в соответствии с действующим законодательством.
В силу пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.
На основании изложенного, с учетом того, что предусмотренная Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедура признания земельных долей невостребованными истцом соблюдена в полном объеме, требования органа местного самоуправления о прекращении права общей долевой собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования администрации Новочадовского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю умершей ФИО1 удовлетворить.
Прекратить право общей долевой собственности на земельную долю, равную 8,3 га, в отношении участника общей долевой собственности ФИО1 на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № общей площадью 26156883 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир в границах землепользования СХПК «Кр. Знамя». Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Атюрьевский район, с. Новочадово.
Признать право муниципальной собственности Новочадовского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия (ИНН №) на земельную долю ФИО1, равную 8,3 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 26156883 кв.м., с кадастровым номером №, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования, по адресу: местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир в границах землепользования СХПК «Кр. Знамя». Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Атюрьевский район, с. Новочадово.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в Верховный Суд Республики Мордовия через Торбеевский районный суд Республики Мордовия или постоянное судебное присутствие в с. Атюрьево Атюрьевского района Республики Мордовия.
Председательствующий судья Н.В. Андреева
Мотивированное решение составлено 25 августа 2023 г.