дело №2а-6804/2023

УИД 03RS0003-01-2023-004721-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Уфа 08 июня 2023 года

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гильмутдиновой И.Р.,

при секретаре Горюновой Д.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Некоммерческой организации «Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан» к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г.Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, Кировскому РОСП г.Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан, ГУФССП России по Республике Башкортостан о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Некоммерческая организация «Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан» (далее – НО ФРЖС Республики Башкортостан) обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г.Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, Кировскому РОСП г.Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

В обоснование иска указала, что постановлением судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Уфы ФИО1 от 20 апреля 2023 года с НО ФРЖС Республики Башкортостан взыскан исполнительский сбор в размере 75 476,59 рублей за неисполнение постановления от 04 апреля 2023 года о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении НО ФРЖС Республики Башкортостан о взыскании 1 078 237,10 рублей в пользу ФИО2 НО ФРЖС Республики Башкортостан с постановлением о взыскании исполнительского сбора не согласна, считает его незаконным. Постановлением от 17 апреля 2023 года ФИО1 удовлетворила ходатайство истца об отложении исполнительного производства №-ИП, поскольку НО ФРЖС Республики Башкортостан обратилась в Ленинский районный суд г.Уфы с заявлением об отмене заочного решения от 14 ноября 2022 года по делу №. Заочное решение было отменено 17 апреля 2023 года, исполнительные листы, по словам сотрудников аппарата суда - отозваны.

Административный истец просил суд признать незаконным постановление судебного пристав-исполнителя Кировского РОСП г.Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 от 20 апреля 2023 года о взыскании с НО ФРЖС Республики Башкортостан исполнительского сбора в размере 75 476,59 рублей.

Уточнив требования, административный истец просил суд освободить от исполнительского сбора в сумме 75 476,59 рублей, взысканного по постановлению судебного пристав-исполнителя Кировского РОСП г.Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 от 20 апреля 2023 года.

Лица, участвующие в деле, на судебное заседание не явились, извещены заранее и надлежащим образом. Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отсутствие указанных лиц.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу предписаний статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор - это денежное взыскание в случае неисполнения должником исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения исполнительного документа срок с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, налагаемое на должника постановлением судебного пристава-исполнителя по истечении такого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (пункты 1 и 2).

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (пункт 3).

В соответствии с пунктом 11 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 этого закона.В судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Уфы ФИО1 от 04 апреля 2023 года возбуждено исполнительное производство №-ИП по исполнительному листу серии ФС № от 15 февраля 2023 года, выданному Ленинским районным судом г.Уфы Республики Башкортостан по делу №, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 1 078 237,10 рублей. Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения копии постановления – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительно производства.05 апреля 2023 года данное постановление получено должником (ЕПГУ).Постановлением судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Уфы ФИО1 от 17 апреля 2023 года заявление представителя НО ФРЖС РБ ФИО3 удовлетворено, исполнение исполнительного производства отложено на основании заявления от 06 апреля 2023 года.Постановлением судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Уфы ФИО1 от 20 апреля 2023 года с НО ФРЖС РБ взыскан исполнительский сбор в размере 75 476,59 рублей за неисполнение постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 04 апреля 2023 года. 24 апреля 2023 года данное постановление получено должником (ЕПГУ).Из представленного скриншота сайта Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан следует, что заочное решение отменено, назначено рассмотрение дела. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30 июля 2001 года №-П, исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Таким образом, юридическая сила постановления, выносимого судебным приставом-исполнителем в порядке статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве», обусловлена его природой как особого рода самостоятельного правоприменительного акта, издаваемого в порядке административной юрисдикции с целью пресечения правонарушений, совершаемых в процессе принудительного исполнения судебных и иных решений. Юридически значимым обстоятельством по данному делу является возможность либо невозможность по уважительным причинам исполнить требование неимущественного характера в установленный судебным приставом-исполнителем 5-дневный срок. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.Установив указанные обстоятельства, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для освобождения административного истца от уплаты исполнительского сбора, поскольку должник в течении 5 дней с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением об отложении исполнительских действий по исполнительному производству, в связи с обращением в суд с заявлением об отмене заочного решения суда, которое в последующем было отменено. Кроме того, ходатайство должника об отложении исполнительских действий по исполнительному производству было удовлетворено. Разрешая заявленные требования, суд с учетом установленных фактических обстоятельств пришел к выводу о наличии оснований для освобождения НО ФРЖС РБ от уплаты исполнительского сбора в сумме 75 476,59 рублей, взысканного по постановлению судебного пристав-исполнителя Кировского РОСП г.Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 от 20 апреля 2023 года.Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Некоммерческой организации «Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан» к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г.Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, Кировскому РОСП г.Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан, ГУФССП России по Республике Башкортостан о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, – удовлетворить. Освободить Некоммерческую организацию «Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан» от уплаты исполнительского сбора в размере 75 476,59 рублей в рамках исполнительного производства №-ИП от 04 апреля 2023 года по постановлению судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Уфы ГУФССП по РБ ФИО1 от 20 апреля 2023 о взыскании исполнительского сбора. Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья И.Р. Гильмутдинова

Решение суда в окончательной форме принято 21 июня 2023 года.