УИД 91RS0015-01-2025-000778-77
дело № 2а-627/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 сентября 2025 года пгт. Нижнегорский
Нижнегорский районный суд Республики Крым в составе:
Председательствующего - судьи Ермаковой А.Д.,
при секретаре – Соловей Т.В.,
с участием:
прокурора – Маркина А.А.,
представителя административного истца - ФИО5,
административного ответчика - ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда пгт. Нижнегорский административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ начальник ОМВД России по <адрес> ФИО6 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1.
Административное исковое заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ поднадзорный ФИО1 был осужден Нижнегорским районным судом Республики Крым по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 убыл из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, освободился условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Керченского городского суда Республики Крым на 11 месяцев и 8 дней. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоял на учете, как лицо, условно-досрочно освободившееся из мест лишения свободы.
ДД.ММ.ГГГГ решением Камышинского городского суда <адрес> в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
До ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 состоял на учете, как поднадзорное лицо в ОП №№ «<данные изъяты>» УМВД России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ г. в связи с переездом на постоянное место жительства по адресу: <адрес> был поставлен на учет, как поднадзорное лицо в ОМВД России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, находясь под административным надзором, был осужден Нижнегорским районным судом Республики Крым по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 6 месяцев.
ДД.ММ.ГГГГ Верховным Судом Республики Крым было вынесено апелляционное постановление, в соответствии с которым, приговор от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был изменен. Назначенное наказание по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ снижено до 6 месяцев лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором Нижнегорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, ФИО1 был освобожден из-под стражи в зале суда в связи с фактическим отбытием наказания.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учет в ОМВД России по <адрес>, как лицо, формально подпадающее под административный надзор.
Ссылаясь на положения п. 4 ч. 2 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный истец просит установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, одновременно установив ему следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующих суток; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы муниципального образования <адрес> Республики Крым без разрешения органа внутренних дел; обязать ФИО1 являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по <адрес> ФИО7 административный иск поддержал, сославшись на изложенные в нем мотивы, и просил удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения иска не возражал.
Прокурор в своем заключении иск поддержал и просил удовлетворить его в полном объеме.
Выслушав пояснения участников судебного разбирательства, изучив доводы административного искового заявления, исследовав все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ).
Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административный надзор не является повторным наказанием, а представляет собой необходимую меру социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей целью, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения осужденного.
Таким образом, установление административного надзора и ограничений не ухудшает положения поднадзорного лица и не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.
В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
По смыслу указанной нормы права, являющейся императивной, установление административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок меньший, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, неправомерно.
Решением Камышинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В отношении ФИО1 на срок административного надзора установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (л.д.10-11).
ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 постановлен на профилактический учет и ему установлен административный надзор (л.д.26).
В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, за которое приговором Нижнегорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ осужден к 7 месяцам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения с наказанием, назначенным приговором Нижнегорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 (один) год 06 (шесть) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.12-14).
На основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен (л.д. 27).
Апелляционным постановлением Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ приговор Нижнегорского районного суда Республики Крым изменен, назначенное наказание снижено до 06 месяцев лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором Нижнегорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 (один) год 02 (два) месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 освобожден из-под стражи зале суда в связи с фактическим отбытием наказания (л.д.15).
Согласно ч. 2 ст. 15 УК РФ преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы.
Таким образом, преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, относится к категории преступлений небольшой тяжести.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 41), в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).
Учитывая, что в силу п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, при этом, ФИО1 освобожден из-под стражи в зале Верховного Суда Республики Крым в связи с фактическим отбытием наказания ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что административный надзор в отношении ФИО1 должен быть установлен сроком на три года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения, в частности, в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Из разъяснений, изложенных в пунктах 29, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Из материалов дела следует, что по месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, злоупотребляет алкогольной продукцией, был замечен в нарушении общественного порядка, неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. ч. 1, 2 ст. 19.24, ст. 20.21, ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на учете в ОМВД России по <адрес> состоит ка лицо, формально подпадающее под административный надзор (л.д. 16-25, 28, 30).
Учитывая данные, характеризующие личность ФИО1, неоднократное привлечение к административной ответственности, в том числе, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, появление в общественных местах в состоянии опьянения, уклонение от исполнения административного наказания, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, в целях обеспечения надлежащего контроля органом внутренних дел за его поведением, суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на ФИО1 может быть обеспечено путем установления следующих ограничений: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующих суток; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет выезда за пределы муниципального образования <адрес> Республики Крым без разрешения органа внутренних дел, а также обязанности ФИО1 являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 (два) раз в месяц для регистрации.
По мнению суда, установление данных административных ограничений достигнет своей основной задачи, изложенной в ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, и будет направлено на предупреждение совершения новых преступлений и правонарушений.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 законно, обосновано и подлежит удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Нижнегорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ с установлением административных ограничений в виде:
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующих суток;
- запрета посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;
- запрета выезд за пределы муниципального образования <адрес> Республики Крым без разрешения органа внутренних дел;
- обязать ФИО1 являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц для регистрации.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу.
Исполнение решения в части контроля за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Разъяснить ФИО1, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение десяти дней со дня вынесения решения путём подачи апелляционной жалобы через Нижнегорский районный суд Республики Крым.
Мотивированное решение изготовлено 22 сентября 2025 года.
Судья