Дело № 2-410/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Хабаровск 11 января 2023 года
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Мальцевой Л.П.,
при секретаре судебного заседания Соловьевой А.П.,
с участием истца ФИО3,
представителя ответчика ФИО4, ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ООО «Хабаровсктранс ДВ» об освобождении от уплаты за вывоз твердых коммунальных отходов,
установил:
ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к ООО «Хабаровсктранс ДВ» об освобождении от уплаты за вывоз твердых коммунальных отходов, в обоснование заявленных доводов указала, что с 2010 года постоянно проживает в <адрес>, имеет в собственности квартиру в размере 1/3 доли, которая расположена по адресу: район имени <адрес> общей площадью 22 кв.м., в указанном доме никто не проживает с 1992 года, т.е. с момента, когда умерла её свекровь ФИО6 В 2010 году дом был отключен от электросети через энергоснабжающую организацию и до настоящего времени провода обрезаны во избежание пожара во всём доме. Дом был построен в 50-ых годах, не пригоден к проживанию, протекает крыша, выбиты стекла, т.е. является аварийным. В спорном доме прописаны два человека, которые там не проживают. ФИО1, который также был там зарегистрирован, умер ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживает с 2005 года в <адрес>. Соседи по дому могут подтвердить, что в доме никто не проживает, на калите забора висит замок, зимой снег никто не убирает, следов проживания нет. На основании изложенного, просит освободить от оплаты за вывоз твердых коммунальных услуг, по адресу: р.<адрес>.
В судебном заседании истец поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении в полном объеме.
В судебном заседании представители ответчиков каждый в отдельности с заявленными требованиями не согласились, просили в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Выслушав пояснения истца, представителей ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 210 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно ст.10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно ч.3 ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.
В соответствии с ч.ч.1,2 ст.153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 Жилищного кодекса РФ.
В силу ч.ч.2,3,4,5 ст.154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.
Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
В силу ч.ч.1,6.2 ст.155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
Управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством РФ. Управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляют расчеты за оказанную услугу с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которым такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.
Как установлено в судебном заседании, из свидетельства о праве на наследство по закону, а также из вписки ЕГРН следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником 1/3 доли жилого дома, в том числе, по части дома с квартирой, находящейся в <адрес>, состоящего из бревенчатого строения, общей площадью 22,8 кв.м., жилой площадью 22,8 кв.м.
Согласно выписке из домой книги следует, что в вышеуказанном жилом помещении зарегистрированы: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ.
Из л/счета № за август 2022 год следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ собственнику жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО7 начислено 205,48 рублей за оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.
Из ответа ОМВД России по району им. Лазо от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по автоматизированным учетам, сформированным с января 2013 года, в жилом помещении, расположенному по адресу: <адрес> зарегистрированные граждане по месту жительства (пребывания) не значатся.
ДД.ММ.ГГГГ на территории Хабаровского края в зоне деятельности № (городской округ «Город Хабаровск» и муниципальный район имени Лазо) региональный оператор по обращению с ТКО ООО «Хабавтотранс ДВ» приступил к предоставлению услуги, что подтверждается публикациями на официальном сайте администрации города Хабаровска.
Согласно ч. 4 ст.24.7 Закона №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
Согласно ч. 1, 2 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, п. 6 Типовой формы договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденной Постановлением Правительства от 12.11.2016 г. № 1156 (далее - Правила № 1156), плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем. В соответствии со ст. 24.7 Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 5 ст. 30 ЖК РФ, собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором.
Согласно пунктам 8(4) - 8(17) Правил №, Договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-ый рабочий день после размещения Региональным оператором предложения о заключении указанного Договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
ООО «Хабавтотранс ДВ» опубликовало в газете "Тихоокеанская звезда" за 13- 14 апреля 2022 г. (№ 67, 68) соответствующее информационное сообщение для потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии со статьей 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ) договора на оказание услуг по обращению с ТКО. Оферта договора опубликована также ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте ООО «Хабавтотранс ДВ» (https://www.tko27.ru) с активными ссылками для скачивания типовых договоров.
Таким образом, в силу своей публичности договор с Региональным оператором считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения и подписи Потребителя (ст. 426 ГК РФ), а также, согласно ст. 425 ГК РФ, оказываемые Потребителю услуги, вне зависимости от даты заключения Договора подлежат оплате с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты фактического оказания Региональным оператором услуг Потребителю.
В соответствии с пунктом 148(30) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. №354, размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(1) приложения №2 к указанным правилам, исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении.
В случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из общей площади жилого помещения размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(2) приложения N 2 к Правилам.
Таким образом, законодательством предусмотрено два способа расчета платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, а именно, в зависимости от количества проживающих в жилом помещении и в зависимости от общей площади жилого помещения. Расчетной единицей в первой случае считается «гражданин», в другом случае - «кв.м.».
На территории Хабаровского края в зоне деятельности № 1: городской округ «Город Хабаровск» и Муниципальный район им. Лазо в 2022 г. расчет платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определяется исходя из общей площади жилого помещения на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 07.04.2022 № 11/1 и тарифа, утвержденного Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 12.03.2018 № 18 и рассчитывается соответственно по формуле 9(2) Приложения № 2 Правил № 354, т.е. исходя из расчетной единицы - кв.м.
Законом Хабаровского края № 290 от 09.06.2022, Постановлением Губернатора Хабаровского края № 73 от 22.07.2022 «Об установлении льготных тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, оказываемую обществом с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ», для населения на 2022 г.» установлен льготный тариф для населения Хабаровского края по оплате услуги обращения с ТКО.
При расчете платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО в районе им. Лазо в качестве расчетной единицы используется именно кв.м., а потому перерасчет и сами по себе начисления не зависят от факта проживания либо не проживания в жилом помещении, более того, на факт начисления не может влиять и состояние дома, в виду того, что расчет осуществляется на основании данных, полученных посредствам сервиса Росреестра (выписки из ЕГРП). В виду того, что дом не снят с регистрационного учета у ООО «Хабавтотранс ДВ» отсутствуют правовые основания для неосуществления начислений.
Так, определением от 12 июля 2022 года № 1714-0 Конституционный Суд проанализировал положения абзаца второго пункта 148(30) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354.
Согласно оспоренным положениям в случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из общей площади жилого помещения размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(2) приложения № 2 к данным Правилам.
В пункте 3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ указано: собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.
п. 5 ст. 30 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Согласно п. 11 ст. 155 Жилищного кодекса РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Таким образом, правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. №354 не устанавливают порядок перерасчета платы за коммунальную услугу по обращению ТКО за период временного отсутствия потребителей в жилом помещении в случае, если расчет такой платы производится исходя из норматива накопления, расчетной единицей которого является площадь жилого помещения.
Судом установлено, что размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами для ФИО3 производится по формуле 9 (2) приложения N 2 к Правилам № 354, исходя из общей площади принадлежащего ему жилого помещения, и данная формула не предусматривает зависимости размера платы от количества постоянно или временно проживающих лиц.
Кроме того, в силу действующего законодательства признание дома, либо квартиры аварийным (непригодной для проживания, капитального ремонта) и подлежащим сносу не является для управляющей организации основанием для прекращения оказания услуг по содержанию жилого дома и обеспечению жильцов жилищно-коммунальными услугами, а для собственников и нанимателей жилых помещений основанием для невнесения платы за оказанные жилищно-коммунальные услуги.
Таким образом, довод Истца о том, что непригодность жилого дома для проживания в нем является основанием для прекращения начисления платежей за коммунальные услуги является несостоятельным, Поскольку истец имеет в собственности 1/3 доли в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН, на ней лежит обязанность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Доказательств, оказания услуг ненадлежащего качества ФИО8 не представлено, как не представлено доказательств оплаты содержания жилья и полученных коммунальных услуг иным организациям в спорный период.
При указанных обстоятельствах судом установлено, что ФИО3 являясь потребителем коммунальных услуг по адресу: <адрес> <адрес>, обязана на основании положений ст. 154, 155 Жилищного кодекса РФ оплачивать услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. ФИО3 являясь дееспособным собственником квартиры, обязана осуществлять плату за коммунальные услуги.
Доводы истца о том, что за спорный период у неё отсутствует задолженность по оплате за коммунальные услуги, несостоятельны и не принимаются судом во внимание, так как истцом в ходе рассмотрения дела не представлено доказательства оплаты данных платежей в полном объеме.
Истцом не представлено доказательств незаконности начисления платы за коммунальные услуги за указанный период. Доказательств того, что истец была лишена возможности вносить плату за коммунальные услуги в спорный период суду не представлено. Как не представлено доказательство, того что коммунальные услуги предоставлялись ненадлежащего качества и потребитель коммунальных услуг обращался за перерасчетом начислений.
С учетом изложенного, в судебном заседании не установлено обстоятельств, освобождающих истца ФИО3 от ответственности по уплате коммунальных услуг за спорный период, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО9 об освобождении от уплаты за вывоз твердых коммунальных отходов не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО3 к ООО «Хабаровсктранс ДВ» об освобождении от уплаты за вывоз твердых коммунальных отходов – отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Хабаровска.
Мотивированное решение составлено 18.01.2023.
Судья Л.П. Мальцева
Копия верна
Судья:_____________________
(Л.П. Мальцева)
Секретарь судебного заседания
_______________(Соловьева А.П.)
«____»_____________2023 г.
Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2022-006530-53
Решение не вступило в законную силу.
Подлинник решения подшит в дело № 2-410/2023 и хранится в Центральном районном суде г. Хабаровска