Дело № 2-192/2021 (2-4837/2020;)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2022 года <адрес>, г. Химки

Химкинский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Панферовой Д.А.,

при секретаре судебного заседания Титовой Д.А.,

при участии помощника прокурора Черновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа Химки <адрес> к ФИО2 о выселении из служебного жилого помещения, встречному иску ФИО2 к Администрации г.о. Химки <адрес> об обязании заключить договор социального найма

установил:

Истец Администрация городского округа Химки <адрес> обратился в суд к ФИО2 с требованиями о выселении из служебного жилого помещения.

В обоснование своих требований истец указал, что<дата> между сторонами заключен договор служебного найма жилого помещения, согласно которому ответчику было передано в пользование муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, г. Химки, мкр. Фирсановка, ул. Санаторий им. Артема (ФИО1), д. 1, кв. 9на период работы в Управлении внутренних дел по городскому округу Химки. Однако ответчик по окончании службы жилое помещение не освободил.

На основании изложенного истец просил выселить ответчика из квартиры без предоставления другого жилого помещения и снять его с регистрационного учёта по месту жительства.

ФИО2 обратился со встречным исковым заявлением к Администрации городского округа Химки <адрес> об обязании заключить договор социального найма.

В обоснование встречных требований указано, что ФИО2 проходит службу в Управлении внутренних дел и не обеспечен иным жильем. Указывая, что на момент предоставления ему спорной квартиры на условиях типового договора найма служебного жилого помещения у квартиры отсутствовал статус служебного жилого помещения, полагал, что он фактически пользовался квартирой на условиях социального найма.

На основании изложенного просил признать за ним право пользования жилым помещением на условиях социального найма и обязать ответчика заключить с ним договор социального найма.

Возражая против удовлетворения требований истца ответчиком указано, что решением Химкинского городского суда <адрес> от <дата> он был восстановлен в очереди в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по месту работы, а поскольку до настоящего времени жильем не обеспечен, то не может быть выселен из жилого помещения.

Истец Администрация городского округа Химки <адрес> в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, возражая против удовлетворения встречных требований.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание явился, иск не признал, поддержав встречный иск.

Помощник прокурора в судебном заседании согласно устному заключению по делу полагала иск, подлежащим удовлетворению.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

По смыслу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в собственности городского округа Химки находится жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, г. Химки, мкр. Фирсановка, ул. Санаторий им. Артёма (ФИО1), д. 1, кв. 9, на основании решения Совета депутатов <адрес> <адрес> № 23/5 oт 06.08.99г.

<дата> между Администрацией городского округа Химки и ФИО2 на период работы в Управлении внутренних дел, был заключен договор служебного найма жилого помещения № 404, согласно которому ответчику было передано в пользование жилое помещение, расположенное но адресу: <адрес>, г. Химки, мкр. Фирсановка, ул. Санаторий им. Артема (ФИО1), д. 1, кв. 9.

Согласно выписке из приказа ГУ МВД России по <адрес> УВД по городскому округу Химки от <дата> <№ обезличен> трудовые отношения с ответчиком прекращены в связи с увольнением.

<дата> ответчику было направлено требование о выселении из занимаемого жилого помещения в течение 30 дней с момента получения претензии. До настоящего момента помещение не освобождено, мотивированного ответа на претензию не поступило. Ответчик зарегистрирован в спорном жилом помещении.

В соответствии со ст. 125 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 40 Устава городского округа Химки <адрес> пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, осуществляет Администрация городского округа Химки <адрес>.

На момент заключения договора действовало утвержденное постановлением Главы г.о.Химки от <дата> N 258 положение о муниципальном жилищном фонде и о порядке предоставления жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в г.о.Химки.

Согласно п.9.1 Положения служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом местного самоуправления, муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы в органах внутренних дел проработавшим в них не менее трех лет, с целью приближения к месту работы (службы), не имеющим жилых помещений для постоянного проживания на территории г.о.Химки.

Согласно п.11.1 Положения прекращение трудовых отношений, в связи с которыми было предоставлено служебное жилое помещение по договору найма служебного жилого помещения, являлось основанием для расторжения договора найма служебного жилого помещения и выселения нанимателя и совместно проживающих с ним лиц.

Как следует из материалов дела, ФИО2 уволен из УВД по городскому округу Химки 25.11.2009г. В настоящее время проходит службу в ФКУ «ГЦАХиТО МВД России».

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина нрава пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Спорная квартира, находящаяся в собственности муниципального образования, предоставлялась в 2009 году ФИО2 в качестве служебного жилья временно, на срок службы, о чем ему было известно и о чем он расписался в договоре найма служебного жилого помещения.

Спорная квартира находится в муниципальной собственности, в федеральной собственности никогда не находилась, за Министерством внутренних дел РФ на праве оперативного управления не закреплялась.

Вместе с тем решением Химкинского городского суда <адрес> от <дата> исковые требования ФИО2 об обязании УМВД России по г.о. Химки восстановить на учете в качестве нуждающегося в улучшении условий удовлетворены.

Решением суда на УМВД России по г.о. Химки возложена обязанность восстановить ФИО2 на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с <дата>.

Из сообщения ГУ МВД России по МО от <дата> следует, что решением жилищно-бытовой комиссии УМВД России по г.о. Химки от <дата>, протокол <№ обезличен> ФИО2 был восстановлен на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с <дата>.

На период судебного разбирательства доказательств, что ФИО2 был обеспечен жилым помещением, суду не представлены, напротив из ответа УМВД России по г.о. Химки от <дата> следует, что ФИО2 третий в очереди по обеспечению жильем.

На основании ч. 1 ст. 44 Федерального закона от <дата> N 3-ФЗ "О полиции" обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральный законодатель, определяя специальный правовой статус сотрудников органов внутренних дел, вправе устанавливать для них специальные социальные гарантии, которые могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения из органов внутренних дел.

Согласно положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации от <дата> г. N 897 сотрудник, проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу, подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.

Пунктом 28 Типового положения установлено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в адрес положения, не могут быть выселены в том числе сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

Сотрудники полиции являются специальными субъектами в указанным правоотношениях.

Типовое положение соответствует Федеральному закону "О полиции", в ч. 1 ст. 44 которого также содержатся нормы права, регулирующие жилищные правоотношения сотрудников полиции.

Согласно выписке из приказа от <дата> <№ обезличен> ФИО2 по состоянию на <дата> имел выслугу лет 19 лет 05 месяцев 07 дней в календарном исчислении и 23 года 03 месяца 00 дней в льготном исчислении.

При таких данных, законные основания для выселения ФИО2 из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения со снятием с регистрационного учета в настоящее время согласно закону отсутствуют.

Отказывая ФИО2 в удовлетворении встречного иска, суд, руководствуясь положениями ст. ст. 49, 57 ЖК РФ, ст. 44-ФЗ "О полиции" исходит из того, что спорное служебное жилое помещение было предоставлено муниципальным образованием по ходатайству УВД по г.о. Химки, а не в порядке обеспечения сотрудника полиции (ранее милиции) жилым помещением. Перевод помещения из специализированного жилищного фонда в жилищный фонд социального использования является правомочием органа местного самоуправления.

Правовых оснований трансформации служебного найма спорного помещения в социальный найм не имеется.

При таких обстоятельствах исковые требования Администрации г.о. Химки МО, встречные требования ФИО2 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Администрации городского округа Химки <адрес> к ФИО2 о выселении из служебного жилого помещения – оставить без удовлетворения.

Встречное исковое заявление ФИО2 к Администрации г.о. Химки <адрес> об обязании заключить договор социального найма – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято <дата> г.

УИД 50RS0<№ обезличен>-33

Судья

Панферова Дарья Александровна

Дело № 2-192/2021 (2-4837/2020;)

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>