№ 2а-1484/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 декабря 2023 года село Малояз

Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Рузанова А.М.,

с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя административного ответчика администрации МР Салаватский район Республики Башкортостан ФИО3

при секретаре Гордеевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 о признании незаконными действий Администрации муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан,

установил:

ФИО1 обратился в суд к Администрации муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан, указав на то, что письмом Администрации муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан от 26.07.2021 он был уведомлен о том, что он снят с учета граждан – участников государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», выехавших из Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья. Основанием для снятия его с учета и исключения из числа участников программы явился тот факт, что постановлением администрации района № 32 от 20.01.2015 ему был предоставлен земельный участок для индивидуального жилищного строительства в <адрес> Республики Башкортостан. Считает решение административного ответчика незаконным, необоснованным и нарушающим его права.

В связи с чем, просит суд признать действия Администрации муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан об исключении его из списка граждан – участников государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», выехавших из Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ), п. 5 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании протокола жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № и об отказе в восстановлении его в очереди после утраты оснований для исключения из указанной очереди незаконными. Возложить на Администрацию муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан обязанность включить его в указанный список.

ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании настаивали на удовлетворении заявленных требований по основаниям, приведенным в административном исковом заявлении, также указав, что Постановлением Конституционного Суда РФ от 17.10.2023 N 48-П часть 1 статьи 2 Федерального закона от 20 июля 2020 года N 228-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", на основании которой ранее принималось решение признана не соответствующей статьям 7, 40 (часть 3), 55 (часть 3) и 75.1 Конституции Российской Федерации, также уточнили требования второго пункта искового заявления, просили обязать ответчика не включить, а восстановить в списке граждан – участников государственной программы российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» по категории: граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальной выплаты.

Протокольным определением суда уточнения исковых требований приняты к производству суда.

Представитель Администрации муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан в судебном заседании решение оставила на усмотрение суда, указав, что в случае удовлетворения иска ответчик может рассмотреть вопрос о включении истца заново в список лиц имеющих право на получение социальной выплаты, ранее ему предоставлялся земельный участок, который был отчужден в пользу сельского поселения.

Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представитель Администрации сельского поселения Малоязовский сельсовет муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан просил рассмотреть дело в его отсутствие, решение оставил на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд является его волеизъявлением, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. Вместе с тем административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.

В силу п. 7 ст. 6, ст. 14 КАС РФ суд, проявляя активную роль, обеспечивает состязательность и равноправие сторон, проверяя, чтобы последние были извещены о месте и времени судебного заседания в соответствии с требованиями главы 9 КАС РФ.

В соответствии с этим суд согласно ч. 9, ч. 11 ст. 226, ч. 3 ст. 62 КАС РФ распределил бремя доказывания между сторонами и установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела применительно к названным в судебном акте нормам права, регулирующим спорные правоотношения.

В соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеют право на получение социальных выплат на приобретение жилья.

Регистрация и учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, производятся органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан.

Формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом (далее – сертификат).

Обеспечение жильем граждан, имеющих статус граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ, осуществляется в соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее – ведомственная целевая программа), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила).

Подпункт «з» п. 5 Правил, определяет, что право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в порядке, установленном настоящими Правилами, имеют граждане Российской Федерации, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Согласно ст. 1 Федерального закона № 125-ФЗ, право на получение жилищных субсидий имеют право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее ДД.ММ.ГГГГ, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Не обеспеченными жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, признаются граждане при соблюдении следующих требований:

гражданин, выезжающий из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и (или) члены его семьи не являются собственниками жилых помещений, расположенных за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, либо являются собственниками жилых помещений, расположенных за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, при условии обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления в соответствии со ст. 50 ЖК РФ;

гражданин, выехавший из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее ДД.ММ.ГГГГ, и (или) члены его семьи:

- не являются нанимателями жилых помещений, расположенных за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений, расположенных за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, или членами семьи собственника такого жилого помещения;

- являются нанимателями таких жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками таких жилых помещений или членами семьи собственника такого жилого помещения при условии обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления в соответствии со ст. 50 ЖК РФ;

- гражданин, выезжающий (выехавший не ранее ДД.ММ.ГГГГ) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и (или) члены его семьи не получали в установленном порядке иных предусмотренных законодательством Российской Федерации мер государственной поддержки в виде предоставления:

- жилого помещения, расположенного за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в собственность (за исключением жилых помещений, переданных в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации») или по договору социального найма;

- бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения, расположенного за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

- земельного участка, расположенного за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, для строительства жилого дома.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 228-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» действие положений ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ распространяется на граждан, состоящих на учете в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с указанным Федеральным законом, вне зависимости от даты их постановки на такой учет.Согласно пп. «и» п. 21 Положения регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае: утраты ими оснований, дающих им право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии со ст. 1 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» либо со ст. 2 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Таким образом, граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, должны соответствовать требованиям вышеуказанного Закона об отсутствии жилых помещений за пределами указанных районов и местностей или нуждаться в улучшении жилищных условий весь период нахождения на учете на получение жилищных субсидий (социальных выплат).

Судом установлено, что постановлением Администрации сельского поселения Малоязовский сельсовет муниципального района Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включен в сводный список граждан – участников государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», выехавших из Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ.

На основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по рассмотрению заявлений граждан, желающих приобрести земельный участок бесплатно в собственность для индивидуального жилищного строительства в муниципальном районе <адрес> Республики Башкортостан ФИО1 предоставлен земельный участок площадью 1841 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Право собственности ФИО1 на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

Администрация муниципального района Республики Башкортостан исключила ФИО1 из списка граждан участников государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», выехавших из Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ, в соответствии п. 5 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ Жилищно-бытовой комиссии муниципального района Республики Башкортостан, о чем известила ФИО1 уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ право собственности на вышеназванный земельный участок перешло сельскому поселению Малоязовский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, в связи с отказом ФИО1 от него.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Администрацию муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан с заявлением об отмене вышеуказанного решения об исключении его из списка граждан участников государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», выехавших из Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья и восстановить его в очереди на получение субсидии, в связи с отказом от предоставленного ему в собственность земельного участка площадью 1841 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Администрация муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан отказала ФИО1 во включении в список граждан участников государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», выехавших из Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения административного истца в суд с административным исковым заявлением по настоящему делу.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу п.п. 7,8 ст. 219 КАС РФ, пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Настоящее административное исковое заявление направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, отсутствуют доказательства вручения уведомления Администрации муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ об исключении ФИО1 из списка граждан участников государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», выехавших из Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 впервые обратился в Администрацию муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан с заявлением о включении его в список граждан участников государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», выехавших из Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, в удовлетворении которого отказано письмом от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 стало известно об оспариваемом решении Администрации муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем ФИО1 обращался с вопросом о восстановлении его в списке граждан участников государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», выехавших из Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в прокуратуру Салаватского района Республики Башкортостан, Министерство строительства и архитектуры Республики Башкортостан (перенаправило обращение в Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан), к Президенту РФ, на которые даны ответы от ДД.ММ.ГГГГ, без указания даты и от ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Кроме того, установлено, что ФИО1 обращался за медицинской помощью в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, проходил стационарное лечение в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно установлена вторая группа инвалидности по общему заболеванию бессрочно.

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ РБ РКПБ, ФИО1 выставлен диагноз: «органическое заболевание головного мозга сложного генеза с выраженным психоорганическим синдромом, астенический вариант».

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, установление в законе сроков для обращения в суд с административным исковым заявлением, а также момента начала их исчисления относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя, обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушение конституционных прав граждан, поскольку несоблюдение установленного срока не является основанием для отказа в принятии таких заявлений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, т.е. в предварительном судебном заседании или в судебном заседании; заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (части 5 и 7 статьи 219 КАС РФ) (определения от 20.12.2016 № 2599-О, от 28.02.2017 № 360-О, от 26.10.2017 № 2486-О и др.).

В обоснование доводов о наличии уважительных причин пропуска срока обращения в суд заявителем представлены медицинские документы и распечатка из электронной медицинской карты, подтверждающих неоднократное обращение ФИО1 за медицинской помощью в период с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд учитывает тот факт, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до подачи административного иска, административный истец регулярно обращался с жалобами и заявлениями в прокуратуру Салаватского района Республики Башкортостан, Министерство строительства и архитектуры Республики Башкортостан и к Президенту РФ, сам ФИО1 полагая, что административным ответчиком будет пересмотрено решение, произвел в этот период отчуждение предоставленного ему земельного участка.

ФИО1 имеет ряд заболеваний, в силу которых систематически проходит лечение в стационарах, что подтверждено выпиской из электронной медицинской карты, ФИО1 установлена инвалидность первой группы.

При таких обстоятельствах следует признать, что пропуск обращения в суд допущен им по уважительной причине и восстановить его.

Административный истец оспаривает отказ Администрации муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в восстановлении ФИО1 в списке граждан участников государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», выехавших из Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.

В материалах дела также отсутствуют доказательства вручения указанного ответа Администрации муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1

Вместе с тем, из административного искового заявления ФИО1 следует, что указанный ответ административного ответчика он получил ДД.ММ.ГГГГ. Настоящее административное исковое заявление направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом трехмесячный срок со дня, когда ему стало известно о нарушении, по его мнению, его прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 228-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее по тексту Федеральный закон №- ФЗ) действие положений статьи 1 Федерального закона № 125-ФЗ распространяется на граждан, состоящих на учете в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с указанным Федеральным законом, вне зависимости от даты их постановки на такой учет.

Таким образом, законодателем придана обратная сила положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 228-ФЗ в части внесения изменений в статью 1 Федерального закона № 125-ФЗ, в связи с чем, независимо от даты принятия истца на учет.

Однако, в некоторых случаях предоставление гражданам в качестве меры государственной поддержки земельного участка для строительства жилого дома не является основанием для снятия их с учета. Для этого необходимо одновременное соблюдение следующих условий (ч. 1 ст. 2 Закона N 228-ФЗ; Постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 48-П):

-земельный участок предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ лицам (членам их семей), которые состояли на учете в качестве имеющих право на получение жилищной субсидии до указанной даты;

-на земельном участке не возведено строение с признаками жилого дома, с учетом которого обеспечивалась бы общая площадь жилого помещения на одного члена семьи не менее установленной учетной нормы.

Согласно выписке из ЕГРН на сегодняшний день ФИО1 жилого помещения в собственности не имеет.

Таким образом, суд считает, что решения Администрации муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан об исключении ФИО1 из списка граждан-получателей государственных жилищных сертификатов и об отказе в восстановлении в указанном списке являются незаконными, поскольку хотя ФИО1 и был предоставлен земельный участок под индивидуальное жилищное строительство, однако он не возвел на нем строение, отвечающее нормативным признакам жилого дома и с учетом которого обеспечивалась бы общая площадь жилого помещения на одного члена семьи не менее учетной нормы площади жилого помещения, при этом какого-либо недобросовестного поведения со стороны административного истца не установлено.

Доказательств того, что выявленные нарушения законодательства Администрации муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан устранено, суду не представлено, и не оспаривалось представителем ответчика.

Поскольку выявленные нарушения ограничивают условия реализации права административным истцом на получение жилищных субсидий, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконными действий Администрации муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан - удовлетворить.

Признать незаконным действия Администрации муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан об исключении ФИО1 из списка граждан – участников государственной программы российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» по категории: граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальной выплаты в соответствии с ФЗ «125-ФЗ, с п. 5 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, на основании протокола жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № и об отказе в восстановлении очереди после утраты оснований для исключения из указанной очереди.

Обязать Администрации муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан рассмотреть вопрос о восстановлении ФИО1 в список граждан – участников государственной программы российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» по категории: граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальной выплаты.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме - ДД.ММ.ГГГГ.

Судья п/п Рузанов А.М.

Согласовано. Судья: А.М. Рузанов