Дело № 2а-1027/2025

13 октября 2025 года

УИД: 78RS0017-01-2024-011081-23Решение

Именем российской федерации

Петроградский районный суд города Санкт-Петербурга в составе,

Председательствующего судьи Тарасовой О.С.,

При секретаре Демидовой В.П.

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 25 по Санкт-Петербургу к <ФИО>1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 25 по Санкт-Петербургу обратилась в суд с административным иском к административному ответчику <ФИО>1, и неоднократно уточнив, заявленные требования в порядке ст. 46 КАС РФ просит взыскать с административного ответчика пени в размере 9486 руб.

Административный истец, указывает, что административным ответчиком <ФИО>1 в установленный срок не исполнена обязанность по оплате налога взимаемого с налогоплательщиков выбравших в качестве объекта налогообложения доходы (УСН) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, страховые взносы на ОПС и ОМС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, пени по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год.

На основании ст. 75 НК РФ за просрочку исполнения обязанности по уплате недоимок ответчику были начислены пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ (см. приложение). До настоящего времени требования не исполнены.

МИФНС России №25 обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа, определением мирового судьи судебный приказ был выдан и отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7)

Уточнив заявленные требования в порядке ст. 46 КАС РФ представитель МИФНС России № 25 по Санкт-Петербургу на основании доверенности от требований о взыскании недоимок отказался, в данной части производство по административному иску прекращено. В настоящем судебном заседании рассматривается дело о взыскании пени.

Представитель административного истца <ФИО>3 уточненные требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика <ФИО>4 в судебном заседании требования не признал, пояснил, что в отношении взыскания пени на недоимки, возникшие в ДД.ММ.ГГГГ году административным истцом пропущен срок давности. Пени на недоимку по налогу на доходы за ДД.ММ.ГГГГ год, которые первоначально просил взыскать административный истец, взысканию не подлежат, так как обязанность по уплате налога на доходы в ДД.ММ.ГГГГ году у <ФИО>1 отсутствовала. В удовлетворении иска МИФНС России № 25 по Санкт-Петербургу просил суд отказать.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам,

Согласно ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Как указывает в административном иске МИФНС России № 25 спорные пени были начислены <ФИО>1 в связи с неуплатой налога взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы (УСН) за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, страховых взносов на ОПС и ОМС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, налога на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год.

<ФИО>1 было направлено требование № об уплате налога и пени от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ. Инспекция указывает, что в установленные в требовании сроки и до настоящего времени пени ответчиком не оплачены.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, пп. 1 п. 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога (п. п. 2 и 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 72 Налогового кодекса Российской Федерации способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.

В силу п. 3, 5 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 8 февраля 2007 года N 381-О-П, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Согласно пункту 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Между тем законодателем установлена определенная последовательность и сроки осуществления налоговым органом действий по принудительному взысканию налогов.

Пунктом 1 статьей 70 НК РФ (в редакции от 23.07.2013) действовавшей на дату возникновения недоимки по уплате страховых взносов и налога на доходы (УСН) начисленному ответчику в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ г.г.) предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Доказательств направления в адрес <ФИО>1 требований за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год материалы административного дела не содержат. В то время как из расчета пени следует, что недоимка превышала как 500 руб, так и 3000 руб.

Указанные правила в силу пункта 3 статьи 70 НК РФ применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

По смыслу приведенных норм Налогового кодекса Российской Федерации, при наличии у налогоплательщика недоимки в его адрес направляется требование об уплате налога. Срок направления требования составляет три месяца со дня выявления недоимки. Под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты страховых взносов. В случае неисполнения налогоплательщиком требования налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании недоимки. Заявление должно быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не допускается.

Из представленного налоговым органом расчета сумм пени, включенных в налоговое требование от ДД.ММ.ГГГГ №, а также расчета пени представленного в административном иске следует, что заявленная к взысканию сумма состоит из пени в размере 16146,59 рублей, начисленной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на недоимку ДД.ММ.ГГГГ года, пени по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 176,34, пени в размере 3281,36 рублей, начисленной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на совокупную обязанность вошедшую в ЕНС. (л.д. 5,6).

В соответствии с положениями п. 5 ст.75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме. При этом обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Налоговый орган не вправе производить начисление пени на недоимку по налогу, возможность принудительного взыскания которой утрачена в силу истечения сроков, определяемых на основе общих принципов взыскания недоимки, установленных в иных положениях Налогового кодекса Российской Федерации (определение Конституционного Суда РФ № 381-О-П).

Следовательно, если налоговый орган утратил возможность принудительного взыскания суммы налога (сбора), на которую начислена пеня, то данная пеня не может быть взыскана с налогоплательщика.

В рамках разрешения настоящего административного спора, административным истцом не представлены доказательства взыскания недоимки по налогу на доходы (УСН), а также страховых взносов за ОМС и ОПС, за ДД.ММ.ГГГГ годы, являющиеся основанием для начисления взыскиваемой суммы пени. А требование о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2021 год представитель инспекции в судебном заседании не поддержала.

Между тем, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. После истечения срока взыскания задолженности по налогу пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

Суд также отмечает, что административный истец не представил никаких доказательств соблюдения порядка принудительного взыскания суммы указанной недоимки, сведений о судебных актах, которыми взыскана недоимка, представитель Инспекции не сообщил. С учетом заявленного срока начисления пени, очевидно, что возможность принудительного взыскания спорной недоимки в настоящее время утрачена по причине истечения соответствующих сроков.

При таких обстоятельствах исковые требования МИФНС России № 25 по Санкт-Петербургу о взыскании пени с <ФИО>5 удовлетворению

не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска МИФНС России № 25 по Санкт-Петербургу - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Петроградский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 23 октября 2025 года

Судья О.С. Тарасова