Дело № УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2025 года гор. Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Данилова Н.В., при помощнике ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ОСФР по г. Москве и Московской области, о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, назначении пенсии с даты обращения в пенсионный орган, выплате пенсии за прошедший период, взыскании расходов по оплате государственной пошлины.

В обоснование заявленных требований истец указала, что 16 апреля 2024 года она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по пункту 1 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» как опекуну инвалида с детства. Решением пенсионного органа № от 22 апреля 2024 года ФИО4 было отказано в назначении пенсии на основании того, что она является не опекуном, а приемным родителем ребенка-инвалида, в связи с чем, назначение пенсии ранее установленного общего срока невозможно.

С решением ОСФР по г. Москве и Московской области ФИО3 не согласна, считает его незаконным и необоснованным, поскольку пенсионное законодательство не связывает формы воспитания несовершеннолетнего с правом на назначение досрочной страховой пенсии.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме, указывая на то, что приемная семья – это один из видов опеки (попечительства) над ребенком, которые осуществляются по договору о приемной семье. Следовательно, она является опекуном ребенка-инвалида и имеет право на досрочную страховую пенсию.

Представитель ответчика ОСФР по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО5 исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, поскольку у ФИО3 отсутствует право на досрочную страховую пенсию, так как уход за ребенком-инвалидом осуществляется на возмездной основе.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии, в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств.

Материалами дела подтверждается, что ФИО3 в 16 апреля 2024 года обратилась в Филиал № 3 ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии на основании пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон о страховых пенсиях).

22 апреля 2024 года решением № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку она является приемным родителем инвалида с детства, данная категория не включена в список лиц, имеющих право на досрочную страховую пенсию.

Основания и условия реализации права на пенсии граждан Российской Федерации установлены введенным в действие с 1 января 2015 года Законом о страховых пенсиях.

В соответствии со статьей 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

С 01 января 2029 года в соответствии с указанной статьей право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

Согласно Распоряжению Министерства образования Московской области №-Р от 14 января 2020 года, с ФИО3 заключен договор об осуществлении опеки при передаче ФИО1 <дата> года рождения в приемную семью. При этом на нее возложены обязанности по защите прав и законных интересов ФИО1.

В соответствии с этим договором приемные родители приняли на себя обязательства по воспитанию приемного ребенка, а орган опеки и попечительства обязался производить выплату приемным родителям ежемесячных денежных сумм исходя из установленных норм материального обеспечения и ежемесячной оплаты труда, выплачиваемой ФИО4

Пункт 1 статьи 123 Семейного кодекса Российской Федерации устанавливает, что дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, в патронатную семью), а при отсутствии такой возможности временно, на период до их устройства на воспитание в семью, передаются в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (статья 155.1 настоящего Кодекса).

В пункте 1 статьи 145 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (пункт 1 статьи 121 настоящего Кодекса), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.

Пунктом 6 данной статьи определено, что устройство ребенка под опеку или попечительство допускается в соответствии с Федеральным законом "Об опеке и попечительстве" по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье, либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании).

Согласно пункту 1 статьи 152 Семейного кодекса Российской Федерации приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем, на срок, указанный в этом договоре.

Поскольку на вознаграждения, выплачиваемые гражданам по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ или оказание услуг, начисляются страховые взносы в Социальный фонд России, по смыслу части 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях время ухода за приемными детьми может включаться при назначении пенсии приемным родителям в общий трудовой стаж при условии уплаты страховых взносов в Социальный фонд России. Для опекуна, осуществляющего обязанности на безвозмездной основе, законодателем установлены иные меры социальной поддержки, в том числе, право на досрочное назначение трудовой пенсии (пункт 1 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях).

Доводы ФИО3 о тождестве функций опекуна и приемного родителя, предполагающем их равные права на досрочное назначение пенсии по старости, основаны на неправильном толковании закона, поскольку из вышеприведенных норм следует, что законодательством установлен различный правовой статус приемных родителей и опекунов и разные виды их государственной поддержки.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для назначения истцу страховой пенсии по старости по правилам пункта 1 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях, исходя из того, что приемные родители не относятся к категории опекунов, поименованных в указанной норме и воспитание ими детей - инвалидов не дает им право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Следовательно, не имеется оснований для признания решения ОСФР по г. Москве и Московской области № от 22 апреля 2024 года незаконным, его отмене и удовлетворении требований ФИО3 о назначении ей страховой пенсии с 16 апреля 2024 года, выплате пенсии за прошедший период и взыскании расходов по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Московский областной суд через Воскресенский городской суд Московской области.

Мотивированное решение составлено 25 ноября 2025 года.

Судья Н.В. Данилов