Дело № 2-3017/2022

УИД 76RS0014-01-2022-001940-75

Изготовлено 11.11.2022 г.

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

25 октября 2022 г. г.Ярославль

Кировский районный суд г.Ярославля в составе председательствующего судьи Бабиковой И.Н.,

при секретаре Юрьевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области о признании незаконным решения, возложении обязанности включить периоды работы, временной нетрудоспособности и отпусков в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ :

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ, указав в исковом заявлении, что решением ответчика от 22.04.2022 г. № 95849/22 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа. Решение пенсионного органа считает незаконным. С учетом уточнений исковых требований истце просит признать незаконным указанное решение ГУ ОПФ РФ по Ярославской области, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее- Федеральный закон № 400-ФЗ) к уже включенным ответчиком периодам следующие спорные периоды: -работу в цехе №19 ОАО «Славнефть-ЯНОС» <данные изъяты> по списку №1: 30.06.1996-29.06.1997 г. – 152 дня; 30.06.1997 г. – 19.09.1997- 31 день, 20.09.1997 – 31.12.1997 г.- 48 дней; 25.03.1998 – 10.11.1998 г.- 26 дней. Общее количество дней-257; обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ периоды временной нетрудоспособности и ежегодных отпусков в количестве 321 календарный день за период работы в цехе №19, обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением 11.04.2022 г.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ПАО «Славнефть-ЯНОС».

В судебном заседании истец ФИО2, его представители – ФИО3 и ФИО4 исковые требования поддержали полностью.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, в которых указано следующее. Заявление истца от 11.04.2022 г. о назначении досрочной страховой пенсии по старости решением №95849/22 от 22.04.2022 оставлено без удовлетворения. На 11.04.2022 г. возраст истца -55 лет. Специальный стаж истца, дающий право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ составляет 4 года 5 м6есяцев 13 дней при требуемом специальном стаже для мужчин 55 лет – 5 лет. Страховой стаж ФИО2 составляет 30 лет 10 месяцев 20 дней (при требуемом – 20 лет). Доводы уточненного искового заявления истца не основаны на законе. В соответствии со Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г., право на досрочное назначение пенсии имеют рабочие цехов, занятые на ремонте и обслуживании технологического оборудования в соответствующих производствах, перечисленных в Списке №1. В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В соответствии с п.14 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 №5, утвержденным постановлением от 22.05.1996 №29, работникам специализированных ремонтных организацией, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда. В силу п.25 постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исходя из пункта 5 названных Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке. При этом периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объема производства, а также иные периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени. Согласно справке работодателя, первичным документам, работа истца не была постоянной. В таком случае стаж исчисляется по фактически отработанному времени. При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по фактически отработанному времени в них не включаются периоды ежегодных оплачиваемых и других отпусков, время получения пособия по социальному страхованию в период нетрудоспособности и другие периоды, которые могут включаться в стаж на соответствующих видах работ при его подсчете в календарном порядке. Следовательно, оспариваемые истцом периоды не подлежат включению в специальный стаж в соответствии с пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ. Просит в иске истцу отказать.

Участвуя в судебном заседании 29.09.2022 г., представитель третьего лица ПАО «Славнефть-ЯНОС» по доверенности ФИО6 поддержала доводы письменных возражений на иск, согласно которым в соответствии со Списками №1 и 32, руководствуясь п.14 Разъяснений от 22.05.1996 г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» работникам специализированных ремонтных цехов, не занятых полный рабочий день на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по фактически отработанному времени. Согласно указанным Разъяснениям в ПАО «Славнефть-ЯНОС» составлен Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30-33 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (до 1998 г.- Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей по АООТ «Ярославнефтеоргсинтез», дающих право на льготное пенсионное обеспечение). Поскольку <данные изъяты> не занят постоянно в производствах Списков №1 и №2, учет льготного стажа ведется по фактически отработанному времени на установках в Журнале записи работ и отработанного времени работниками, занятыми ремонтом технологического оборудования в производствах, цехах, участках и установках, предусмотренных списками №1 и №2 (далее -Журнал). Количество отработанных дней в особых условиях труда за отчетных период суммируется и преобразовывается по формуле подсчета фактически отработанного времени. Согласно Журналу специальный стаж по Списку №1 ФИО2 составил 4 года 5 месяцев 13 дней, по Списку№2- 3 месяца 10 дней. В периоды с 27.03.1992 по 28.05.1992 и с 06.12.2000 по 30.07.2004 ФИО2 работал в должности <данные изъяты>, наименование этой должности в Списках №1 и №2 в разделах переработки нефти и газа, химическое производство и общие профессии не указана. Решение по иску ФИО2 оставляет на усмотрение суда.

В судебном заседании допрошена свидетель ФИО1, которая показала, что <данные изъяты>, готовила справку о работе ФИО2 Цех №19, в котором работал ФИО2, <данные изъяты>. На предприятии ведется журнал, в котором учитывается фактически отработанное время слесарями. При подготовке справки в декабре 2021 года она использовала этот журнал. ФИО2 не был постоянно привлечен для выполнения работ по Списку №1 и Списку №2, поэтому учитывалось фактически отработанное время. В марте 2022 года сведения по периодам работы истца были откорректированы в связи с ошибками в исходных данных.

Выслушав стороны, представителя третьего лица, свидетеля, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению в связи с нижеследующим.

Судом установлено, что 11.04.2022 г. ФИО2, достигнув возраста 55 лет, обратился в ОПФ РФ по Ярославской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ.

22.04.2022 г. ОПФ РФ ПО Ярославской области принято решение № 9584/22 об отказе в назначении пенсии. В решении указано, что страховой стаж ФИО2 составляет 30 лет 10 месяцев 20 дней при требуемом стаже в 20 лет. В специальный стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, включены периоды работы: с 05.05.1990 по 22.06.1990, 29.05.1992 по 29.06.1996, с 01.01.1998 по 24.03.1998 г., общей продолжительностью 4 года 5 месяцев 13 дней (при требуемом специальном стаже для мужчин в 55 лет – 5 лет).

Суд находит оспариваемое решение законным и обоснованным.

По общему правилу, установленному ч.1 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет, на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы. Таким образом, для мужчин, достигших возраста 55 лет, необходимым условием для назначения досрочной страховой пенсии по старости, является достижение величины коэффициента ИПК не менее 21 (с 01.01.2021 г.) и работа во вредных условиях не менее 5 лет.

Величина ИПК ФИО2, согласно сведениям о состоянии ИЛС застрахованного лица, равна 73,696. Согласно данной выписке стаж, учитываемый для назначения пенсии, равен 31 год 11 месяцев 22 дня.

Возражения стороны истца о наличии разногласий в сведениях о состоянии ИЛС застрахованного истца и в тексте оспариваемого решения о продолжительности страхового стажа (в решении -30 лет 10 месяцев 20 дней), правового значения для разрешения спора не имеет, поскольку страхового стажа истца достаточно для принятия положительного решения; спор между сторонами заключается в различных подходах к определению продолжительности специального стажа.

Оспариваемое истцом решение пенсионного органа основано на сведениях справки ПАО «Славнефть-ЯНОС» №12 от 15.03.2022 г. и данных с индивидуального лицевого счета ФИО2

Согласно справке ПАО «Славнефть-ЯНОС» №12 от 15.03.2022 г. ФИО2 с 05.05.1990 по 06.09.1990 – 1 месяц 18 календарных дней из этого периода работал в качестве <данные изъяты> полный рабочий день. С 29.05.1992 г. по 31.12.1997 г. - 4 года 1 месяц 1 календарный день из этого периода работал в качестве <данные изъяты> полный рабочий день. Данные производства перечислены в пункте 1 раздела X и пункте А 1 раздела VIII списка №1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. Сведения о льготном стаже с 01.01.1998 г. определять по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования. Работа производилась в режиме полной рабочей недели.

Требование истца о включении в специальный стаж периодов его работы в должности <данные изъяты>: с 30.06.1996-29.06.1997 г. – 152 дня; 30.06.1997 г. – 19.09.1997- 31 день, 20.09.1997 – 31.12.1997 г.- 48 дней; 25.03.1998 – 10.11.1998 г.- 26 дней (с учетом уточнений стороны истца-24 дня) не подлежит удовлетворению.

Как видно из позиции представителей истца, количество дней в указанных периодах определено из данных Журнала записи работ и отработанного времени работниками, занятыми ремонтом технологического оборудования в производствах, цехах, участках и установках, предусмотренных списками №1 и №2, копии страниц которого приобщены к материалам дела.

Однако расчет общей продолжительности специального стажа, учтенного ответчиком - 4 года 5 месяцев 13 дней,- произведен на основании справки от 15.03.2022 г. и данных ИЛС за 1998 год, которые также основаны на сведениях из приведенного Журнала.

Таким образом, стаж истца на работах по Списку №1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР, в том числе, в указанные в исковом заявлении периоды (указанный в виде количества фактически отработанного времени), ответчиком был включен в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ. То есть, все перечисленные истцом дни учтены в указанных ответчиком 4 годах 5 месяцах 13 днях. В судебном заседании сторона истца согласилась с тем, что заявленное ею в иске время работы в количестве 257 дней ответчиком фактически учтено.

Требуя включить в специальный стаж периоды его временной нетрудоспособности и ежегодных отпусков в количестве 321 день, истец ссылается на положения п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 (далее-Правила), периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно пункту 6 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

Суд при разрешении спора руководствуется разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, изложенными в пунктах 25 и 26 постановления от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» исходя из пункта 5 названных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке. При этом периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), а также иные периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (пункт 6 Правил). Согласно пункту 5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из приведенных норм права и разъяснений Верховного Суда РФ следует, что условием учета продолжительности периода работы, предусмотренной Списками, в календарном порядке, а также включения в специальный стаж периодов временной нетрудоспособности, а также периодов ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, являются полный рабочий день и постоянный характер такой работы. Пункт 6 названных Правил не предусматривает возможность включения в специальный стаж периодов временной нетрудоспособности и оплачиваемых отпусков.

Из справки ПАО «Славнефть-ЯНОС», возражений на иск третьего лица, объяснений представителя ПАО «Славнефть-ЯНОС» ФИО6, показаний свидетеля ФИО1 следует, что работа истца в тяжелых условиях, вопреки его объяснениям, не носила постоянного характера. Данное обстоятельство с очевидностью следует из приведенного выше Журнала записи работ и отработанного времени работниками, занятыми ремонтом технологического оборудования в производствах, цехах, участках и установках, предусмотренных списками №1 и №2. Так, согласно записям в Журнале, истец в спорные периоды времени работал на работах, предусмотренных Списком №2, а также в обычных условиях.

Сторона истца представила письменные возражения относительно позиции ответчика, которые акцентированы на факте работы истца в условиях полного рабочего дня, что ответчиком и третьим лицом не оспаривалось. Доводы истца о постоянном характере работы опровергаются приведенными выше доказательствами.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что продолжительность специального стажа ответчиком определена верно; у истца отсутствует право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 (<данные изъяты>) к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья И.Н.Бабикова