Дело №2а-758/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2023 г. г. Рассказово

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Безукладовой Л.Г.,

с участием помощника Рассказовского межрайонного прокурора Тамбовской области Ермаковой А.Н.,

при секретаре Сомовой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 8» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №8» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (далее по тексту - ФКУ ИК-8 У.Р. по <адрес>) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В административном исковом заявлении указано, что ФИО1 осужден 16.03.2022 <адрес> районным судом г. Тамбова в совершении трех преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 139 УК РФ, по которым на основании п. 2 ч. 5 ст. 302 УПК РФ от отбывания наказания освобожден в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности, по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, ст. 70 УК РФ (приговор <адрес> районного суда г. Тамбова от 02.03.2017) назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев с содержанием в исправительной колонии особого режима.

ФИО1 ранее был неоднократно судим. Подлежит освобождению из мест лишения свободы 05.09.2023 в связи с отбытием срока наказания.

За период отбывания наказания осужденный ФИО1 допустил 2 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что налагалось 2 взыскания, которые не сняты и не погашены. Поощрений не имеет. Исковые требования со стороны потерпевших и иных лиц не заявлены. Осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно.

Поскольку ФИО1 осужден за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, ФКУ ИК-8 просит установить в отношении него административный надзор со следующими административными ограничениями: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания сроком на 8 лет; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток сроком на 8 лет (в период времени с 23:00 час. до 06:00 час.); запрещение выезда за установленные судом пределы территории сроком на 8 лет.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий по доверенности, представивший диплом о высшем юридическом образовании, пояснив обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, на удовлетворении требований настаивал.

Административный ответчик ФИО1 участвующий в деле посредством видеоконференц-связи возражал против удовлетворения административного искового заявления, полагает, что исковое заявление противоречит Федеральному закону от 06.04.2011 №64-ФЗ, в соответствии с которым административный надзор устанавливается в отношении лица освобождённого из мест лишения свободы, а он в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы. После освобождения намерен проживать в г.Тамбове в социальном приюте.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, учитывая заключение помощника Рассказовского межрайонного прокурора Ермаковой А.Н., полагавшей, что заявление об установлении административного надзора в отношении административного ответчика подлежит удовлетворению в полном объёме, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, приговором Советского районного суда г. Тамбова от 16.03.2022 ФИО1 признан виновным в совершении трех преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 139 УК РФ, по которым на основании п. 2 ч. 5 ст. 302 УПК РФ от отбывания наказания освобожден в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности, по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, ст. 70 УК РФ (приговор Советского районного суда г. Тамбова от 02.03.2017) назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев с содержанием в исправительной колонии особого режима.

Согласно приговору ФИО1 совершил преступление при особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Таким образом, ФИО1 относясь к указанной в законе категории осужденных, подлежит административному надзору для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения преступлений и правонарушений, защиты государственных и общественных интересов.

Как разъяснено в п.8 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" 8. Административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как разъяснено в п. 29 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что за время отбывания срока наказания в местах лишения свободы осужденный ФИО1 зарекомендовал себя следующим образом.

06.03.2020 содержался в СИЗО-1 г. ФИО3 по <адрес>, нарушений режима содержания не допускал, поощрений не имел.

В ФКУ ИК-8 п. ФИО4 по <адрес> отбывал наказание с 14.10.2020. Нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, поощрений не имел.

15.11.2021 содержался в СИЗО-1 У.Р. по <адрес>, нарушений режима содержания не допускал, поощрений не имел.

24.05.2022 прибыл для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-8 У.Р. по <адрес>. За время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом. Допустил 2 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что налагалось 2 взыскания, которые не сняты и не погашены, поощрений не имеет.

12.05.2021 принят на должность швеи ШУПУ-2 цеха №1, 15.11.2021 уволен с должности. 15.06.2022 принят на должность швеи цеха №1, к труду относится удовлетворительно. Отношение к работам по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей к ней территории согласно ст. 106 УИК РФ положительное.

Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них правильно. На профилактическом учете не состоит. На проводимую с ним индивидуально-воспитательную работу реагирует не всегда правильно, соответствующие выводы не делает. Вину по приговору признал. Исковые требования со стороны потерпевших и иных лиц не заявлены.

Осужденный ФИО1 содержится в обычных условиях отбывания наказания, характеризуется отрицательно.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных осужденным преступлений, в том числе преступления относящегося к категории тяжких преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания, отрицательную характеристику, данные о личности осужденного, суд считает заявление ФКУ ИК-8 У.Р. по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении административного ответчика обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.

Суд полагает необходимым установить административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации – <адрес>, так как ФИО1 не имеет места жительства или пребывания.

Установление указанных административных ограничений в отношении административного ответчика позволит предупредить совершение им новых преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как разъяснено в п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям.

ФИО1 в заявлении на имя начальника ФКУ ИК-8 У.Р. по <адрес> указал, что при освобождении будет проживать в социальной гостинице г.Тамбова. В ответе на запрос ФКУ ИК-8 У.Р. по <адрес> АНО СП «Линия жизни» сообщает, что готова принять ФИО1 после освобождения для временного пребывания.

Вместе с тем, учитывая, что в материалах личного дела нет документов, подтверждающих, что помещение, в котором будет проживать ФИО1 отвечает требованиям, предъявляемым законодательством к жилым помещениям, суд полагает невозможным установить ему ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (с 23:00 – 06:00 час.).

Возражения административного ответчика на иск суд находит необоснованными, поскольку указанные возражения основаны на неверном понимании норм Федерального закона от 06.04.2011г № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, уроженца <адрес>, Туркмения, административный надзор на срок 8 лет со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации – <адрес>.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения и до погашения судимости по приговору Советского районного суда г. Тамбова от 16.03.2022 (с учётом приговора <адрес> районного суда г. Тамбова от 02.03.2017).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Г. Безукладова

Решение принято в окончательной форме 20 июня 2023 г.

Судья Л.Г. Безукладова