УИД72RS0021-01-2024-006295-60
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тюмень 21 января 2025 года
№ 2а-778/2025
Тюменский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Мироновой В.Б.
при секретере ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании налога, пени,
УСТАНОВИЛ:
МИФНС России № 14 по Тюменской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании налога, пени. Требования мотивированы тем, что ФИО1 является налогоплательщиком на основании ст.19 НК. За 2022 год административному ответчику исчислен транспортный налог в размере 3150 рублей; налог на имущество физических лиц в размере 3190 рублей; земельный налог в размере 1846 рублей. ФИО1 было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ все налогоплательщики переведены на Единый налоговый платеж (ЕНП). Налоговыми органами для каждого налогоплательщика открыт единый налоговый счет (ЕНС), на котором отражаются налоговые начисления и поступления платежей с формированием итогового сальдо расчетов. Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и/или признаваемых в качестве ЕНП и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и /или признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности. Измен порядок начисления пеней, с ДД.ММ.ГГГГ пени не привязаны к конкретному виду налога и рассчитываются на общую сумму недоимки (отрицательное сальдо ЕНС). На дату конвертации ДД.ММ.ГГГГ на ЕНС налогоплательщика передана задолженность в размере 170968,93 рублей. Задолженность по пени в размере 29117,23 рублей сконвертирована на ЕНС налогоплательщика и включена в сальдо на дату конвертации ДД.ММ.ГГГГ. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на отрицательное сальдо ЕНС начислены пени в размере 42738,09 рублей. Задолженность по пени в размере 39241,49 рубля обеспечена ранее принятыми мерами принудительного взыскания. Пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ составляют 3496,60 рублей (42738,09-39241,49). Выявив задолженность, административному ответчику направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с отсутствием добровольной уплаты, инспекция обратилась к мировому судье судебного участка №2 Тюменского судебного района Тюменской области с заявлением о выдаче судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №2 Тюменского судебного района Тюменской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки с должника ФИО1 Административный истец просит восстановить срок на подачу административного иска, взыскать с административного ответчика недоимку в размере 11682,60 рублей, в том числе, транспортный налог за 2022 год в размере 3150 рублей, налог на имущество физических лиц за 2022 год в размере 3190 рублей, земельный налог за 2022 год в размере 1846 рублей, пени ЕНС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 3496,60 рублей.
Представитель административного истца МИФНС России № 14 по Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, о причинах неявки не известила.
На основании ст.150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч.1 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно п.2 ст.2 Закона Тюменской области от 19.11.2002 № 93 «О транспортном налоге», налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог, причитающийся к уплате за налоговый период не позднее 15 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В силу абз. 2 ст.357 Налогового Кодекса РФ, по транспортным средствам, зарегистрированным на физических лиц, приобретенным и переданным ими на основании доверенности на право владения и распоряжения транспортным средством до момента официального опубликования настоящего Федерального закона, налогоплательщиком является лицо, указанное в такой доверенности. При этом лица, на которых зарегистрированы указанные транспортные средства, уведомляют налоговый орган по месту своего жительства о передаче на основании доверенности указанных транспортных средств.
На основании Закона Тюменской области от 19.11.2002 № 93 «О транспортном налоге», за 2017 год (ОКТМО № налогоплательщику был исчислен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 3150 рублей.
В силу ст.1 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» от 09.12.1991 № 2003-1, плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.
На основании ст.3, п.10, п.11 ст.5 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» от 09.12.1991 № 2003-1, Решения Тюменской городской Думы от 25.11.2005 № 259, административным истцом был исчислен налог на имущество, принадлежащее административному ответчику, за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 3190 рублей.
В силу ч. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Согласно ч. 1 ст. 389 Налогового Кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.
Согласно ст.389 НК РФ ФИО1 был исчислен за ДД.ММ.ГГГГ год земельный налог в размере 1846 рублей.
ФИО1 было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ФЗ от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» с 01.01.2023 все налогоплательщики переведены на Единый налоговый платеж (ЕНП).
Налоговыми органами для каждого налогоплательщика открыт единый налоговый счет (ЕНС), на котором отражаются налоговые начисления и поступления платежей с формированием итогового сальдо расчетов.
Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и/или признаваемых в качестве ЕНП и денежным выражением совокупной обязанности.
Отрицательное сальдо формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и /или признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
Измен порядок начисления пеней, с ДД.ММ.ГГГГ пени не привязаны к конкретному виду налога и рассчитываются на общую сумму недоимки (отрицательное сальдо ЕНС).
На дату конвертации ДД.ММ.ГГГГ на ЕНС налогоплательщика передана задолженность в размере 170968,93 рублей.
Задолженность по пени в размере 29117,23 рублей сконвертирована на ЕНС налогоплательщика и включена в сальдо на дату конвертации ДД.ММ.ГГГГ.
За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на отрицательное сальдо ЕНС начислены пени в размере 42738,09 рублей.
Задолженность по пени в размере 39241,49 рубля обеспечена ранее принятыми мерами принудительного взыскания.
Пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ составляют 3496,60 рублей (42738,09-39241,49).
Выявив задолженность, административному ответчику направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №2 Тюменского судебного района Тюменской области вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в отношении должника ФИО1, в связи с пропуском срока для обращения в суд о взыскании задолженности.
В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
В соответствии с п.1 ч.3 ст.48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.
Анализ пункта 1 статьи 48, пунктов 2, 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.
Данная позиция подтверждена разъяснением Верховного Суда РФ в пункте 20 Постановления Пленума от 11.06.1999 N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ", согласно которой при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.
В силу ч. 5 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае установления факта пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.
Исходя из вышеуказанных нормативных положений действующего налогового законодательства и законодательства, регулирующего административное судопроизводство Российской Федерации, учитывая, что судом установлено, что на дату обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, налоговым органом был пропущен срок для обращения с данным заявлением, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления.
Отказывая в удовлетворении административных исковых требований суд также учитывает, что доказательств наличия уважительных причин пропуска срока административным истцом суду не представлено, в связи чем оснований для его восстановления суд не усматривает.
Руководствуясь Налоговым кодексом Российской Федерации, ст.ст. 138, 175-180, 286 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании налога, пени, - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.
Мотивированное решение изготовлено 04.02.2025.
Судья В.Б. Миронова