Дело (УИД) 70RS0001-01-2022-005156-93

№ 2а-3075/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20.12.2022 Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Ершовой Е.Ю.,

при секретаре Зворыгине К.К.

помощник судьи Карпова С.В.,

с участием помощника прокурора Кировского района г.Томска Семитко С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области к ФИО1 /________/ об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области обратилось с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, указав в обоснование, что решением /________/ ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. На весь срок административного надзора ФИО1 установлены административные ограничения в виде запрете посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 23-00 до 06-00, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если отсутствие не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу; запрета выезда за пределы муниципального образования «/________/» без предварительного разрешения органа внутренних дел, если выезд не связан с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу; обязательной явки два раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. По данным информационного центра УМВД России по Томской области ФИО1 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: 08.11.2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа; 08.11.2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа; 08.11.2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа. Таким образом, ограничения, установленные решением /________/ в отношении ФИО1, не достигли целей, на которые направлено действие ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ. С целью предупреждения совершения преступлений, других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит установить дополнительные административные ограничения до конца срока административного надзора в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22-00 до 06-00, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а всего три раза.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав заключение прокурора, изучив представленные доказательства, определив на основании ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в ч. 3 ст. 55 предусматривает, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение, в том числе, тяжкого и особо тяжкого преступления (ч.1 ст.3).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (ч.3 ст.3).

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрета выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ст.4).

Из материалов дела следует, что приговором /________/ ФИО1 осужден за преступление, которое согласно ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории тяжких.

Постановлением Врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области от 22.06.2022 ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Решением /________/ вступившим в законную силу /________/, ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. На весь срок административного надзора ФИО1 установлены административные ограничения в виде запрете посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 23-00 до 06-00, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если отсутствие не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу; запрета выезда за пределы муниципального образования «/________/» без предварительного разрешения органа внутренних дел, если выезд не связан с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу; обязательной явки два раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из справки Информационного центра УМВД России по Томской области, материалов дела следует, что после установления решением Октябрьского районного суда г.Томска от 21.07.2022 ФИО1 административного надзора, последний неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления: постановлением заместителя начальника отдела (по охране общественного порядка) ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области от 08.11.2022, вступившим в законную силу 28.11.2022, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (по факту отсутствия по месту жительства по адресу: /________/ в период с 00-30 по 00-35 08.11.2022) в связи с чем ФИО1 назначено наказание в виде штрафа в размере 550 руб.; постановлением заместителя начальника отдела (по охране общественного порядка) ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области от 08.11.2022, вступившим в законную силу 28.11.2022, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (по факту отсутствия по месту жительства по адресу: /________/ в период с 01-20 по 01-25 19.10.2022) в связи с чем ФИО1 назначено наказание в виде штрафа в размере 550 руб.; постановлением заместителя начальника отдела (по охране общественного порядка) ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области от 08.11.2022, вступившим в законную силу 28.11.2022, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (по факту отсутствия по месту жительства по адресу: /________/ в период с 00-30 по 00-35 27.10.2022) в связи с чем ФИО1 назначено наказание в виде штрафа в размере 550 руб.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении административного надзора не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Таким образом, ФИО1 после отбытия наказания и установления административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных решением /________/

Согласно бытовой характеристике старшего УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Кировскому району г.Томска ФИО6, ФИО1 проживает по адресу: /________/, совместно с матерью ФИО7 и отцом ФИО8, официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений за истекший период не поступало.

Принимая во внимание личность ФИО1, совершение административным ответчиком в период осуществления административного надзора неоднократно административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями, с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что имеются основания для дополнения ранее установленных ограничений административными ограничениями в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22-00 до 06-00, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если отсутствие не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (всего три раза).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 178, 180, 273 КАС РФ суд

решил:

административные исковые требования ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области к ФИО1 /________/ удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением /________/ в отношении ФИО1 /________/, родившегося /________/ в /________/ административными ограничениями на весь срок административного надзора в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22-00 до 06-00, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если отсутствие не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (всего три раза).

На решение может быть подана апелляционная жалоба (представление) в течение 10 дней в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска.

Судья Е.Ю.Ершова

Решение в окончательной форме принято 20.12.2022.