Дело № 2а-747/2022

УИД 53RS0015-01-2022-000912-92

Решение

Именем Российской Федерации

31 октября 2022 года п. Волот

Солецкий районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего Масловой С.В.,

при секретаре Корныльевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области к Новгородской региональной общественной организации охотников и рыболовов «Тайга» о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области (далее - Управление) обратилось в суд с административным иском к Новгородской региональной общественной организации охотников и рыболовов «Тайга» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении данных из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований указано, что 09 августа 2010 года Управлением федеральной налоговой службы по Новгородской области зарегистрирована Новгородская региональная общественная организация охотников и рыболовов «Тайга» (далее - Организация, НРОООР «Тайга»). По результатам изучения учетного дела Организации установлено, что в нарушение требований законодательства Организация не представила в Управление в срок - не позднее 15.04.2022 отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и (или) иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых являются иностранные граждане или лиц без гражданства, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании за 2021 год по форме № ОН 0003, а также не разместила указанную отчетность в сети Интернет на информационном портале о деятельности некоммерческих организаций Минюста России в соответствии с приказом Минюста России от 07.10.2010 № 252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций».

В нарушение положений абзаца 4 части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ Организация не представила в Управление информацию о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, за 2021 год. За непредставление сведений за 2020 год в адрес Организации Управлением 22.09.2021 было вынесено письменное предупреждение, которое до настоящего времени не исполнено. 20.05.2022 Управлением направлено информационное письмо о необходимости в кратчайший срок представить в адрес Управления установленную законом отчетность. Вместе с тем, в контрольном деле организации имеется заявление председателя организации ФИО1 о ликвидации НРОООР «Тайга» в судебном порядке. Просит признать НРОООР «Тайга» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя.

Представитель административного ответчика - НРОООР «Тайга» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения иска не возражает.

Представитель заинтересованного лица - Управления федеральной налоговой службы по Новгородской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, согласно ст. 150 КАС РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абзацем 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественные объединения обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие информацию об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактически расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 "О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций" утверждены, в частности, форма отчета об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и (или) иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном пунктом 8 статьи 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", являются иностранные граждане или лица без гражданства, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании. Срок предоставления отчета - ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем 8 части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Кроме того, в соответствии с абзацем 4 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ общественные объединения обязаны ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ.

В силу п. 4.1 ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ Федерального закона "О некоммерческих организациях", контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1313, Министерство юстиции РФ осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе общественных организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 №705 (далее - Положение).

Пунктом 2 Положения предусмотрено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Пунктом 3 Положения предусмотрено, что государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами (далее - органы государственного надзора). Государственный надзор осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях" и иными федеральными законами, а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (п.5).

Из материалов дела следует, что Новгородская региональная общественная организация охотников и рыболовов «Тайга» была зарегистрирована Министерством юстиции РФ 28 мая 2002 года, по адресу: Новгородская область, Волотовский район, ул. Строителей, д. 15, кв. 7, учетный №5312010695, основной государственный регистрационный номер <***> (л.д. 28).

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, местом нахождения НРОООР «Тайга» (далее - организация) является: ул. Строителей, д. 15, кв. 7 п. Волот, Волотовский район, Новгородская область, 175100. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является председатель организации ФИО1 (л.д. 21-27).

В нарушение установленных требований, НРОООР «Тайга» не представила в срок до 15.04.2022 года отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц и без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и (или) иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых являются иностранные граждане или лиц без гражданства, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их использовании за 2021 год по форме № ОН 0003, а также не разместила указанную отчетность в сети Интернет на информационном портале о деятельности некоммерческих организаций Минюста России в соответствии с приказом Минюста России от 07.10.2010 № 252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций».

В нарушение положений абз. 4 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ, НРОООР «Тайга» не представила в Управление информацию о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, за 2021 год.

В связи с непредставлением указанных сведений за 2020 год Управлением в адрес Организации 22 сентября 2021 года было вынесено письменное предупреждение, которое до настоящего времени не исполнено (л.д. 30).

20 мая 2022 года Управлением направлено информационное письмо в адрес Организации, согласно которому необходимо в кратчайший срок представить установленную законом отчетность. Ответ на письмо Организацией не предоставлен.

Указанные выше обстоятельства административным ответчиком не оспорены, доказательств обратного суду не представлено.

Напротив, в адрес Управления председателем НРОООР «Тайга» 30 мая 2022 года представлено заявление о прекращении деятельности в судебном порядке Новгородской региональной общественной организации охотников и рыболовов «Тайга», которая с 2015 года не осуществляет финансово-хозяйственную деятельность (л.д. 31). Аналогичное заявление представлено административным ответчиком в адрес суда.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что НРОООР «Тайга» допущены неоднократные и грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности общественных объединений, которые носят систематический характер, подтверждаются необходимым и достаточным количеством имеющихся в деле доказательств, каких-либо мер по устранению указанных нарушений организацией не предпринято.

Как следует из анализа представленных доказательств по делу, организация в течение длительного времени не предприняла никаких мер к устранению выявленных нарушений, в том числе за прошлые периоды, что свидетельствует об отсутствии намерения устранять нарушения федерального законодательства и осуществлять в дальнейшем уставную деятельность в соответствии с его требованиями и подтверждается заявлениями административного ответчика.

С учетом обстоятельств дела и приведенного правового регулирования, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные положениями ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ основания для признания организации прекратившей свою деятельность и для исключения ее из Единого государственного реестра юридических лиц, а потому административный иск подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 264 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области - удовлетворить.

Признать Новгородскую региональную общественную организацию охотников и рыболовов «Тайга» (ОГРН <***>) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, с исключением сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Солецкий районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий С.В. Маслова