Дело № 2-475/2022
УИД25RS0008-01-2022-000717-02
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Дальнереченск 16 июня 2022 года
Дальнереченский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Ляшко О.В.
при секретаре Шмалько М.П.,
с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующего на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Дальнереченского городского округа о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ :
Истец ФИО1 обратилась в Дальнереченский районный суд с иском к администрации Дальнереченского городского округа, просит признать за ней право собственности на самовольную постройку: объект недвижимого имущества – здание по , назначение объекта недвижимости: жилое, наименование объекта недвижимости: индивидуальный жилой дом, количество этажей – 2, материал наружных стен – кирпичные, год завершения строительства – 2007, площадь – 170,7 м?, расположено на земельном участке с кадастровым №
В обоснование иска указала, что ей на праве аренды предоставлен земельный участок с кадастровым номером 25:29:010102:352, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под жилую застройку индивидуальную (строительство жилого дома), общая площадь участка 871 +/- 1,63 кв. м, адрес (местоположение): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир объекта незавершенного строительства жилого дома. Почтовый адрес ориентира: , что подтверждается Договором № аренды земельного участка от 02.08.2005 (с учетом дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка от 11.10.2006), выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости от 24.01.2022 №. Согласно справке администрации Дальнереченского городского округа от 04.02.2022 №, договор аренды земельного участка от 02.08.2005 № не расторгался и считается действующим. Истцом на указанном земельном участке на основании разрешения № на строительство частного жилого дома от 19.08.2005 был построен индивидуальный жилой дом. В соответствии с техническим планом здания от 21.02.2022, подготовленным кадастровым инженером Ш., в результате кадастровых работ в связи с созданием здания, расположенного по , индивидуальный жилой дом является двухэтажным зданием, общей площадью 170,7 кв. м, материал наружных стен – кирпичные, год постройки – 2007. Жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым №. 05.04.2022 истец обратилась в администрацию Дальнереченского городского округа с уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС) или садового дома. По результатам рассмотрения уведомления, письмом администрации Дальнереченского городского округа от 06.04.2022 № отказано в выдаче уведомления о соответствии и допустимости размещения ИЖС по причине того, что срок действия разрешения на строительство частного жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым №, истек 02.08.2015. Отсутствие вышеуказанного уведомления органа местного самоуправления о соответствии параметров объекта ИЖС установленным предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и допустимости его размещения на земельном участке – будет являться основанием для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении спорного жилого дома. В соответствии со ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Таким образом, возведенный истцом объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так как отсутствует разрешительный документ – уведомление о соответствии параметров объекта ИЖС установленным предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и допустимости его размещения на земельном участке. При указанных обстоятельствах решить вопрос о признании права собственности на самовольно построенный объект возможно только путем обращения в суд. В данном случае сохранение самовольной постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается Техническим заключением № от 22.04.2022, подготовленным ООО «Дальсервис проект», согласно выводам которого жилой дом, расположенный по , отвечает необходимым требованиям: состояние несущих и ограждающих строительных конструкций жилого дома: фундамент, стены, перекрытия и другие конструктивные элементы: крыша, кровля, перегородки, полы, проемы, внутренняя отделка соответствуют требованиям пожарных, санитарно-эпидемиологических, градостроительных, технических норм и правил. Эксплуатация жилого дома не представляет собой угрозу для жизни и здоровья людей.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия с участием её представителя ФИО2
В судебном заседание представитель истца ФИО2 доводы искового заявления поддержали, просил признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку – жилой дом по , площадью 170,7 кв. м, т.к. его постройка не нарушает права и интересы третьих лиц.
Представитель ответчика – администрации Дальнереченского городского округа в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя ответчика, не возражал против удовлетворения исковых требований истца, просил принять решение в соответствии с действующим законодательством на основании имеющихся в материалах дела доказательств.
Заслушав представителя истца, изучив доводы представителя ответчика, проверив материалы дела, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство любого объекта должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.
Согласно положениям ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.
В соответствии с ч.1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.Согласно ч.3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из постановления Пленума Верховного суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно абз. 3 п. 26 вышеуказанного постановления, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Как установлено в судебном заседании, на основании постановления Комитета по управлению имуществом администрации Дальнереченского городского округа (Комитет) от 02.08.2005 № между Комитетом и ФИО1 02.08.2005 заключен договор аренды земельного участка №, 11.10.2006 заключено дополнительное соглашение к договору № о предоставлении ФИО1 земельного участка с кадастровым №, общей площадью 1125 кв.м, в том числе: - земельный участок площадью 871 кв.м., имеющий адресные ориентиры: , местоположение которого установлено относительно ориентира – объект незавершенного строительством жилого дома, расположенного в границах участка, адрес ориентира: , в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка; - земельный участок площадью 254 кв.м., имеющий адресные ориентиры: , участок находится примерно в 1 метре по направлению на юг от ориентира – жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: , в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, границы участка вынесены за красную линию, на котором запрещается производить новую посадку многолетних насаждений, строительство капитальных зданий и сооружений (л.д. 10-30).
Согласно справке администрации Дальнереченского городского округа № от 04.02.2022 договор аренды земельного участка № от 02.08.2022, заключенный с ФИО1, не расторгался и считается действующим, задолженность по лицевому счету отсутствует (л.д. 34).
Отделом архитектуры и градостроительства администрации Дальнереченского городского округа 10.08.2005 утвержден план размещения строений на земельном участке в и истцу выдано разрешение на строительство частного жилого дома по указанному адресу (л.д. 35-36).
Согласно заключению, данному ОГПН г.Дальнереченска и Дальнереченского района УГПН ГУ МЧС России по Приморскому краю, земельный участок по по противопожарным требованиям строительных норм и правил пригоден для строительства двухэтажного жилого дома, веранды, гаража, дровяника (л.д. 37).
В соответствии с техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по , имеет площадь 170,7 кв. м, 2007 года постройки и расположен на земельном участке с кадастровым № (л.д. 38-90).
Истец обращалась в администрацию Дальнереченского городского округа Приморского края с уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта ИЖС или садового дома, по результатам рассмотрения которого получила письмо об отказе в выдаче уведомления о соответствии и допустимости размещения ИЖС по причине того, что уведомление об окончании строительства поступило после истечения десяти лет со дня получения разрешения на строительство (л.д. 91-94, 95).
Таким образом, истец является собственником объекта самовольной постройки, данный объект возведен на земельном участке, находящемся в собственности истца.
Согласно Техническому заключению обследования жилого дома, расположенного по , составленного ООО «Дальсервис проект» 22.04.2022, следует, что состояние несущих и ограждающих строительных конструкций жилого дома : фундамент, стены наружные и внутренние, перекрытия и другие конструктивные элементы: крыша, кровля, полы соответствуют требованиям пожарных, санитарно-эпидемиологических, градостроительных, технических норм и правил. Расчеты указывают на то, что нормальная эксплуатация основных несущих строительных конструкций и элементов данного жилого дома не представляет собой опасность для жизни и здоровья людей, находящихся в нем или рядом с ним и не нарушает интересы третьих лиц (л.д. 96-140).
Таким образом, судом установлено, что иск ФИО1 о признании права собственности на самовольную постройку - жилой дом подлежит удовлетворению, поскольку сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а единственным признаком самовольной постройки является отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку – объект недвижимости имущества – здание по адресу: Российская Федерация, , назначение объекта недвижимости: жилое, наименование объекта недвижимости: индивидуальный жилой дом, количество этажей – 2, материал наружных стен – кирпичные, год завершения строительства – 2007, площадь – 170,7 м?, расположено на земельном участке с кадастровым №.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Дальнереченский районный суд в Приморский краевой суд в течение 1 месяца после вынесения.
Судья О.В. Ляшко