№ 2а-925/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
1 октября 2025 г. г. Астрахань
Наримановский районный суд Астраханской области в составе:
председательствующего судьи Павловской А.О.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Сараниной П.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Наримановского района Астраханской области к Ажкабулову ФИО6 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
прокурор Наримановского района Астраханской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав, что прокуратурой Наримановского района Астраханской области в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства о безопасности дорожного движения проведена проверка законности и обоснованности обладания гражданами, проживающими на территории Наримановского района Астраханской области, правом на управление транспортными средствами различных категорий. В ходе проверки установлено, что административный ответчик состоит на диспансерном наблюдении в ГБУЗ АО «Областной наркологический диспансер» с диагнозом: «диагноз». Согласно информации ОМВД России по Наримановскому району Астраханской области ФИО2 19 ноября 2019г. выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории В, В1 (АS). Таким образом, административный ответчик, страдающий указанным заболеванием, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, чем создается реальная угроза для неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, в связи с чем просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2
Представитель административного истца помощник прокурора Наримановского района Астраханской области Сизов К.С. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Административный ответчик ФИО2 в удовлетворении исковых требований просил отказать, пояснив, что действительно с 2009г. состоял на диспансерном наблюдении в ГБУЗ АО «Областной наркологический диспансер», длительное время не посещал врача – нарколога, в настоящее время диспансерное наблюдение возобновлено после его обращения в Наримановскую районную больницу.
Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражения не представили.
В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.
Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
Согласно ст. 1 указанного Федерального закона задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
К числу основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения относит, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения (статья 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения).
На основании ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 ст. 23.1 Закона № 196-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации 29 декабря 2014 г. № 1604 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым водители автомобилей, которые имеют психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, допускаются к управлению транспортным средством после прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) (группа кодов F10-F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10 пересмотр) - МКБ-10).
В соответствии с МКБ-10 код F10.2 означает «диагноз».
На основании п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. № 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения в отношении больных с диагнозом с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания F10-F19), принимает врачебная комиссия в случае не менее трех лет подтвержденной стойкой ремиссии.
Судом установлено, что ФИО2 19 ноября 2019г. выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории В, В1 (АS).
Данное обстоятельство подтверждается карточкой операций с водительскими удостоверениями, выданной МЭО ГИБДД УМВД России по Астраханской области.
Из сообщений ГБУЗ АО «Областной наркологический диспансер» от 29 августа 2025г. следует, что ФИО2 с 2009 по 2014 г.г. состоял на диспансерном наблюдении с диагнозом «диагноз». Снят в связи с отсутствием сведений о пациенте. Сведениями о наличии у ФИО2 стойкой ремиссии ГБУЗ АО «Областной наркологический диспансер» не располагает. Пациент контрольные явки не посещает.
Согласно сообщению ГБУЗ АО «Наримановская районная больница» ФИО2 состоял по 13 августа 2014г.г. на диспансерном наблюдении с диагнозом «диагноз.» С 2024г. диспансерное наблюдение возобновлено. Ремиссия не подтверждена.
Из копии медицинской карты амбулаторного больного ФИО2 следует, что 21 июня 2006г. на основании заключения врачебной комиссии ФИО3 поставлен на диспансерный учет по поводу злоупотребления алкоголем. Снят с диспансерного учета 24 марта 2008г.
22 мая 2009г. на основании заключения врачебной комиссии ФИО3 повторно взят под диспансерное наблюдение по поводу злоупотребления алкоголем, выставлен диагноз F10.2.
10 февраля 2016г. поучена выписка из ГБУЗ АО «Наримановская районная больница» об отсутствии сведений о пациенте в течение длительного времени.
11 февраля 2016г. на основании решения врачебной комиссии ФИО3 снят с диспансерного наблюдения в связи с отсутствием сведений о пациенте более трех лет.
11 июля 2024г. ФИО3 обратился в ГБУЗ АО «Наримановская районная больница», представлен на очную врачебную комиссию в связи с наличием ранее выставленного диагноза, по результатам которой рекомендовано возобновить наблюдение.
С 11 июля 2024г. возобновлено диспансерное наблюдение сроком на 1 год с целью подтверждения ремиссии.
Согласно медицинской карте ФИО3 посетил контрольную явку 12 августа 2024г. Иных данных о посещении ФИО3 врача – нарколога медицинская карта не содержит.
В судебном заседании ответчик не отрицал, что после возобновления диспансерного наблюдения в 2024г. контрольные явки не посещал, последний прием у врача – нарколога был 25 июля 2025г. после того, как он узнал о поступлении в суд настоящего искового заявления.
Таким образом, учитывая, что административный ответчик состоял на протяжении длительного периода и продолжает состоять на диспансерном наблюдении в настоящее время, диспансерное наблюдение прекращено в 2016г. в связи с отсутствием сведений о пациенте, после возобновления диспансерного наблюдения в 2024г. врача-нарколога административный ответчик не посещал, сведений, подтверждающих наступление у ФИО3 стойкой ремиссии, и доказательств снятия его с диспансерного учета в связи с выздоровлением материалы дела не содержат, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права ФИО3 на управление транспортными средствами, поскольку имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о наличии у него заболевания, препятствующего безопасному управлению им транспортными средствами, что в силу ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ влечет прекращение права на управление транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.
Учитывая, что ФИО3 обладает водительским удостоверением, суд приходит к выводу, что оно подлежит изъятию в установленном законом порядке.
При положительном решении вопроса о снятии ответчика с диспансерного учета, административный ответчик не лишен возможности получить право на управление транспортными средствами.
На основании ст. 103, 111 и 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая, что прокурор в силу п. 9 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче заявлений в защиту неопределенного круга лиц, административные исковые требования судом удовлетворены, суд полагает необходимым согласно ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации взыскать с административного ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования прокурора Наримановского района Астраханской области к Ажкабулову ФИО7 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Ажкабулова ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <...>, имеющего водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории В, В1 (АS) до прекращения наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Решение суда является основанием для изъятия у Ажкабулова ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, водительского удостоверения серии № на право управления транспортными средствами категории В, В1 (АS).
Взыскать с у Ажкабулова ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № в доход бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Наримановский районный суд Астраханской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение изготовлено 15 октября 2025 г.
Судья А.О. Павловская