Дело № 2а-812/2023
УИД: 42RS0015-01-2023-000604-46
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 марта 2023 года г. Новокузнецк
Заводской районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Рузаевой Л.П.,
при секретаре судебного заседания Руснак Е.В.,
с участием помощника прокурора Заводского района г.Новокузнецка Кемеровской области ...4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Новокузнецку к ...2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Управление МВД России по ... обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении административного ответчика ...2, имеющего непогашенную и неснятую судимость по приговору ... районного суда ... от ...г., которым он осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Данным приговором на основании ст.18 УК РФ в действиях ...2 установлен особо опасный рецидив преступлений.
...... районного суда ... от ... административный ответчик ...2 освобожден из ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по ... условно-досрочно на не отбытый срок наказания 1 год 3 дня.
...2 отбывает наказание в виде условно-досрочного освобождения в Филиале по ... ФКУ УИИ ГУФСИН России по КО. Срок наказания административного ответчика ...2 истекает ...
По адресу: ... административный ответчик ...2 проживает с сожительницей. Трудоустроен. Участковым уполномоченным полиции отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по ... по месту жительства, а также соседями ...2 характеризуется удовлетворительно. Жалоб от соседей и совместно с ним проживающих на его поведение в быту и обществе не поступало. К уголовной и административной ответственности после освобождения из мест лишения свободы не привлекался.
Поскольку административный ответчик ...2 был осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ, при особо опасном рецидиве преступлений, на основании ч.2 ст.3; ч.1, ч.2 ст.4; п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от ... 1г. №64-ФЗ в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения.
Ограничение в виде обязательной явки от 1 до 4 раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, согласно ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. ... - ФЗ, является обязательным. Для достижения целей исправления административного ответчика ...2 необходимо установление ограничения в виде обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установление иных ограничений в настоящее время не требуется.
На основании изложенного, просит установить административный надзор в отношении административно ответчика ...2 на срок, предусмотренный законодательством для погашения судимости, т.е. до ....
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением.
В целях предупреждения совершения административным ответчиком ...2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить ему следующие административные ограничения - обязать являться 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дне и времени его проведения извещен надлежаще, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, согласно которому на заявленных требованиях настаивал (л.д.25).
Административный ответчик ...2 в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом, представил суду письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражал (л.д.26).
Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).
Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившегося административного ответчика, поскольку не признает его явку в судебное заседание обязательной.
Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора ...4, полагавшей, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и ФЗ от ... №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы».
В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от ... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3)умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона от ... № 64 -ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2)лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, предусмотренные ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ, в том числе обязательная явка поднадзорного лица от 1 до 4 раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от ... ... - ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.п.1,2 и 4) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от 1 года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с ч.3 ст.5 Федерального закона от ... ... - ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Судом установлено, что ... административный ответчик ...2 осужден приговором ...6 районного суда ... по п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу ... (л.д.9-14).
Постановлением ...7 районного суда ... от ... ...2 освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 3 дня с возложением обязанностей-встать в трехдневный срок на учет в специализированный государственный орган по месту жительства, осуществляющего контроль за поведением условно–досрочно освобожденного, на период условно – досрочного освобождения являться на регистрацию с установленной периодичностью, не менять постоянное место жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно-досрочного освобожденного (л.д.15-16).
... ...2 убыл по адресу: ... (л.д.8).
Согласно характеристике из мест лишения свободы ...2 характеризуется посредственно (л.д.18-19).
Административный ответчик ...2 состоит на учете в отделе полиции «Заводской» Управления МВД России по ... в качестве лица, ранее судимого за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве.
Из материалов дела следует, что осужденный ...2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает совместно сожительницей. Трудоустроен. Жалоб от проживающих совместно с ним лиц и соседей на его поведение в быту не поступало. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. К административной и уголовной ответственности после освобождения из мест лишения свободы не привлекался (л.д.20).
С учетом изложенного, поскольку административный ответчик ...2 был осужден приговором ...8 районного суда ... по п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ при особо опасном рецидиве преступлений, на основании ч.2 ст.3; ч.1, ч.2 ст.4; п.2 ч.1 ст.5, ч.4 ст.5; п.6 ч.1 ст.12 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения.
Согласно п.2 ч.1 ст.5 ФЗ № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Следовательно, административный надзор ...2 следует установить на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости. При этом, поскольку 14.03.2023г. срок условно-досрочного освобождения у ...2 истек (л.д.17), срок административного надзора, который следует в отношении него установить, подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением.
В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 ФЗ № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.2 и 2.1 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Таким образом, срок административного надзора необходимо исчислять со дня, следующего за днем после отбытия им наказания в виде ограничения свободы, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Ограничение, в виде обязательной явки от 1 до 4 раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, согласно ч.2 ст.4 Федерального закона от ... № 64-ФЗ, является обязательным.
Ограничения, установленные Федеральным законом от ... № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции РФ, являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены в целях защиты государственных и общественных интересов, поэтому подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении административного ответчика ...2
При выборе вида административного ограничения суд учитывает, что ...2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно.
В силу п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Управления МВД России по ... удовлетворить:
Установить административный надзор в отношении ...2, ... г.р., уроженца ..., ... ..., на срок, предусмотренный законодательством для погашения судимости, то есть до ....
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением.
В целях предупреждения совершения ...2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить ему следующие административные ограничения:
- обязать являться 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 15 суток со дня его принятия в окончательной форме - ....
Судья Л.П. Рузаева