Решение по делу № 2А-89/2025 от 21.07.2025 - о признании незаконным решения призывной комиссии, признании незаконным действий сотрудников военного комиссариата по выдаче административному истцу повестки для отправки к месту прохождения военной службы и обязании выдать направление на дополнительное медицинское обследование для уточнения диагноза.

Дело № 2а-89/2025

УИД 22RS0006-01-2025-000155-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Быстрый Исток 21 июля 2025 года.

Быстроистокский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой М.В.,

при секретаре судебного заседания Рябининой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Быстроистокского района Алтайского края, Военному комиссариату Петропавловского и Быстроистокского районов Алтайского края о признании незаконным решения призывной комиссии, признании незаконным действий сотрудников военного комиссариата по выдаче административному истцу повестки для отправки к месту прохождения военной службы и обязании выдать направление на дополнительное медицинское обследование для уточнения диагноза,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, просил суд признать незаконным решение призывной комиссии Быстроистокского района Алтайского края, вынесенное в весеннем призыве 2025, а так же признать незаконным действия сотрудников военного комиссариата Петропавловского и Быстроистокского комиссариата края по выдаче ему повестки для отправки к месту прохождения военной службы с датой 01.07.2025 года, обязать призывную комиссию Быстроистокского района Алтайского края выдать направление на дополнительное медицинское обследование на имя призывника ФИО1, для уточнения диагноза.

В обоснование заявленных требований указал, что он, состоит на воинском учете в военном комиссариате Петропавловского и Быстроистокского Районов Алтайского края. В рамках весеннего призыва 2025 года призывная комиссия Быстроистокского района Алтайского Края вынесла решение о призыве меня на военную службу. Ему была выдана повестка на 01.07.2025 года для отправки к месту прохождения военной службы. В рамках медицинского освидетельствования я предъявлял врачам-специалистам следующие жалобы на состояние здоровья. У него имеются следующие заболевания: <данные изъяты> Данный диагноз подпадает под п. «в» ст. 66 Расписания болезней, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утверждённому Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, в соответствии с которыми мне должна быть определена категория годности к военной службе - «В -ограниченно годен к военной службе», и в соответствии с п.п. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», я должен быть освобождён от призыва на военную службу.

Таким образом, на момент медицинского освидетельствования и заседания призывной комиссии административным истцом были предъявлены жалобы, а также медицинские документы подтверждающих отклонение в состоянии здоровья, которое как минимум являются основанием для направления меня на дополнительное медицинское обследование, либо во все препятствует несению военной службы, и как следствие, должно было быть вынесено решение об освобождении от военной службы. Однако, врачи-специалисты проигнорировали мои жалобы и предоставленные медицинские документы, что в конечном счёте привело к принятию в отношении меня незаконного решения о призыве на военную службу. Таким образом административному истцу должна быть утверждена категория В «ограниченно годен к военной службе».

В качестве доказательства принятия в отношении административного истца решения предоставляет повестку для отправки к месту прохождения военной службы с датой отправки на 01.07.2025 года. В соответствии с Пунктом 16 «Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в отдел (муниципальный) для отправки к месту прохождения военной службы. Таким образом, вручение повестки на отправку в вооружённые силы является доказательством того, что в отношении призывника вынесено решение о призыве в ВС РФ. Решение призывной комиссии Быстроистокского района Алтайского Края было истребовано, однако до настоящего момента получено не было.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, лично получил судебную повестку (л.д.26), сведений об уважительности причин неявки суду не представил, не просил об отложении рассмотрения дела, ходатайств относительно проведения по делу экспертизы не заявлял.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о дате и времени его проведения извещались надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки не представили, не просили об отложении рассмотрения дела, Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Алтайского края» просили о рассмотрении дела в их отсутствии, а так же об отказе административному истцу в иске в полном объеме (л.д.69).

В соответствии с ч. 6 ст. 226, ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В силу положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие сторон, поскольку их явка в судебное заседание не признавалась судом обязательной.

Изучив материалы дела, материалы личного дела призывника ФИО1 (представленного по запросу суда), изучив доводы административного искового заявления и возражений на него, исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (части 1 и 2 статьи 46).

Согласно статье 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (все нормы, цитируемые в настоящем решении здесь и далее, приведены в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании пункта 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Оспариваемое решение принято 26.06.2025, административное исковое заявление подано в суд посредством личного обращения через приемную суда 30.06.2025 (л.д.6), то есть с соблюдением указанного срока обращения в суд.

Частью 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее-Закон о воинской обязанности и военной службе) осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.

В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663 (далее - Положение о призыве на военную службу), призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно подпункту «а» пункта 1, пункту 2 статьи 22 Закона о воинской обязанности и военной службе призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В силу подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Закона о воинской обязанности и военной службе от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона о воинской обязанности и военной службе призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Исходя из положений пункта 1 статьи 5 Закона о воинской обязанности и военной службе, военные комиссариаты осуществляют проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет и призыве на военную службу.

В силу статьи 5.1 Закона о воинской обязанности и военной службе граждане, в том числе при призыве на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1). Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2). Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3).

В силу пункта 6 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе), годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению № 1 к данному Положению.

Положением о военно-врачебной экспертизе определено, какие обязательные диагностические исследования необходимо пройти в медицинской организации государственной или муниципальной систем здравоохранения до начала освидетельствования (пункт 14), приведен перечень врачей-специалистов, которые проводят освидетельствование граждан при призыве на военную службу, соответствующий перечню, указанному выше (пункт 15).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания (пункт 20 Положения о военно-врачебной экспертизе).

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона о воинской обязанности и военной службе при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника (пункт 15 Положения о призыве на военную службу).

Согласно пункту 17 указанного Положения при наличии оснований, предусмотренных Закона о воинской обязанности и военной службе и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II «Расписание болезней» приложения к настоящему Положению (далее - Расписание болезней) и таблицей 1 приложения к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.

Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II «Расписание болезней» приложения к настоящему Положению (далее - Расписание болезней) и таблицей 1 приложения к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина (пункт 20 Положения о военно-врачебной экспертизе).

С учетом вышеизложенных норм прерогатива оценки состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования с учетом представленных актов исследования состояния здоровья призывника относится непосредственно к врачам-специалистам, проводившим медицинское освидетельствование граждан, подлежащих воинскому учету и призыву на военную службу.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 31.03.2024 № 222 «О призыве в апреле-июле 2024 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» с 1 апреля по 15 июля 2024 года осуществляется призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом № 53-ФЗ призыву на военную службу.

Распоряжением Губернатора Алтайского края от 26.03.2024 № 38-рг «Об итогах призыва граждан на военную службу в октябре-декабре 2024 года и организации этой работы в апреле-июле 2025 года» утверждены составы призывных комиссий городов и районов края, в том числе призывной комиссии Петропавловского и Быстроистокского Алтайского края.

Как следует из материалов личного дела призывника, ФИО1 родившийся ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на воинский учет 13.01.2022, в настоящее время состоит на учете в Призывной комиссии Петропавловского и Быстороистокского районов Алтайского края и, в соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона, является гражданином, подлежащим призыву на военную службу.

Из выписки протокола заседания призывной комиссии Быстроистокского района военного комиссариата (петропавловского и Быстроистокского районов Алтайского края от 26.06.2025 №, которое утверждено решением комиссии в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе № от ДД.ММ.ГГГГ, и учетной карты призывника следует, что ФИО1 в период осенне-зимнего призыва 2024 и весенне-летнего призыва 2025, граждан Российской Федерации на военную службу прошел все необходимые диагностические исследования, предусмотренные пунктом 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, в ходе медицинского освидетельствования был осмотрен врачами, указанными в статье 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ. Данные о состоянии здоровья занесены в учетную карту призывника.

По результатам прохождения ФИО1 медицинских обследований последнему установлен следующий диагноз: <данные изъяты>

Данный диагноз учтен при установлении ФИО1 категории годности - Б, показателе предназначения - 3 (годен к военной службе с незначительными ограничениями) в соответствии со статьями 34 «г», 14 «г», 24 «г», Расписания болезней (приложение № к Положению о военно-врачебной экспертизе), что нашло свое отражение в итоговом заключении врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, в протоколе заседания призывной комиссии от 26.06.2025 № и в учетной карте призывника.

Указанные наименования болезней соответствуют примененным статьям Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе.

Указанные обстоятельства подтверждены допустимыми доказательствами, а именно протоколами медицинского обследования ФИО1, согласно которых жалобы административного истца учитывались при проведении каждого медицинского освидетельствования (что отражено в медицинских документах, из чего суд делает вывод, что призывник проходил необходимые обследования, представил медицинские документы, на основании анализа указанных документов, не установлено оснований для прохождения дополнительных обследований.

Каких-либо относимых и допустимых доказательств, позволяющих установить наличие у административного истца ФИО1 заболеваний, дающих право на получение освобождения от призыва на военную службу на момент вынесения 26.06.2025 оспариваемого решения, а также позволяющих прийти к выводу о неправильном определении при прохождении ФИО1 медицинского освидетельствования категории годности к военной службе, в том числе о необходимости применения иных статей Расписания болезней, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Пункт 14 Положения о военно-врачебной экспертизе установлено, что до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи. До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «B» и «C». В день освидетельствования гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводится измерение роста, массы тела и определение индекса массы тела.

Довод административного истца об обратном какими-либо объективными данными не подтвержден, опровергается исследованными в судебном заседании материалами административного дела, личного дела призывника ФИО1, и представленными административным истцом медицинским документами, из которых не усматривается наличие у него каких-либо иных заболеваний, не учтенных при принятии решения о призыве его на военную службу.

Согласно пункту 20 Положения о военно-врачебной экспертизе в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Закона о воинской обязанности и военной службе, на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания. При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

Представленные в суд материалы личного дела призывника ФИО1, <данные изъяты>, свидетельствуют о том, что членами медицинской комиссии были учтены все высказанные ФИО1 жалобы на состояние здоровья, которых на момент проведения медицинского освидетельствования ФИО1 не высказывал, <данные изъяты> по результатам которых оснований для направления ФИО1 в медицинскую организацию на момент принятия оспариваемого решения не установлено.

При этом суд обращает внимание, что административный истец при прохождении медицинского освидетельствования не был лишен возможности представить медицинские документы, свидетельствующие о наличии у него заболеваний, препятствующих призыву на военную службу.

Кроме того, по настоящему делу, административным истцом ФИО1 также не представлено каких-либо дополнительных медицинских обследований, содержащих сведения о состоянии здоровья, наличии заболеваний у ФИО1, являющихся основанием для освобождения от призыва на военную службу и зачисления в запас по состоянию здоровья, не представлено.

В период судебного разбирательства административный истец не ходатайствовал о проведении военно-врачебной экспертизы с целью установления наличия заболеваний, являющихся основанием для освобождения его от призыва на военную службу и определения категории годности призывника к военной службе.

Совокупность приведенных обстоятельств, свидетельствует о том, что административным истцом, как в ходе призывной кампании, так и в процессе судебного разбирательства не представлены доказательства, подтверждающие наличие заболеваний в той степени тяжести, которая свидетельствует о невозможности прохождения им военной службы по призыву.

Оценив в совокупности, вышеизложенные доказательства, суд приходит к выводу о том, что решение военно-врачебной комиссии о признании ФИО1 годным к военной службе, категория годности «Б-3» и решение призывной комиссии от 26.06.2025 №, о призыве административного истца на военную службу являются законными и обоснованными.

Доводы административного истца, о том, что нарушен порядок принятия решения, суд признает несостоятельными и не нашедшими своего подтверждения в судебном заседании, поскольку из представленных в суд письменных доказательств установлено, что порядок проведения медицинского освидетельствования при первоначальной постановке ФИО1 на воинский учет проведен в полном соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565.

На основании ст. 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, при наличии оснований, предусмотренных ФЗ-53 «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса. Административным истцом необходимых документов не предоставлялось, не представлены они и в суд.

Ввиду того, что у призывной комиссии при отсутствии каких-либо медицинских документов, представленных ФИО1 опровергающих выставленный ему диагноз, сомнений в его правильности не возникло, основания для направления его на дополнительное медицинское обследование у призывной комиссии отсутствовали, в связи с чем оснований для отмены принятого призывной комиссией решения у суда не имеется, поскольку действия административного ответчика в полной мере соответствовали законодательству, регулирующему вопрос и порядок призыва на военную службу, прав административного истца указанным решением нарушено не было.

Выявленные у административного истца по результатам его осмотра и исследования медицинских документов не позволяли установить иную категорию годности к военной службе.

Доводы административного истца (изложенные в административном иске) о том, что врачи, проводящие медицинское освидетельствование, могли определить категорию годности к военной службе только по результатам дополнительного медицинского исследования, противоречат вышеприведенным нормам, согласно которым призывники подлежат направлению на обследование в амбулаторных или стационарных условиях лишь в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования. В данном случае врачи-специалисты такое медицинское заключение вынесли, исходя из представленных результатов исследований, заключений и осмотра.

В связи с чем, требование о об обязании призывной комиссии Быстроистокского района Алтайского края в выдаче направления на дополнительное медицинское обследование на имя призывника ФИО1, удовлетворению не подлежит.

Доводы административного истца по поводу наличия у него иных заболеваний, с учетом приведенных выше положений и с учетом того, что все его жалобы не были учтены медицинской комиссией, не свидетельствуют о том, что у призывника имеется заболевания в той степени его тяжести, которое препятствует прохождению военной службы по призыву и является основанием для освобождения от нее.

Кроме того, право граждан на повторное освидетельствование, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, и порядок его организации и проведения предусмотрены положениями пункта 22 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 № 565.

Контрольное медицинское освидетельствование призывников, не согласных с решением комиссии, проводится по плану работы призывной комиссией субъекта Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, каких-либо отметок в личном деле призывника о проведении контрольного обследования, согласно Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу не имеется. Каких-либо жалоб на действия врачей-специалистов и врача, руководившего их работой, в личном деле также не отражено.

Кроме того, при несогласии с результатами медицинского освидетельствования ФИО1 также имел право на проведение независимой экспертизы, порядок проведения которой установлен Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 № 574 «Об утверждении положения о независимой военно-врачебной экспертизе и о внесении изменений в положение о военно-врачебной экспертизе».

Поскольку ФИО1 не был признан ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья, у призывной комиссии не имелось оснований для принятия решения об освобождении от призыва на военную службу в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 53-ФЗ.

ФИО1. с заявлением на имя председателя призывной комиссии о производстве независимой военно-врачебной экспертизы не обращался, правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы не воспользовался.

Оснований полагать, что права административного истца нарушены, иным образом созданы препятствия к их осуществлению, не имеется.

Оспариваемое решение принято уполномоченным органом в пределах компетенции и не противоречит требованиям закона.

Рассматривая требования административного истца о признании незаконным действий сотрудников военного комиссариата Петропавловского и Быстроистокского районов Алтайского края по выдаче повестки для отправки к месту прохождения военной службы, судом учитывается, что согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663 (далее - Положение о призыве на военную службу), призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1 статьи 31 Закона о воинской обязанности и военной службе).

В силу пункта 16 Положения о призыве на военную службу призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.

В соответствии с пунктом 21 Положения о призыве на военную службу по завершении призыва призывная комиссия подводит его итоги и отменяет решения о призыве граждан на военную службу, отмененные призывной комиссией субъекта Российской Федерации или судом, о чем в протоколе заседания призывной комиссии и учетных картах призывников делаются мотивированные записи.

По делу не оспаривалось, что медицинское освидетельствование ФИО1 по вопросу его призыва на военную службу в соответствии с названным выше Указом Президента Российской Федерации было проведено в установленном порядке.

28.06.2025 сотрудником военного комиссариата Петропавловского и Быстроистокского районов - М., ФИО1 была выдана повестка о явке в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы на 01.07.2025 (л.д.63).

С учетом того, что решение призывной комиссии Быстроистокского района от 26.06.2025 № о призыве административного истца на военную службу является законным и обоснованным, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным действий сотрудника военного комиссариата Петропавловского и Быстроистокского районов Алтайского края края ФИО2 по выдаче ФИО1 28.06.2025 повестки для отправки к месту прохождения военной службы.

Таким образом, разрешая спор, суд, руководствуясь положениями Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к выводу, что действия призывной комиссии, выразившиеся в организации призыва административного истца на военную службу по призыву в период весенней призывной кампании 2025 года и выдаче повестки для отправки к месту прохождения военной службы, являются правомерными.

Аналогичная позиция изложена в Определении Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 05.07.2023 № 88А-13657/2023.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что при рассмотрении дела административным истцом не было представлено доказательств нарушения его прав. Напротив, административным ответчиком доказана законность оспариваемого решения, его принятие в соответствии с установленным порядком и при наличии к тому оснований, с учетом всей совокупности медицинских данных о состоянии здоровья административного истца; категории годности к военной службе. Установленные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии нарушений прав административного истца оспариваемым решением призывной комиссии, что по смыслу статей 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с частью 3 статьи 89 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска принятые меры предварительной защиты по нему сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако суд одновременно с принятием такого решения или после этого может вынести определение об отмене мер предварительной защиты по административному иску. В случае удовлетворения административного иска принятые меры предварительной защиты сохраняются до исполнения решения суда.

С учетом изложенного принятые ранее определением суда от 30.06.2025 меры предварительной защиты по административному иску в виде приостановления решения призывной комиссии о призыве на военную службу ФИО1 подлежат отмене.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

В административных исковых требованиях ФИО1 к призывной комиссии Быстроистокского района Алтайского края, Военному комиссариату Петропавловского и Быстроистокского районов Алтайского края о признании незаконным решения призывной комиссии, признании незаконным действий сотрудников военного комиссариата по выдаче административному истцу повестки для отправки к месту прохождения военной службы и обязании выдать направление на дополнительное медицинское обследование для уточнения диагноза, отказать.

Меры предварительной защиты, принятые определением Быстроистокского районного суда Алтайского края от 30.06.2025 о приостановлении решения призывной комиссии Алтайского края от 26.06.2025 о призыве на военную службу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отменить по вступлении решения суда в законную силу

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд, через Быстроистокский районный суд Алтайского края, в течение месяца, со дня изготовления мотивированной части решения, которая изготовлена 21.07.2025 года.

Судья М.В. Кузнецова