Дело №2а-1365/2025
УИД 18RS0003-01-2024-012354-95
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 апреля 2024 года г. Ижевск
Октябрьский районный суд г. Ижевска в составе:
председательствующего судьи Михалевой И.С.
при секретаре Микрюкове Н.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Завьяловского района Удмуртской Республики в интересах ФИО2 к Управлению социальной защиты населения Удмуртской Республики при Министерстве социальной политики и труда Удмуртской Республики о признании действий незаконными, возложении обязанности
установил:
Прокурор Завьяловского района Удмуртской Республики в интересах лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей - ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению социальной защиты населения Удмуртской Республики при Министерстве социальной политики и труда Удмуртской Республики (далее – административный ответчик, УСЗН УР при Минсоцполитики УР), в котором после уточнения требований просит признать незаконными действия Управления социальной защиты населения Удмуртской Республики при Министерстве социальной политики и труда Удмуртской Республики по исключению ФИО2 из Списка детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного фонда Удмуртской Республики на территории Завьяловского района УР (далее-Список); возложении на Управление социальной защиты населения Удмуртской Республики при Министерстве социальной политики и труда Удмуртской Республики обязанности в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения законодательства о защите прав детей-сирот, путем восстановления ФИО1, <дата> г.р., в Списке детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного фонда Удмуртской Республики на территории Завьяловского района УР.
Требования мотивированы тем, что ФИО2 являлась лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей <дата>. был включен в список детей–сирот подлежащих обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда в Удмуртской Республике на территории Завьяловского района. На момент принятия решения был установлен факт невозможности проживания ФИО2 в жилом помещении, расположенном по адресу: УР, <адрес>, в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу. Решением УСЗН УР при Минсоцполитики УР от <дата>. ФИО2 исключен из Списка подлежащих обеспечением жилым помещением. Основанием для исключения из Списка, явилось приобретение заявителем в общую долевую собственность жилого помещения, расположенного по адресу: УР, <адрес>, общей площадью 33,3 кв.м. Жилое помещение приобретено ФИО2 по решению Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики» от <дата>. на основании обмена муниципального жилого помещения – квартиры, площадью 33,3 кв.м., расположенной по адресу: УР, <адрес>, на жилое помещение – квартиру, площадью 29,5 кв.м, расположенную по адресу: УР, <адрес>, принадлежащую ФИО2 на праве общей долевой собственности (1/5 доля). Исключение ФИО2 из Списка послужило основанием для аннулирования свидетельства ФИО1 о предоставлении единовременной денежной выплаты от <дата>. <номер> в связи с утратой права на получение выплаты.
При исключении ФИО2 из Списка не учтено, что общая площадь, приходящаяся на одно лицо, в жилом помещении, приобретенном за счет средств материнского (семейного) капитала, менее учетной нормы жилого помещения в Завьяловском районе (10 кв.м. согласно решению Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики» от <дата> <номер>) и составляет 6,6 кв.м.
<дата>. в адрес начальника Управления социальной защиты населения Удмуртской Республики при Министерстве социальной политики и труда Удмуртской Республики внесено представление об устранении выявленных нарушений закона.
<дата>. в прокуратуру Завьяловского района УР поступил ответ Управления социальной защиты населения Удмуртской Республики при Министерстве социальной политики и труда Удмуртской Республики, согласно которого признание факта невозможности проживания в жилом помещении в связи с наличием доли собственности менее учетной нормы жилого помещения в Завьяловской районе и восстановление ФИО2 в Списке противоречит требованиям 159-ФЗ, согласно которым по достижении 23 лет вышеуказанная категория граждан не может рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на меры социальной поддержки. В целях восстановления нарушенных прав ФИО2 ему предложено обжаловать решение об исключении его из Списка в судебном порядке.
В судебном заседании представитель административного истца Прокурора Завьяловского района УР-помощник прокурора Октябрьского района г.Ижевска ФИО4, действующая на основании поручения, административный истец ФИО2 заявленные требования поддержали.
В судебном заседании представитель административного ответчика Управления социальной защиты населения Удмуртской Республики при Министерстве социальной политики и труда Удмуртское Республики ФИО5, действующий на основании доверенности против удовлетворения иска возражал по доводам письменных возражений.
Представители заинтересованных лиц Министерства социальной политики и труда Удмуртское Республики, Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики» в судебное заседание не явились, будучи уведомленными о времени и месте его проведения надлежащим образом.
В соответствии со ст.150 КАС РФ дело рассмотрено без участия заинтересованных лиц.
В судебном заседании свидетель ФИО6 пояснила, что является бабушкой ФИО2 и воспитывает его с рождения. После лишения ее дочери ФИО8 родительских прав, она назначена опекуном ФИО2 Ее внук ФИО2 всегда был зарегистрирован и фактически проживал совместно с ней. В настоящее время ФИО2 проживает и зарегистрирован вместе с ней в д.<адрес> УР, указанное жилое помещение принадлежит ей на праве собственности, состоит из одной комнаты. В квартирах в <адрес> и <адрес> внук никогда не проживал. В настоящее время в квартире по адресу: УР, <адрес> проживает ее дочь с мужем и тремя их детьми, пять человек проживают в одной комнате. В указанную квартиру ФИО2 никогда не вселялся, с матерью отношения не поддерживает.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, свидетеля, исследовав материалы дела, пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
Исходя из положений части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 статьи 226 КАС РФ, в полном объеме (часть 8 статьи 226 КАС РФ).
Обязанность доказать, что оспариваемым решением нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, в силу частей 1 и 11 статьи 226 КАС РФ лежит на административном истце. На орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) возлагается обязанность доказать, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Как следует из части 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Оспариваемый приказ УСЗН УР при Минсоцполитики УР вынесен <дата>. года, в суд с настоящим иском Прокурор Завьяловскрого района УР в интересах ФИО2 обратился <дата> Однако, с учетом того, что достоверных сведений о получении ФИО2 оспариваемого приказа суду не представлено, то суд приходит к выводу, что административный иск подан с соблюдением предусмотренного пунктом 1 статьи 219 КАС РФ трехмесячного срока.
Из обстоятельств дела следует и установлено судом, что ФИО2, родился <дата>
Решением Завьяловского районного суда УР от <дата> одинокая мать ФИО7 лишена родительских прав в отношении сына ФИО2
Постановлением главы администрации Завьяловского района УР от <дата>. <номер> ФИО6 была назначена опекуном над ФИО2
ФИО2 на основании договора передачи квартир (домов) в собственность граждан, заключенного с муниципальным образованием «Завьяловский район» УР имел 1/5 долю в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: УР, <адрес> (дата государственной регистрации права <дата>
В 2016 году ФИО2 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенным жилым помещением Удмуртской Республики с предоставлением жилого помещения в городе Ижевске Удмуртской Республики, в связи с установлением факта невозможности проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: УР, <адрес>.
<дата> Приказом <номер>-дс Минсоцполитики УР ФИО2 была предоставлена единовременная денежная выплата на приобретение жилого помещения.
<дата>. Постановлением Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики» <номер>, произведен обмен муниципального жилого помещения – квартиры площадью 33,3 кв.м, расположенной по адресу: УР, <адрес> на жилое помещение – квартиру площадью 29,5 кв.м, расположенной по адресу: УР, <адрес>, принадлежащую на праве общей долевой собственности (по 1/5 доле) ФИО2, ФИО9, ФИО9, ФИО10, ФИО9В. В связи с чем между Администрации муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» и ФИО2, ФИО9, ФИО9, ФИО10, ФИО9В. был заключен договор мены от <дата>
<дата> ФИО2 по договору купли-продажи было приобретено жилое помещение по адресу: <адрес>.
ОСЗН в Октябрьском районе города Ижевска в адрес начальника УСЗН УР при Минсоцполитики УР направлено заключение от 31.05.2024г. года <номер> об отсутствии у ФИО2 права на обеспечения жилым помещением, в котором указано, что согласно выписке ЕГРН у ФИО2 в собственности имеется: жилое помещение общей площадью 24,8 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> (дата государственной регистрации права <дата>.) и 1/5 доли жилого помещения, общей площадью 33,3 кв.м, по адресу: УР, <адрес> (дата государственной регистрации права <дата>.), в связи с чем просит рассмотреть вопрос об исключении ФИО2 из сводного республиканского списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Удмуртской Республике.
Согласно выписке из протокола заседания Комиссии по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей <номер> от <дата>. ФИО2 исключен из сводного республиканского списка в связи с утратой оснований для предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, поскольку является собственником жилого помещения на праве собственности.
Приказом УСЗН УР при Минсоцполитики УР от <дата>. <номер> ФИО2 исключена из сводного республиканского списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечением жилым помещением, на основании протокола заседания Комиссии по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей <номер> от <дата>.
<дата>. приказом Минсоцполитики УР <номер>-дс свидетельство <номер> от <дата>. о предоставлении единовременной выплаты, выданное ФИО2 было аннулировано в связи с утратой им права на получение выплаты.
Не соглашаясь с приказом УСЗН УР при Минсоцполитики УР от <дата>. <номер>, ФИО2 обратился <дата>. в прокуратуру Завьяловского района УР.
<дата>. в адрес начальника УСЗН УР при Минсоцполитики УР прокурорам района внесено представление об устранении выявленных нарушений закона.
<дата> в прокуратуру Завьяловского района УР поступил ответ УСЗН УР при Минсоцполитики УР, согласно которого признание факта невозможности проживания в жилом помещении в связи с наличием доли собственности менее учетной нормы жилого помещения в Завьяловской районе и восстановление ФИО2 в Списке противоречит требованиям 159-ФЗ, согласно которым по достижении 23 лет вышеуказанная категория граждан не может рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на меры социальной поддержки. В целях восстановления нарушенных прав ФИО2 ему предложено обжаловать решение об исключении его из Списка в судебном порядке.
Прокурор Завяьловского района УР в интересах ФИО2 обратился в суд с настоящим административным иском.
Согласно статье 2 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» опека представляет собой форму устройства малолетних граждан (не достигших возраста четырнадцати лет несовершеннолетних граждан) и признанных судом недееспособными граждан, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия, а попечительство – форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет и граждан, ограниченных судом в дееспособности, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять несовершеннолетних подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц, а также давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими действий в соответствии со статьей 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).
Пунктом 1 статьи 31 ГК РФ предусмотрено, что опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются также в целях их воспитания. Соответствующие этому права и обязанности опекунов и попечителей определяются семейным законодательством.
Согласно пункту 2 статьи 31 ГК РФ опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия.
Положения пункта 3 статьи 31 ГК РФ указывают, что опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях, когда такие граждане по иным причинам остались без родительского попечения, в частности, когда родители уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов.
Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
Абзацем четвертым пункта 1 статьи 155.3 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.
Нормативным правовым актом, регулирующим права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц (далее – Федеральный закон № 159-ФЗ)
В соответствии со статьей 1 Федерального закона 159-ФЗ к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, отнесены лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель, а также лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Пунктом 9 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
В части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
По смыслу закона гарантии в виде обеспечения жильем, предоставляются указанной категории лиц, к которой относится ФИО2, только лицам, нуждающимся в жилье.
На территории Удмуртской Республики отношения, связанные с установлением дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируются Законом Удмуртской Республики от 14 марта 2013 года № 8-РЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Закон № 8-РЗ).
Органом государственной власти Удмуртской Республики, уполномоченным по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей-сирот является Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики (пункта 1 статьи 1 Закона № 8-РЗ).
Согласно части 1 статьи 3 Закона № 8-РЗ дети-сироты обеспечиваются жилыми помещениями в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по норме, не ниже нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен населенный пункт. При этом площадь жилого помещения не может быть менее 18 квадратных метров и не может быть более 36 квадратных метров на одно лицо из детей-сирот.
В статье 6.1 Закона № 8-РЗ указано, что принятие решений об исключении из республиканского списка осуществляется органом опеки и попечительства. Лица, указанные в статье 2 настоящего Закона, исключаются из республиканского списка при наличии оснований, установленных Правительством Российской Федерации.
Основания исключения из списка предусмотрены пунктом 3.1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ, согласно которого дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случае: 2) утраты ими оснований, предусмотренных настоящей статьей, для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 года, разъяснено, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, должно осуществляться на одинаковых условиях, без каких-либо предпочтений, исключений либо ограничений дискриминационного характера для отдельных групп из их числа по месту проживания (или временного пребывания). Если в период, когда дети-сироты состояли на учете нуждающихся в жилом помещении, они приобрели право собственности на жилое помещение (например, в порядке наследования, на основании договора купли-продажи и т.д.), то необходимо проверять, не перестали ли такие лица быть нуждающимися в жилом помещении, и в зависимости от установленных обстоятельств разрешать возникший спор.
Как указано выше, ФИО2 относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей.
Будучи включенным в сводный республиканский список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО2 подлежал обеспечению благоустроенным жилым помещением в Удмуртской Республики, однако жилым помещением не обеспечен, поскольку исключен из этого списка в связи с утратой оснований для предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Причиной исключения административного истца из сводного республиканского списка явилась обеспеченность 1/5 долей жилого помещения, общей площадью 33,3 кв.м, по адресу: УР, <адрес>. Собственниками других долей являются мать, лишенная родительских прав в отношении ФИО2 – ФИО8, муж матери ФИО9 и братья ФИО9 и ФИО10 (по 1/5 доли у каждого), на одного человека приходится 6,66 кв.м., что менее учетной нормы жилого помещения – 10 кв.м., установленной решением Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики» от <дата> <номер>.
При рассмотрении дела судом установлено, что жилое помещение по адресу: по адресу: УР, <адрес> было приобретено вышеуказанными лицами в долевую собственность на основании договора мены с Администрацией муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики» от <дата>
Обмен жилыми помещениями был произведен в связи с требованием Администрации муниципального образования «Завьяловский район» о сносе многоквартирного дома от <дата>. расположенного по адресу: УР, <адрес>.
При заключении названного договора ФИО9 действовал от имени ФИО2 на основании доверенности.
При рассмотрении дела административный истец ФИО2 пояснял, что ни органом опеки и попечительства, ни ФИО9 ему не разъяснялось о том, что после приобретения им доли в жилом помещении по договору мены, он будет исключен из сводного республиканского списка детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При этом ФИО2 не знал о том, что стал собственником доли в жилом помещении по адресу: УР, <адрес>, для каких целей оформляется доверенность на ФИО9 также не знал. В указанной квартире никогда не проживал.
Свидетель ФИО6 пояснила, что ФИО2 всегда проживал с ней, в настоящее время проживает и зарегистрирован вместе с ней в жилом помещении в д.Березка Завьяловского района Удмуртской Республики.
Суд полагает, что при заключении сделки, не был учтен интерес ФИО2 в предоставлении ему отдельного благоустроенного жилого помещения в соответствии с Федеральным законом № 159-ФЗ.
Также суд отмечает, что частью 1 статьи 3 Закона № 8-РЗ предусмотрено, что дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечиваются жилыми помещениями в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по норме, не ниже нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен населенный пункт. При этом площадь жилого помещения не может быть менее 18 квадратных метров и не может быть более 36 квадратных метров на одно лицо из детей-сирот.
При этом, приобретая 1/5 долю в жилом помещении (6,66 кв.м.), ФИО2 становится обеспеченным жилым помещением меньшей площади, чем это предусмотрено частью 1 статьи 3 Закона № 8-РЗ при предоставлении жилого помещения детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и тем более меньшей, чем учетная норма жилого помещения – 10 кв.м., установленная решением Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики» от <дата> <номер>.
Административный истец никогда не проживал в жилом помещении по адресу: УР, <адрес>, в том числе в связи с невозможностью проживания. Как установлено судом, в указанном жилом помещении площадью 33,3 кв.м фактически проживает мать ФИО12, лишенная в отношении него родительских прав, ее муж и трое детей (ФИО8, ФИО9, ФИО9, ФИО10, ФИО11), что делает невозможным проживание ФИО12 в указанном жилом помещении.
В настоящее время ФИО12 не имеет иного жилого помещения, как находящегося в его собственности так и представленного ему по договору социального найма.
В связи с аннулированием <дата>. свидетельства о предоставлении единовременной выплаты, регистрация сделки по договору купли-продажи жилого помещения по адресу: <адрес> была приостановлена. В настоящее время указанная квартира продана иным лицам (государственная регистрация права собственности <дата>
Суд полагает, что оспариваемое решение административного ответчика об исключении административного истца из сводного республиканского списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Удмуртской Республике не соответствует интересам ребенка, оставшегося без попечения родителей (административного истца), а также не отвечает целям социальной политики Российской Федерации, предопределяющей обязанность государства заботиться о благополучии детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования.
На основании установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что приказ Управления социальной защиты населения Удмуртской Республике об исключении административного истца из сводного республиканского списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Удмуртской Республике <номер> от <дата>. подлежит признанию незаконным.
Согласно части 9 статьи 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок.
С учетом изложенного, в порядке восстановления нарушенного права административного истца, как того требуют положения статьи 227 КАС РФ, суд считает, что признание незаконным приказа об исключении из сводного республиканского списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Удмуртской Республике <номер> от <дата>., вынесенного Управлением социальной защиты населения Удмуртской Республике при Министерстве социальной политики и труда Удмуртской Республики является достаточным способом восстановления прав административного истца по настоящему делу.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 218-228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Прокурора Завьяловского района Удмуртской Республики в интересах ФИО2 к Управлению социальной защиты населения Удмуртской Республики при Министерстве социальной политики и труда Удмуртской Республики о признании действий незаконными, возложении обязанности удовлетворить частично.
Признать действия Управления социальной защиты населения Удмуртской Республики при Министерстве социальной политики и труда Удмуртской Республики (приказ от <дата>. <номер>) об исключении ФИО2, <дата> года рождения, из сводного республиканского списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Удмуртской Республике незаконными.
В удовлетворении административных исковых требований Прокурора Завьяловского района Удмуртской Республики в интересах ФИО2 к Управлению социальной защиты населения Удмуртской Республики при Министерстве социальной политики и труда Удмуртской Республики о возложении обязанности в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения законодательства о защите прав детей-сирот, путем восстановления ФИО1, <дата> г.р., в Списке детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного фонда Удмуртской Республики на территории Завьяловского района УР, отказать
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Верховный суд Удмуртской Республики через районный суд.
Решение в окончательной форме изготовлено 06.05.2025г.
Председательствующий судья: Михалева И.С.