Дело № 2-714/2022

УИД 91RS0015-01-2022-000633-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2022 года пгт. Нижнегорский

Нижнегорский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи Брындя М.А.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым и клиентской службе (на правах отдела) в Нижнегорском районе Республики Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа,

УСТАНОВИЛ :

истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам, в котором просит установить факт принадлежности архивной выписки о заработной плате; признании незаконным решение от 31.08.2021 об отказе в назначении страховой выплаты по старости и его отмене, а также обязании включить общий страховой стаж периоды работы истца: с 01.04.1989 по 30.04.1992 в кооперативе «ОРЗУ» при МПМК-226 и с 05.05.1988 по 05.12.1988 в Зааминском ЭЛУ, возложить обязанности назначить пенсию по старости с момента обращения – с 19.08.2021.

Иск мотивирован тем, что факт принадлежности архивной справки подтверждается идентичностью фамилии и имени, указанными в справке, с фамилией и именем, указанными в паспорте и трудовой книжке; периоды работы, за которые имеются сведения о заработной плате в Зааминском ЭЛУ, совпадают с периодом работы на данном предприятии, которые указаны в трудовой книжке. Оформление трудовой книжки находится вне компетенции истца, он является добросовестным участником трудовых и пенсионных правоотношений, следовательно, его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения своих обязанностей иными лицами. Не поступление в установленный срок ответа из компетентного органа Узбекистана на запрос УПФ РФ о подтверждении в спорный период, не может быть поставлено в вину и при наличии трудовой книжки, имеющей записи о работе в спорный период, также не может служить основанием для отказа в назначении страховой выплаты.

Истец в судебное заседание не явился, подол заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель истца в судебное заседание не явился, подал заявления о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым в судебное заседание не явился, подали суду ходатайство о проведении слушания по делу без их представителя, в удовлетворении заявления не возражают. Также представили возражения, в которых просят в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, мотивировав тем, что действуют в рамках законодательства и прав истца не нарушают, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения иска.

Представитель клиентской службе (на правах отдела) в Нижнегорском районе Республики Крым в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлялись надлежащим образом, причину неявки не сообщили, ходатайств об отложении не заявляли.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО2 19.08.2021 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением № 298303/21 от 31.08.2021 в назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого страхового стажа.

Из данного решения следует, что истцом к заявлению были приобщены: трудовая книжка серии AT-III № 4321440 от 05.03.1987; справка от 22.06.2018 № 154. выданная военным комиссариатом Нижнегорского и Советского районов Республики Крым; архивная справка от 24.12.2018 № С-14733, выданная ГКУ Кемеровской области «Государственный архив документов по личному составу Кемеровской области в г. Кемерово»; справки от 09.10.2018 № 26.1-1398 и № 26.1-1399, выданные территориальным отделением ГКУ РК «Центр занятости населения» в Нижнегорском районе; архивная справка № С-20 от 16.12.2020, выданная Шахрисабзским городским государственным архивом документов по личному составу; архивная справка о заработной плате № 01-14/5 от 18.09.2019, выданная негосударственным архивом «TARIXIY AZAL» Шахрисабзс Узбекистан; решение о включении в индивидуальный лицевой счет сведений об иных периодах, засчитываемых в страховой стаж №№ от ДД.ММ.ГГГГ; выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Также указано, что страховой стаж составил 11 лет 1 месяц 28 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1990, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 10.12.2007 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2018, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), ИПК — 11,205, что ниже необходимого минимума. Кроме того, указано, что не представляется возможным учесть в стаж периоды работы по трудовой книжке: в Зааминском ЭЛУ с ДД.ММ.ГГГГ по 05.12.1988, т. к. имеется исправление в дате увольнения, и в кооперативе «ОРЗУ» при МПМК-226 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т. к. данный период не подтвержден в установленном порядке. Отделом направлены запросы об оказании содействия в истребовании справок о стаже (от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), ответ на которые до настоящего времени не поступил.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суды устанавливают факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суды рассматривают дела об установлении фактов принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

В силу указанной нормы закона юридический факт не порождает прав и обязанностей, от него лишь зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Статьей 265 ГПК РФ установлено, что суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с данными паспорта гражданина Российской Федерации истец указан как ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец п/с <адрес> УЗССР (л.д.5).

Архивной справкой от 12.01.2021 за № 01-18/09, выданной Государственным архивом документов по личному составу Зааминского района на имя ФИО2 Певата, подтверждается размер заработной платы с мая по ноябрь 1988.

Данными копии свидетельства о рождении серии <...> подтверждается, что ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно данным трудовой книжки на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, он с 05.05.1998 по 05.12.1988 работал шофером в Зааманском ЭЛУ (л.д.8).

Таким образом, учитывая отсутствие сомнений относительно того, что архивная справка от 12.01.2021 за № 01-18/09 принадлежат заявителю, а также то, что установление юридических фактов имеет юридическое значение, поскольку необходимо заявителю для возможности реализации права на назначение пенсии, а в ином порядке установить юридические факты невозможно, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Согласно положениям ч. 1 ст. 66 ТК РФ и абз. 1 п. 11 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (абз. 2 п. 11 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий").

Согласно указанным нормативным положениям, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим стаж работника при оценке его пенсионных прав.

При этом, сведения, содержащиеся в трудовой книжке не могут быть приняты только в том случае, если они внесены с нарушением положений трудового законодательства, действовавшего на момент внесения записей (КЗоТ РСФСР, ТК РФ), либо правил оформления трудовых книжек (Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. N 162; Постановление Правительства РФ от 16.04.2003 г. N 225 "О трудовых книжках"). Только при наличии указанных обстоятельств, в качестве доказательств стажа работы в определенный период могут приниматься иные документы, содержащие соответствующие сведения.

Из представленной истцом трудовой книжки серии АТ-III N 4321440, на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, усматривается, что она содержит сведения о его образовании, указана дата ее заполнения, подпись владельца, имеется печать, подпись лица, ответственного за выдачу трудовых книжек, а также имеются сведения о приеме, увольнении, назначении выплат, со ссылкой на соответствующие приказы работодателя, послужившие основанием к их изданию, записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации; представленная трудовая книжка подтверждает факт осуществления трудовой деятельности истца, в том числе с периодами работы в Зааминском ЭЛУ с 05.05.1988 по 05.12.1988.

Согласно сведениям перевода страницы 5 трудовой книжки АТ-111 № 4321440 с узбекского языка на русский язык запись указывает об освобождении истца от должности сварщика 4 разряда в связи с прекращением деятельности кооператива «ОРЗУ» 30.04.1992 приказом № 5 от 30.04.1992.

Поскольку вышеуказанный перевод был сделан 23.05.2022, то есть уже после вынесения решения ответчиком, оснований для возложения обязанности включить указанный период в общий страховой стаж не имеется.

В соответствии со ст. 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ст. 35 Закона N 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

В соответствии с ч. ч. 2 и 4 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии со ст. 8, частями 1 - 3 ст. 35 Закона N 400-ФЗ, приложения 3 к данному закону, право на страховую пенсию по старости возникает при одновременном наличии трех условий: достижение определенного возраста; наличие минимального размера страхового стажа; наличие минимально установленной величины ИПК.

В 2018 году, на день достижения пенсионного возраста истцом, продолжительность его страхового стажа должна составить не менее 9 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - не менее 13,8.

Исходя из представленного ответчиком предварительного расчета по спорным периодам работы следует, что с 05.05.1988 по 05.12.1988 и учете архивной справки от 12.01.1921 №01-18/09 (о заработной плате), суммарный стаж составит 11 лет 8 месяцев 29 дней, предварительно рассчитанный ИПК (по наиболее выгодному варианту) — 10,956; с 01.01.1991 по 30.04.1992, суммарный стаж составит 12 лет 5 месяцев 28 дней, предварительно рассчитанный ИПК (по наиболее выгодному варианту) — 11,535; с 05.05.1988 по 05.12.1988, с 01.01.1991 по 30.04.1992 и учете архивной справки от 12.01.1921 № 01-18/09 (о заработной плате), суммарный стаж составит 13 лег 0 месяцев 29 дней, предварительно рассчитанный ИПК (по наиболее выгодному варианту) —12,114.

Изложенное выше свидетельствует, что ФИО2 имея страховой стаж, при этом имеет индивидуальный пенсионный коэффициент - 12,114, что менее установленного законом - 13,8, что является недостаточным для назначения страховой пенсии по старости с даты обращения, т.е. 19.08.2021 г., а потому требования истца о признании незаконным решения от 31.08.2021 об отказе в назначении страховой выплаты по старости и его отмене, и возложением обязанности назначить пенсию по старости с момента обращения – с 19.08.2021, подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56,195-196,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично. Установить факт принадлежности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивной справки, выданной Государственным архивом документов по личному составу Зааманского района от 12.01.2021 за № 01-18/09.

Обязать Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым включить в общий трудовой стаж ФИО2 период работы с 05.05.1988 по 05.12.1988 в Зааминском ЭЛУ. В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, через Нижнегорский районный суд, путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: