Дело № 2а-1402/2025

УИД: 21RS0023-01-2025-000757-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2025 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары в составе: председательствующего судьи Ермолаевой Т.П., при секретаре судебного заседания Каргиной Е.Д., с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Нижегородской таможни к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора,

установил:

Нижегородская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора в размере 1 851 600 руб., указав в нем, что таможенным органом в отношении ФИО2 проведена проверка на предмет полноты уплаты утилизационного сбора за ввезенные в Российскую Федерацию транспортные средства, в ходе которой установлено, что в период с дата по дата ФИО2 из ------ на территорию Российской Федерации ввезено 6 транспортных средств: ------, VIN: -----, дата года выпуска; ------, VIN: -----, дата года выпуска; ------, VIN: -----, дата года выпуска; ------, VIN: -----, дата года выпуска; ------, VIN: -----, дата года выпуска; ------, VIN: -----, дата года выпуска. В период с дата по дата ФИО2 обращалась на Чувашский таможенный пост Нижегородской таможни с заявлениями об уплате утилизационного сбора как за транспортные средства, ввезенные для личного пользования, в соответствии с чем были сформированы таможенные приходные ордера (<***>): -----, (VIN) ----- ------; -----, (VIN) ----- ------; -----, (VIN) ----- ------; -----, (VIN) ----- ------; -----, (VIN) ----- ------ -----, (VIN) ----- ------. В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС, пунктами 1-3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления», Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортный средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (вместе с "Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора"), указывается в иске, при ввозе на территорию Российской Федерации легковых автомобилей подлежит уплате утилизационный сбор. В отношении каждого транспортного средства, ввезенного ФИО2 по вышеуказанным <***>, уплачен утилизационный сбор (как за транспортные средства, ввозимые физическим лицом для личного пользования, в соответствии с п. 3 р. I Перечня) в размере 5200 руб. По утверждениям истца, согласно информации, представленной МВД России по Чувашской Республике письмом от дата ----- - 6 транспортных средств, ввезенных ФИО2 на территорию Российской Федерации в период с дата по дата, зарегистрированы на иных физических лиц: транспортное средство ------, VIN:----- поставлено на учет владельцем ФИО5, присвоен государственный регистрационный знак -----; транспортное средство ------, VIN: ----- поставлено на учет владельцем ФИО8, присвоен государственный регистрационный знак -----; транспортное средство ------ VIN: ----- поставлено на учет ФИО11 присвоен государственный регистрационный знак -----; транспортное средство ------, VIN:----- поставлено на учет владельцем ФИО6, присвоен государственный регистрационный знак -----; транспортное средство ------, VIN: ----- поставлено на учет владельцем ФИО9, присвоен государственный регистрационный знак -----; транспортное средство ------, VIN: ----- поставлено на учет владельцем ФИО7 присвоен государственный регистрационный знак -----. С учетом этого, указывает истец, было установлено, что на ------, VIN: ----- <***> оформлен дата, регистрационные действия совершены дата (19 дней от даты оформления <***> до даты совершения регистрационных действий); ------, VIN: ----- <***> оформлен дата, регистрационные действия совершены дата (83 дня от даты оформления <***> до даты совершения регистрационных действий); ------, VIN: ----- <***> оформлен дата, регистрационные действия совершены дата (22 дня от даты оформления <***> до даты совершения регистрационных действий); ------, VIN: ----- <***> оформлен дата, регистрационные действия совершены дата (52 дня от даты оформления <***> до даты совершения регистрационных действий); ------ VIN: ----- <***> оформлен дата, регистрационные действия совершены дата (30 дней от даты оформления <***> до даты совершения регистрационных действий); ------, VIN: ----- <***> оформлен дата, регистрационные действия совершены дата (12 дней от даты оформления <***> до даты совершения регистрационных действий). Регистрационные действия в отношении указанных транспортных средств на имя ФИО2 не совершались, что, по мнению истца, свидетельствует об отсутствии намерения использовать их в личных целях. Истец также указывает, что исходя из подпункта 46 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, статьи 2 ТК ЕАЭС сам факт ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации физическим лицом не свидетельствует о его ввозе для его личного пользования, так как транспортное средство может быть предназначено для иных целей. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ФИО2 в период с дата по дата осуществляла предпринимательскую деятельность, основной вид деятельности: торговля розничная, осуществляемая при помощи сети Интернет (код 47.91.2 по ОКВЭД ОК 029-2014), что, полагает истец, может распространяться и на торговлю транспортными средствами через сеть Интернет. Помимо этого, согласно сведениям, представленным государственной службой Чувашской Республики по делам юстиции от дата -----, физические лица, на чье имя зарегистрированы ввезенные ФИО2 6 транспортных средств, не являются членами ее семьи. В обоснование своих доводов о том, что транспортные средства были ввезены для продажи, истец также ссылается на то, что для установления сведений о продаже транспортных средств были направлены требования о предоставлении сведений лицам, связанным с ФИО2 по сделкам (операциям) с товарами, в отношении которых проводится проверка: ФИО9 (от дата -----), ФИО6 (от дата -----), ФИО7 (от дата -----), ФИО8 (от дата -----), ФИО5 (от дата -----). Таможенным органом получен ответ от ФИО9 (от дата, вх.-----), в котором указано, что автомобиль ------, VIN: ----- был приобретен дата у ФИО2 О продаже данного автомобиля ФИО9 узнала в объявлении на сайте «------». В дата за границу Российской Федерации не выезжала, в том числе за покупкой автомобиля. Денежные средства, для покупки данного автомобиля за границей Российской Федерации, третьим лицам не передавала. Требования, направленные в адрес других лиц получены не были, письма возвращены в Нижегородскую таможню. В связи с чем, полает истец, имеются основания признать, что в отношении ввезенных ФИО2 транспортных средств заявленная цель ввоза - «для личного пользования» - недостоверна, что исключает применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных для транспортных средств, ввезенных физическими лицами для личного пользования. Систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов, либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования (пункт 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 26 ноября 2019 г. № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза»). В соответствии с пунктом 3 Перечня для новых транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя, применялся коэффициент 0,17; для транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3-х лет, применялся коэффициент 0,26. Если транспортные средства ввозятся в Российскую Федерацию физическими лицами не для личного пользования, оснований для применения установленного для таких случаев коэффициента расчета суммы утилизационного сбора в размере 0.26 не имеется. При ввозе транспортных средств не для личного пользования коэффициент расчета суммы утилизационного сбора будет зависеть от рабочего объема двигателя и составляет 15,69 для транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3-х лет, с рабочим объемом двигателя свыше 1000 куб. сантиметров, но не более 2000 куб. сантиметров. Базовая ставка составляет 20 000 руб. Исходя из заявленных ФИО2 сведений о годе выпуска и физических характеристиках транспортных средств, подтвержденных договорами и оформленными <***>, следует, что общая сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате составляет 1 882 800 руб., из них ФИО2 уплачено 31 200 руб., исходя из этого задолженность по утилизационному сбору составляет 1 851 600 руб., исходя из следующего расчета по каждому транспортному средству: ------, VIN: V-----, с рабочим объемом двигателя 1 968 куб. сантиметров, сумма утилизационного сбора составляет - 313 800 руб. (20 000 * 15,69); ------, VIN: -----, с рабочим объемом двигателя 1 984 куб. сантиметров, сумма утилизационного сбора - 313 800 руб. (20 000 * 15,69); ------, VIN: -----, с рабочим объемом двигателя 1 968 куб. сантиметров, сумма утилизационного сбора - 313 800 руб. (20 000 * 15,69); ------,VIN: -----, с рабочим объемом двигателя 1 997 куб. сантиметров, сумма утилизационного сбора - 313 800 руб. (20 000 * 15,69); ------, VIN: -----, с рабочим объемом двигателя 1 998 куб. сантиметров, сумма утилизационного сбора - 313 800 руб. (20 000 * 15,69); ------, VIN: -----, с рабочим объемом двигателя 1 968 куб. сантиметров, сумма утилизационного сбора - 313 800 руб. (20 000 * 15,69). В соответствии с 15(1) Правил взимания утилизационного сбора, указывает истец, Нижегородской таможней в адрес ФИО2 дата направлено письмо ----- с информацией о необходимости уплаты утилизационного сбора в полном объеме. В соответствии с абзацем 1 пункта 4 статьи 69 НК РФ данное письмо считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Однако оплата по настоящее время не совершена. Совокупность указанных обстоятельств, полагает истец служит основанием для взыскания указанной суммы задолженности в судебном порядке.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал иск по изложенным в нем основаниям и вновь привел их суду.

ФИО2 в судебном заседании иск не признала, пояснив суду, что транспортные средства были ввезены для личного пользования ее и членов ее семьи. Предпринимательскую деятельность она не осуществляет, длительное время проживает за пределами Российской Федерации.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.2 ст.286 КАС РФ).

Согласно ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, указанная задолженность подлежит взысканию в судебном порядке за счет имущества, в том числе денежных средств физических лиц в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Основания для предъявления данного административного иска имеются (определение об отмене судебного приказа принято мировым судьей судебного участка № 1 Ленинского района г. Чебоксары дата, административный иск подан дата).

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

С 1 января 2018 года порядок перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза регулируется главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах.

Согласно пункту 3 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том, числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодексу производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Взимание утилизационного сбора регулируется Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", в пункте 1 статьи 24.1 которого определено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые: осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (пункт 4 статьи 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортный средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" утверждены "Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора", а также Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.

В силу пункта 3 Правил взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором и пятом пункта 3 оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечений физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что ФИО2 в период с дата по дата из ------ на территорию Российской Федерации ввезено 6 транспортных средств: ------, VIN: -----, дата года выпуска; ------, VIN: -----, дата года выпуска; ------, VIN: -----, дата года выпуска; ------, VIN: -----, дата года выпуска; ------, VIN: -----, дата года выпуска; ------, VIN: -----, дата года выпуска. В период с дата по дата ФИО2 обращалась на Чувашский таможенный пост Нижегородской таможни с заявлениями об уплате утилизационного сбора как за транспортные средства, ввезенные для личного пользования, в соответствии с чем были сформированы таможенные приходные ордера (<***>): -----, (VIN) ----- ------; -----, (VIN) ----- ------; -----, (VIN) ----- ------; -----, (VIN) ----- ------; -----, (VIN) ----- ------ -----, (VIN) ----- ------. В отношении каждого ввозимого транспортного средства ФИО2 уплачен утилизационный сбор в размере 5 200 руб. по ставкам, предусмотренным для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" согласно статьям 260, 262 Таможенного кодекса товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством (например, в соответствии со статьей 263 Таможенного кодекса перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товары, указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 1 названной статьи, могут помещаться под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки по таможенной территории Союза).

Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещение им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

Как установлено судом, регистрация ответчиком ввезенных на территорию Российской Федерации вышеназванных транспортных средств в органах ГИБДД не осуществлялась, все ввезенные ответчиком транспортные средства были проданы третьим лицам. Указанные обстоятельства с очевидностью свидетельствуют об отсутствии у ответчика намерений использовать транспортные средства в личных целях, что является основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин исходя из коэффициентов расчета суммы утилизационного сбора для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.

Исходя из заявленных сведений о годе выпуска и физических характеристиках транспортных средств, размер неуплаченного утилизационного сбора составляет 1 851 600 руб. Расчет суммы задолженности истцом подробно мотивирован, ответчиком не опровергнут, и оснований не согласиться с представленным истцом расчетом у суда не имеется.

Поскольку в установленный законодательством срок утилизационный сбор административным ответчиком не был уплачен, Нижегородская таможня обратилась к мировому судье судебного участка № ----- Ленинского района г. Чебоксары с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора, который был позднее отменен в связи с поданными ответчиком возражениями на основании определения от дата.

Таким образом, административным истцом предусмотренный законодательством порядок взыскания утилизационного сбора соблюден, сроки обращения в суд за взысканием задолженности не пропущены, правовые основания для взыскания с ответчика задолженности по уплате утилизационного сбора в размере, заявленном в иске, имеются, в связи с чем, данный иск подлежит удовлетворению. При этом, доводы ответчика о личном использовании всех ввезенных автомобилей для личного пользования опровергаются материалами дела и содержат субъективное толкование правовых норм, однако доводов истца не опровергают, поэтому их нельзя признать обоснованными.

Пунктом 8 части 1 статьи 333.20 НК РФ предусмотрено, что в случае, если истец, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с приведенными нормами и на основании ст. ст. 103, 111 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета также подлежит взысканию госпошлина.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-181, 290 КАС РФ,

решил:

Взыскать с ФИО2 (ИНН: -----), зарегистрированной по адресу: адрес, задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 1 851 600 руб.

Взысканную сумму задолженности перечислить по следующим реквизитам: наименование банка получателя средств - Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва; БИК банка получателя средств - 024501901; номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета) - 40102810045370000002;

номер счета получателя средств (номер казначейского счета) 03100643000000019502; получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН получателя - 7730176610; КПП получателя - 773001001; КБК- 153 01 06 13 01 01 0000 510 (авансовые платежи); ОКТМО - 45328000; код таможенного органа-10000010; назначение платежа - оплата утилизационного сбора по исполнительному документу (номер и дата исполнительного документа); УИН 15322104080002601577 (------ VIN -----); УИН-15322104080002601585 (------ VIN -----); УИН-15322104080002601593 (------ VIN -----); УИН-15322104080002602972 (------ VIN -----); УИН-15322104080002601615 (------ -----); УИН-15322104080002603138 (------ VIN -----).

Взыскать с ФИО2 (ИНН: -----) в доход муниципального бюджета госпошлину в сумме 33 516 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Председательствующий судья Т.П. Ермолаева

Мотивированное решение составлено 20 марта 2025 года.