УИД 59RS0005-01-2022-005083-84
Дело № 2а-4658/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Пермь 30 сентября 2022 года
Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:
председательствующего судьи Паньковой И.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Гладышевой Э.С.,
с участием помощника прокурора Рычковой А.Б.,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,
Установил:
Начальник ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю обратился в суд с исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1
В обоснование требований указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 09.10.2019 приговором Кудымкарского городского суда Пермского края по ст. ст. 167 ч. 2 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст. 69 ч. 5 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания и наказания назначенного по приговору Кудымкарского городского суда Пермского края от 30.05.2019 (166 ч. 2 п. «в», 158 ч. 2 п. «а, в», 167 ч. 2, 30 ч. 3, 30 ч. 3, 166 ч. 2 п. «а», 30 ч. 3, 166 ч. 2 п. «а», 69 ч. 3, 70 УК РФ 3 года 6 месяцев в воспитательной колонии) и окончательно назначено 3 года 10 месяцев лишения свободы ИК общего режима.
ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы 20.02.2023 в связи с отбытием срока наказания. После освобождения намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: .
В период отбывания наказания ФИО1 неоднократно нарушал установленный порядок отбывания наказания, за что к нему были применены различные меры дисциплинарного взыскания. Имеет действующие взыскания. Допустил злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания, за что был признан 02.09.2020 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания согласно ч. 1 ст. 116 УИК РФ.
В связи с изложенным, административный истец просит установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. административный надзор на срок 3 года и установить следующие административные ограничения: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц; запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов; запрет на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства (пребывания);
Представитель административного истца ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, не согласен с применением таких ограничений как запрет выезда за пределы места жительства, так как не намерен проживать по месту регистрации, не знает в каком состоянии находится жилой дом, и ночных ограничений.
Заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора полагавшей иск подлежащим удовлетворению частично, суд приходит к следующему.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В отношении указанного в части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ).
В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 названного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно пункту «в» статьи 95 УК РФ у лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.
На основании пункта 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора в данном случае будет исчисляться со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения
В судебном заседании установлено, что ФИО1 приговором Кудымкарского городского суда Пермского края от 09.10.2019 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 167 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев.
В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Кудымкарского городского суда Пермского края от 30.05.2019 ФИО1 окончательно назначено наказание в виде 3 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания воспитательной колонии.
Наказание ФИО1 отбывает в ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю, откуда подлежит освобождению 20.02.2023 в связи с отбытием срока наказания.
Согласно характеристике ФКУ ИК-29 по месту отбывания наказания, ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю 11.04.2022. За весь период отбывания наказания в местах лишения свободы к дисциплинарной ответственности привлекался 26 раз, поощрений не имеет. 02.09.2020 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии с ч. 1 ст. 116 УИК РФ. Наказание отбывает в строгих условиях содержания. По прибытию в учреждение трудоустроен не был. Ранее допускал отказ от оплачиваемой работы, в соответствии со ст. 103 УИК РФ, за что был признан злостным нарушителем УПОН. От работ по благоустройству территории ИУ и отряда, согласно ст. 106 УИК РФ, уклоняется. К труду относится недобросовестно. Имеет среднее образование. В ФКП ОУ № не обучался. С представителями администрации не всегда вежлив. Взаимоотношения в коллективе осужденных поддерживает с лицами разной направленности. Свой внешний вид и спальное место содержит не всегда в удовлетворительном состоянии, неоднократно допускал нарушение формы одежды, за что привлекался к дисциплинарной ответственности. Распорядок дня не соблюдает. Неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушение распорядка дня (л.д. 5).
Согласно справке о поощрениях и взысканиях ФИО1 имеет действующие взыскания за нарушения установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет (л.д. 6).
Постановлением начальника ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по Пермскому краю от 02.09.2020 в соответствии с ч. 2 ст. 116 УИК РФ, ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
С учетом изложенного, а также в соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение, суд считает, что с целью предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, установление административного надзора в отношении ФИО1, необходимо и целесообразно, срок административного надзора необходимо установить на три года.
При определении круга административных ограничений, суд учитывает тяжесть и общественную опасность совершенных ФИО1 преступлений, поведение административного ответчика в период отбывания наказания, количество взысканий, характеризующие данные, а также то, что он не имеет постоянного места жительства.
С учетом изложенного, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1, административные ограничения в виде возложения на него обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел 2 раза в месяц; запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности по договору.
Поскольку административным истцом не приведено мотивов установления административному ответчику административного ограничения как запрет выезда за пределы муниципального образования по месту проживания (пребывания), а также исходя из доводов ответчиков, не намеренного проживать по месту регистрации, суд считает необходимым в данной части иска отказать.
При этом суд учитывает, что установление конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.
Согласно ч.1 ст. 8 Закона № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 3 года, со следующими административными ограничениями:
обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности по договору.
В остальной части исковых требований ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю, отказать.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение в течение 10 дней со дня принятия может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми.
Судья: подпись.
Копия верна. Судья: И.В. Панькова