Решение по делу № 2А-1671/2023 от 11.05.2023 - о признании незаконным уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги от 12 января 2023 года №, обязании повторно рассмотреть заявления о предоставлении муниципальной услуги, с выдачей распоряжения главы администрации муниципального казенного учреждения «Администрация Вахитовского и Приволжского районов исполнительного комитета муниципального образования города Казани» о признании садового дома – жилым домом.

Дело № 2а-1671/2023

УИД: 16RS0050-01-2023-000657-40

Учет 022а

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 мая 2023 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Д.И. Саматовой,

при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Э.Э. Газизовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов исполнительного комитета муниципального образования города Казани», исполнительному комитету муниципального образования города Казани, заместителю главы муниципального казенного учреждения «Администрация Вахитовского и Приволжского районов исполнительного комитета муниципального образования города Казани» ФИО3 о признании незаконным уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги от 12 января 2023 года №, обязании повторно рассмотреть заявления о предоставлении муниципальной услуги, с выдачей распоряжения главы администрации муниципального казенного учреждения «Администрация Вахитовского и Приволжского районов исполнительного комитета муниципального образования города Казани» о признании садового дома – жилым домом,

установил:

И.М. ФИО1 обратился в суд с административным иском к муниципальному казенному учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов исполнительного комитета муниципального образования города Казани» (далее – МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани») об оспаривании отказа в признании садового дома жилым домом, обязании устранить допущенные нарушения, мотивируя тем, что он является собственником земельного участка и садового дома, расположенного по адресу: <адрес>. 5 декабря 2022 года административный истец обратился в МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани» с заявлением о признании садового дома жилым. Письмом от 12 января 2023 года И.М. ФИО1 получено уведомление № об отказе в предоставлении муниципальной услуги. Административный истец указывает, что земельный участок с кадастровым №, согласно карте градостроительного зонирования (территориальных зон), являющейся приложением в составе «Правил землепользования и застройки Казани», утвержденные решением Казанской городской Думы от 16 августа 2021 года № 5-8, расположен в зоне садоводств и огородничества (СТ). И.М. ФИО1 считает оспариваемый отказ незаконным и нарушающим его права, поскольку решение об отказе не содержит основания отказа со ссылкой на соответствующее положение, предусмотренное пунктом 61 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым», подписано не надлежащим лицом. Кроме того, действующие нормы предусматривают размещение жилого дома в территориальной зоне «Зона садоводств и огородничеств». На основании изложенного административный истец просит признать незаконным уведомление (письмо) об отказе в предоставлении муниципальной услуги от 12 января 2023 года № МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани», обязать повторно рассмотреть заявление И.М. ФИО1 о предоставлении муниципальной услуги «Признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» в отношении садового дома с кадастровым номером №, находящемся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенных по адресу: Республика Татарстан, город Казань, Приволжский район, с/т «Березовая роща», участок 114, с выдачей заявителю распоряжения главы администрации Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани о признании вышеуказанного садового дома - жилым домом.

В ходе судебного разбирательства представитель административного истца в соответствии со статьей 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации уточнил административные исковые требования, просил признать незаконным уведомление (письмо) об отказе в предоставлении муниципальной услуги от 12 января 2023 года № МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани», обязать МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани» и (или) исполнительный комитет муниципального образования города Казани повторно рассмотреть заявление административного истца о предоставлении муниципальной услуги «Признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» в отношении садового дома с кадастровым номером №, находящемся на земельном участке с кадастровым номером № и расположенного по адресу: <адрес>, с выдачей ФИО12 распоряжения главы администрации Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани о признании вышеуказанного садового дома - жилым домом.

Определениями Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан в соответствии со статьей 41 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в качестве административных соответчиков привлечены: исполнительный комитет муниципального образования города Казани (далее – ИК МО г. Казани, заместитель главы МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО города Казани» ФИО3. Согласно статье 47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в качестве заинтересованных лиц привлечены: специалист МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО города Казани» ФИО4, муниципальное казенное учреждение «Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования города Казани» (далее – МКУ «КЗИО ИК МО г. Казани»), муниципальное казенное учреждение «Управление архитектуры и градостроительства исполнительного комитета муниципального образования города Казани» (далее – МКУ «Управление архитектуры и градостроительства ИК МО г. Казани»), муниципальное казенное учреждение «Комитет жилищно-коммунального хозяйства исполнительного комитета муниципального образования города Казани» (далее – МКУ ««Комитет жилищно-коммунального хозяйства ИК МО г. Казани»).

В судебном заседании представитель административного истца - ФИО5 поддержал заявленные административные исковые требования в полном объеме.

Представитель административных ответчиков, ИК МО г. Казани, МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани» - ФИО6, в судебное заседание явилась, с административными исковыми требованиями не согласна.

Иные лица, извещены о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились.

Суд в соответствии с положениями статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя административного истца, представителей административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Положением пункта 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Из материалов дела следует, что И.М. ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 323+/-6 квадратных метра, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – ведение садоводства.

На земельном участке расположен принадлежащий на праве собственности административному истцу садовый дом с кадастровым номером №, площадью 70,1 квадратных метра, с назначением - нежилое здание, наименование – садовый дом.

Согласно техническому заключению № №, составленному акционерным обществом «Бюро технической инвентаризации и кадастровых работ Республики Татарстан», по результатам обследования садового дома, расположенного по адресу: <адрес>, в здании созданы условия отдыха, сны, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи, а также для другой деятельности, обычно осуществляемой в жилище. В доме предусмотрены круглогодичные электроснабжение, отопление, вентиляция, водоснабжение и канализация. В связи с вышеизложенным установлено, что садовый дом, расположенный по адресу: <адрес>, удовлетворяет требованиям, предъявляемым к жилым помещением согласно № «Дома жилые одноквартирные» актуализированная редакция СНиП 31-02-2011 и постановлению Правительства Российской Федерации № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом». В доме созданы условия для постоянного проживания.

5 декабря 2022 года административный истец обратился в южный отдел ГБУ «МФЦ в Республике Татарстан» с заявлением о признании садового дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, жилым домом.

Письмом от 12 января 2023 года № за подписью заместителя главы МКУ Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани ФИО3 административному истцу отказано в переводе садового дома № № в жилой дом, расположенного в с/т «Березовая роща» указано, что порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома, аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом». В целях реализации указанного положения принято постановление исполнительного комитета города Казани от. 15 января 2020 года № 70 «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по признанию садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (далее - Административный регламент). Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного, участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил. В соответствии с положениями статьи 23.1 Федерального закона от 19 июля 2017 года № 217-Ф3 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской: Федерации», вступившего в. законную силу с 1 января 2019 года, строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие: возможность такого строительства. Предельные параметры разрешённого строительства зданий и сооружений, строительство которых осуществляется на садовых земельных участках, определяются градостроительными регламентами. Согласно карте градостроительного зонирования (территориальных зон) в составе Правил землепользования и застройки города Казани, утвержденных Решением Казанской городской Думы от 16 августа 2021 года № 5-8, земельный участок с кадастровым номером 16:50:171501:170 расположен в зоне садоводств и огородничеств (СТ). В соответствии с Решением Казанской городской Думы от 14 декабря 2016 года № 8-12 «O местных нормативах градостроительного проектирования городского округа Казань» развитие и реорганизация территории существующих СТ должны осуществляться на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории (до 2018 года - проекта организации и застройки территории СТ). Индивидуальное жилищное строительство на территории. существующих СТ запрещается. При этом изменение функционального назначения возможно только в случае, если это предусмотрено документом территориального планирования. Учитывая вышеизложенное, удовлетворить просьбу не представляется возможным.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Как следует из части 2 названной статьи, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Согласно части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Частью 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В силу положений части 1 статьи 23.1 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 217-ФЗ), вступившего в законную силу с 1 сентября 2019 года, строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства.

На основании части 3 статьи 23.1 Закон № 217-ФЗ садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

Для целей применения в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах такие виды разрешенного использования земельных участков, как «садовый земельный участок», «для садоводства», «для ведения садоводства», «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства» и «для дачного строительства», содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости и (или) указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными. Земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, являются садовыми земельными участками. Положения настоящей части не распространяются на земельные участки с видом разрешенного использования «садоводство», предназначенные для осуществления садоводства, представляющего собой вид сельскохозяйственного производства, связанного с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур (часть 7 статьи 54 Закона № 217-ФЗ).

Во исполнение требований закона Правительство Российской Федерации постановлением от 24 декабря 2018 года № 1653 «О внесение изменение в постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждения Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» дополнило Положение разделом VI, содержащим порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее - Положение № 47).

Садовый дом признается жилым домом и жилой дом - садовым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом или жилой дом (далее - уполномоченный орган местного самоуправления) (пункт 55 Положения № 47).

Пунктом 59 Положения № 47 установлено, что решение о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом либо об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных документов, указанных в пункте 56 настоящего Положения, уполномоченным органом местного самоуправления не позднее чем через 45 календарных дней со дня подачи заявления.

Решение об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом в соответствии с пунктом 63 названного положения выдается или направляется указанным в заявлении способом заявителю не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

Согласно подпункту «д» пункта 61 Положения № 47 размещение садового дома или жилого дома на земельном участке, виды разрешенного использования которого, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, не предусматривают такого размещения.

Решение об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на соответствующие положения, предусмотренные пунктом 61 настоящего Положения (пункт 62 Положения № 47).

В целях реализации Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 47 от 28 января 2006 года, оптимизации управленческой деятельности Исполнительного комитета города Казани и его должностных лиц по решению вопросов местного значения, совершенствования деятельности городской межведомственной комиссии по вопросу признания помещения жилым помещением, жилого помещения - непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным - подлежащим сносу или реконструкции постановлением ИК МО города Казани от 5 августа 2013 года № 7098 утверждена Городская межведомственная комиссия по признания помещения жилым помещением, жилого помещения - непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным - подлежащим сносу или реконструкции (далее - Комиссия).

Частью 1 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

В силу части 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

На основании абзаца 4 пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Действующим на момент принятия оспариваемого решения приказом Росреестра от 10 ноября 2020 года № П/0412 утвержден Классификатор видов разрешенного использования земельных участков (зарегистрировано в Минюсте России 15 декабря 2020 года № 61482) (далее - Классификатор).

Указанный классификатор содержит описание вида разрешенного использования земельного участка с кодом 13.2 «Ведение садоводства»: осуществление отдыха и (или) выращивание гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1, хозяйственных построек и гаражей для собственных нужд.

Решением Казанской городской Думы от 16 августа 2021 года № 5-8 приняты Правила землепользования и застройки города Казани. В приложении «Таблица 33» к Правилам предусмотрен градостроительный регламент территориальной зоны «зона садоводств и огородничеств СТ», предусматривающий основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: под кодом 13.1 «ведение огородничества» и под кодом 13.2 «ведение садоводства», а именно размещение для собственных нужд жилого дома.

Из указанного правового регулирования следует, что градостроительным регламентом территориальной зоны «зона садоводств и огородничеств (СТ)» допускается размещение жилых домов при соблюдении установленных требований.

В силу части 12 статьи 70 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» до 1 марта 2031 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости.

В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на жилой или садовый дом в случае, установленном названной частью, осуществляются вне зависимости от соблюдения требований, определенных частью 2 статьи 23 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Таким образом, если вид разрешенного использования земельного участка, на котором создан садовый дом, подлежащий признанию жилым домом, предусматривает такое размещение объекта, а сам объект соответствует требованиям технических регламентов, предъявляемым к объектам недвижимости, собственник вправе обратиться в уполномоченный орган, представив заявление о признании садового дома жилым домом, а также выписку из Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, содержащую сведения о зарегистрированных правах заявителя на садовый дом и заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности.

Поскольку принадлежащий истцу на праве собственности земельный участок расположен на землях населенных пунктов, в границах территории, отведенной с/т «Березова роща» для ведения садоводства, поставлен на государственный кадастровый учет в Едином государственном реестре недвижимости с видом разрешенного использования «садоводство», данный вид разрешенного использования земельного участка позволяет размещение на нем как садового дома, так и жилого в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения о характеристиках земельного участка являются актуальными.

В соответствии с действующим законодательством изменение назначения здания, с назначением «нежилое», с наименованием «садовый дом», созданного на садовом земельном участке, может быть осуществлено в соответствии с частью 3 статьи 23 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в рамках процедуры признания садового дома жилым домом в порядке, установленном главой 6 Положения № 47. В соответствии с таким Порядком садовый дом признается жилым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом. Для признания садового дома жилым домом собственник садового дома представляет в уполномоченный орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг заявление о признании садового дома жилым домом с приложением документов, предусмотренных пунктом 56 Порядка.

Действительно, в соответствии с пунктом 3 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации № 47 от 28 января 2006 года), действие настоящего Положения не распространяется на жилые помещения, расположенные в объектах капитального строительства, ввод в эксплуатацию которых и постановка на государственный учет не осуществлены в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

На основании изложенного, суд считает, что ответ, выраженный в письме заместителя главы муниципального казенного учреждения «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани» ФИО3 № от 12 января 2023 года об отказе в признании садового дома № №, расположенного в <адрес>» жилым домом, является незаконным, нарушает права и законные интересы административного истца.

При этом, суд, учитывая положения Конституции Российской Федерации, закрепленные в статьях 10 и 118, и требования пункта 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в соответствии с которыми суд при вынесении решения не вправе подменять органы государственной власти или местного самоуправления и принимать конкретные решения по вопросу, не относящемуся к компетенции суда, полагает, что для устранения допущенного нарушения прав и свобод административного истца необходимо возложить на МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани», обязанность повторного рассмотрения заявления И.М. ФИО1 от 6 декабря 2022 года о признании жилым домом садового дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с действующим законодательством, в том числе путём организации проведения обследования и оценки садового дома на предмет соответствия требованиям о признании его жилым домом в порядке, предусмотренном Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47.

Таким образом, административные исковые требования И.М. ФИО1 к МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани», ИК МО г. Казани, заместителю главы МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани» ФИО13 об оспаривании отказа в признании садового дома жилым домом, подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов исполнительного комитета муниципального образования города Казани», исполнительному комитету муниципального образования города Казани, заместителю главы муниципального казенного учреждения «Администрация Вахитовского и Приволжского районов исполнительного комитета муниципального образования города Казани» ФИО14 о признании незаконным уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги от 12 января 2023 года № №, обязании повторно рассмотреть заявления о предоставлении муниципальной услуги, с выдачей распоряжения главы администрации муниципального казенного учреждения «Администрация Вахитовского и Приволжского районов исполнительного комитета муниципального образования города Казани» о признании садового дома – жилым домом, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение об отказе ФИО15 в признании садового дома - жилым домом с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, выраженного в письме исполняющего обязанности заместителя главы муниципального казенного учреждения «Администрация Вахитовского и Приволжского районов исполнительного комитета муниципального образования города Казани» ФИО17 от 12 января 2023 года № №.

Обязать муниципальное казенное учреждение «Администрация Вахитовского и Приволжского районов исполнительного комитета муниципального образования города Казани» повторно рассмотреть заявление ФИО18 от 6 декабря 2022 года о признании жилым домом - садового дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с действующим законодательством, в том числе путём организации проведения обследования и оценки садового дома на предмет соответствия требованиям о признании его жилым домом в порядке, предусмотренном Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47.

Сообщить об исполнении решения в адрес Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан и в адрес ФИО20 в течение месяца со дня вынесения решения суда.

Административные исковые требования ФИО22 к муниципальному казенному учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов исполнительного комитета муниципального образования города Казани», исполнительному комитету муниципального образования города Казани, заместителю главы муниципального казенного учреждения «Администрация Вахитовского и Приволжского районов исполнительного комитета муниципального образования города Казани» ФИО21 о выдаче распоряжения главы администрации муниципального казенного учреждения «Администрация Вахитовского и Приволжского районов исполнительного комитета муниципального образования города Казани» о признании садового дома – жилым домом оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Д.И. Саматова

Справка: мотивированное решение суда изготовлено 25 мая 2023 года.