РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2023 года адрес

Хорошевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Леденевой Е.В., при помощнике фио, с участием помощника прокурора фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-478/2023 (77RS0031-02-2023-008087-74) по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу МВД России по адрес о частичной отмене установленных судом административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику о частичной отмене установленных судом административных ограничений, мотивируя свои требования тем, что решением Скопинского районного суда адрес от 04.03.2022г. административному истцу был установлен административный надзор и административные ограничения сроком на 2 года. 14.11.2019г. административный истец был осужден пригоровом Красногорского городского суда адрес по п. «а, в, з» ч.2 ст.126 УК РФ, по ч.5 ст.33 п 2а, б» ч.2 ст. 132 УК РФ, по п. «а» ч.2 ст.166 УК РФ, по п. «а, в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 7 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. В местах лишения свободы находился с 14.03.2015г. по 10.03.2022г., освобожден по отбытию срока наказания. 22.03.2022г. решением Скопинского районного суда адрес в отношении административного истца был установлен административный надзор, предусматривающий административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 23 часов до 06 часов, за исключением времени работы и времени следования с места жительства или пребывания на работу и обратно при предоставлении в орган внутренних дел справки с места работы и графика работы; запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации – адрес и адрес, избранного в качестве места жительства; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Административный истец был поставлен на учет административным ответчиком 22.04.2022г. Административный истец добросовестно соблюдает административные ограничения, состоит в религиозном браке с фио, воспитывает несовершеннолетних дочерей фио, паспортные данные и фио, паспортные данные, нуждается в получении постоянного дохода для обеспечения семьи и ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 23 часов до 06 часов, за исключением времени работы и времени следования с места жительства или пребывания на работу и обратно при предоставлении в орган внутренних дел справки с места работы и графика работы, препятствует трудоустройству истца в соответствии с потребностями семьи и необходимостью ухода за детьми в дневное время суток, так как мать детей работает в дневное время суток. Административный истец просит суд отменить в отношении него административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 23 часов до 06 часов, за исключением времени работы и времени следования с места жительства или пребывания на работу и обратно при предоставлении в орган внутренних дел справки с места работы и графика работы.

Административный истец и его представитель в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил, об уважительных причинах неявки не сообщил.

Помощник Хорошевского межрайонного прокурора адрес в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Руководствуясь положениями ч.2 ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, главой 29 КАС РФ суды рассматривают дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Как следует из положений ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО1 был осужден 14 ноября 2019 года Красногорским городским судом адрес по п. «а, в, з» ч.2 ст.126, ч.5 ст.33, п. «а, б» ч.2 ст. 132, п. «а» ч.2 ст.166, п. «а, в» ч.2 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения наказаний, окончательно к наказанию в виде лишения свободы на срок семь лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Скопинского районного суда адрес от 04.03.2022г. в отношении административного истца установлен административный надзор сроком на 2 года. Срок постановлено исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Вышеуказанным решением суда установлены следующие административные ограничения:

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 23 часов до 06 часов, за исключением времени работы и времени следования с места жительства или пребывания на работу и обратно при предоставлении в орган внутренних дел справки с места работы и графика работы;

- запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации – адрес и адрес, избранного в качестве места жительства;

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как усматривается из решения Скопинского районного суда адрес, при установлении административного надзора в отношении административного истца суд принял во внимание непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из характеристики инспектора по ОАН Отдела МВД России по адрес, административный истец по месту жительства характеризуется удовлетворительно, к административной ответственности не привлекался. Согласно характеристике участкового уполномоченного ОМВД России по адрес, за прошедший год жалоб и заявления на ФИО1 не поступало, общественный порядок не нарушал, по месту регистрации характеризуется положительно, к административной ответственности не привлекался, со стороны УУП замечаний не имеет, установленные административные ограничения не нарушает, зарекомендовал себя как дисциплинированный, ответственный гражданин.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Между тем, руководствуясь положениями Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ и оценивая вышеприведенные доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, учитывая пояснения административного истца, его представителя, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для частичной отмены административных ограничений, учитывая, что надлежащее поведение поднадзорного лица и его положительная характеристика сами по себе не свидетельствуют о полном достижении целей и задач административного надзора.

По делу не представлено доказательств того, что установленные решением суда административные ограничения нарушают права и свободы ФИО1, в том числе его право на труд и право родителя, при этом суд исходит из того, что установленные Скопинским районным судом адрес ограничения в отношении ФИО1, с учетом характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, являются необходимыми для достижения целей административного надзора.

По смыслу вышеприведенных норм права, установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Установленные по делу обстоятельства подтверждают обоснованность выводов суда о том, что частичная отмена административных ограничений в отношении ФИО1 не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задач административного надзора.

При этом установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания.

Административный надзор, устанавливаемый на основании положений Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия.

При таких обстоятельствах, заявление ФИО1 является необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Отделу МВД России по адрес о частичной отмене установленных судом административных ограничений, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Хорошевский районный суд адрес.

Судья фио

Мотивированное решение изготовлено 28.07.2023 г.