Дело № 2а-505/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 июля 2022 года г. Палласовка
Палласовский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи В.Б. Лобачевой, единолично,
при секретаре М.В.Айтышевой,
с участием прокурора А.Д.Демидова,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Палласовского района Волгоградской области в защиту интересов Российской Федерации, неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой в сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
Прокурор Палласовского района Волгоградской области, действующий в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, обратился в суд с названным административным иском, указав, что в ходе мониторинга сети Интернет 10.06.2022 выявлена информация, размещённая по адресам: , которые содержат текст книги ФИО1 «Свои и Чужие», начинающиеся словами «ФИО1. Свои и Чужие. Предисловие. Разобраться и решить для себя, кто и что является своим, а кто и что чужим…» и заканчивающийся словами «Ибо новая модель цивилизации может быть создана (именно создана, а не воссоздана) в России и только в России» признана экстремистской по решению Ленинского районного суда г.Краснодара от 22.04.2019, порядковый номер 4941. Вход на данные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний. В силу п.3,5,6 ч.2 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью» к информации, запрещённой для распространения среди детей, относится информация, в том числе обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, оправдывающая противоправное поведение.
Прокурор просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по адресам: информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании прокурор А.Д.Демидов исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, выслушав административного истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит заявленное требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 2 Конституции РФ установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная с использованием средств вычислительной техники.
Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 6 ст. 10 вышеуказанного Федерального закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии с п.3 ч.2 ст.5 Федерального закона № 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистскими материалами признаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.
На территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность (ч. 1 ст. 13).
В ходе проведённого прокуратурой 10 июня 2022 года с 14 часов до 18 часов мониторинга сайтов в сети Интернет выявлены сайты которые содержат текст книги ФИО1 «Свои и Чужие», начинающиеся словами «ФИО1. Свои и Чужие. Предисловие. Разобраться и решить для себя, кто и что является своим, а кто и что чужим…» и заканчивающийся словами «Ибо новая модель цивилизации может быть создана (именно создана, а не воссоздана) в России и только в России» признана экстремистской по решению Ленинского районного суда г.Краснодара от 22.04.2019, порядковый номер 4941. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Согласно данных Универсального сервиса проверки ограничения доступа к сайтам и (или) страницам сайтов сети «Интернет» Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций указанный сайт в числе сайтов, в отношении которых введены ограничения, не значится. При изучении сайта сведения об его владельце на нём отсутствуют.
В силу части 1 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».
Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).
Статьей 9 вышеуказанного Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 22.04.2019 книга ФИО1 «Свои и Чужие» признана экстремистским материалом и внесена в федеральный список экстремистских материалов.
Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
Согласно ч. 1 ст. 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.
Таким образом, судом достоверно установлено, что на страницах указанных сайтов находится информация, которая содержит текст книги ФИО1 «Свои и Чужие», признанная экстремистским материалом и внесенная в федеральный список экстремистских материалов, а соответственно запрещённая к распространению на территории Российской Федерации.
Распространение такой информации, адресованной неограниченному кругу лиц, противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере противодействия экстремизму, порядка управления, подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты прав граждан РФ, а также основы безопасности государства и его граждан.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований прокурора в полном объёме.
Согласно п.п. 1,4, 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228 (ред. от 28.12.2020) «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет следующие полномочия: создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В силу ч.1 ст.188 КАС РФ, 265.5 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-181, 265.1-265.5 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое требование прокурора Палласовского района Волгоградской области в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой в сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.
Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по адресам: , информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Копию решения направить в управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Палласовский районный суд Волгоградской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения.
Судья В.Б. Лобачева