Дело № 2-101/2023
УИД 52RS0009-01-2022-003655-63
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31.03.2023г Арзамасский городской суд Нижегородской области
в составе судьи Соловьевой А.Ю.,
при секретаре Моисеевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Арзамасского городского прокурора Нижегородской области в интересах ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению "Пожарная охрана городского округа города Арзамас" о взыскании зарплаты,
установил:
Арзамасский городской прокурор Нижегородской области в интересах ФИО1 обратился с иском к Муниципальному казенному учреждению "Пожарная охрана Арзамасского района" о взыскании зарплаты. В обоснование требований указано, что Арзамасской городской прокуратурой по обращению ФИО1 проведена проверка соблюдения трудового законодательства в МКУ «Пожарная охрана Арзамасского района». Проведенной проверкой установлено, что 21.09.2021г ФИО1 принят в МКУ «Пожарная охрана Арзамасского района» на должность водителя пожарного автомобиля и с ним заключен трудовой договор. Приказом МКУ «Пожарная охрана Арзамасского района» от 30.05.2022г № 19л/с ФИО1 уволен из организации на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 УК РФ по собственному желанию. Согласно представленным МКУ «Пожарная охрана Арзамасского района» документам за март 2022г ФИО1 начислена заработная плата в размере 631,36 руб за один отработанный день. Согласно табелю учета рабочего времени за март 2022г ФИО1 отработана смена 01.03.2022г, остальные дни отмечены как неявка на работу. Также проверкой установлено, что в соответствии с журналом приема и передачи смен ФИО1 отработаны смены с 28.02.2022г по 01.03.2022г, с 06.03.2022г по 07.03.2022г, с 10.03.2022г по 11.03.2022г, с 12.03.2022г по 13.03.2022г, с 16.03.2022г по 17.03.2022г, с 20.03.2022г по 21.03.2022г, с 24.03.2022г по 25.03.2022г, с 28.03.2022г по 29.03.2022г. Однако оплата за указанные рабочие смены не производилась. В день увольнения расчет с ФИО1 произведен не в полном объеме, не начислена и не выплачена заработная плата за март 2022г. Просил обязать МКУ «Пожарная охрана Арзамасского района» начислить и выплатить ФИО1 заработную плату за март 2022г за отработанное время, взыскать с МКУ «Пожарная охрана Арзамасского района» в пользу ФИО1 проценты за нарушение сроков выплаты заработной платы на день вынесения решения суда.
В уточненном исковом заявлении от 01.03.2023г просит взыскать с МКУ «Пожарная охрана городского округа города Арзамас» в пользу ФИО1 заработную плату за март 2022г в размере 14086,02 руб.
Определением суда от 25.01.2023г произведена замена ненадлежащего ответчика с МКУ «Пожарная охрана Арзамасского района» на Муниципальное казенное учреждение «Пожарная охрана городского округа города Арзамас».
В судебном заседании старший помощник Арзамасского городского прокурора Нижегородской области Сухарева О.Ю. исковые требования поддержала с учетом уточнения иска, представила расчет процентов по состоянию на 31.03.2023г.
В судебном заседании представитель ответчика МКУ «Пожарная охрана городского округа города Арзамас» ФИО2 (по доверенности) исковые требования не признала по основаниям, указанным в письменных возражениях по иску.
До объявления перерыва в судебном заседании представитель третьего лица Администрации городского округа города Арзамас Нижегородской области ФИО3 (по доверенности) исковые требования не признал.
Истец ФИО1, представители третьих лиц Государственной инспекции труда в Нижегородской области, Администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены.
После продолжения судебного заседания после перерыва представитель третьего лица Администрации городского округа города Арзамас Нижегородской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен,
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Заслушав пояснения участников процесса, проверив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 11 ТК РФ Трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения. Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, также применяются к другим отношениям, связанным с использованием личного труда, если это предусмотрено настоящим Кодексом или иным федеральным законом. Все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
В соответствии со ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
В соответствии со ст. 76 ТК РФ Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника в случае приостановления действия на срок до двух месяцев специального права работника (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору и если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.
В соответствии со ст. 91 ТК РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.
В соответствии со ст. 103 ТК РФ сменная работа - работа в две, три или четыре смены - вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг. При сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности.
В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии со ст. 12.32 КоАП РФ допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.
В соответствии с п. 4 ст. 25 ФЗ от 10.12.1995г № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ от 10.12.1995г № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются истечение срока действия водительского удостоверения.
В соответствии с п. 2.1.1 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения" водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.
В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 28.02.2019 N 482-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО4 на нарушение его конституционных прав пунктом 2 части 1 статьи 9 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" согласно положениям статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации в период отстранения работника от работы (недопущения к работе), в том числе в случае приостановления действия на срок до двух месяцев специального права работника (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом или иными федеральными законами. Таким образом, в период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата, по общему правилу, работником утрачивается.
Установлено, что 21.09.2021г ФИО1 принят в МКУ «Пожарная охрана Арзамасского района» на должность водителя пожарного автомобиля Новоусадской пожарной части (далее по тексту ПЧ) и с ним заключен трудовой договор.
Согласно п. 2.1.1 трудового договора работник обязан выполнять требования должностной инструкции и трудового договора, соблюдать трудовую дисциплину.
Согласно п. 1.3 должностной инструкции водителя пожарного автомобиля на должность водителя назначается лицо, отвечающее следующим требованиям – среднее специальное образование, права категории «С».
Согласно п. 3.1 должностной инструкции водитель пожарного автомобиля осуществляет управление пожарным автомобилем.
Согласно п. 1.6 должностной инструкции водитель должен знать правила дорожного движения, штрафные санкции за их нарушение.
П. 3.16 должностной инструкции определено, что водитель, не имеющий при себе водительского удостоверения, или имеющий удостоверение с истекшим сроком действия, к дежурству не допускается.
Согласно п. 1.7 должностной инструкции водитель в своей деятельности руководствуется, в том числе, приказами и локальными актами начальника МКУ, должностной инструкцией.
Согласно п. 3 приказа № 90 от 24.12.2021г работникам в случае приближения срока окончания действия водительских удостоверений, необходимо своевременно принимать меры для получения нового удостоверения.
01.03.2022г от командира Выездновского направления ФИО5 на имя начальника МКУ «Пожарная охрана Арзамасского района» поступила служебная записка о том, что у водителя пожарного автомобиля ФИО6 ФИО1 01.03.2022г истекает срок действия водительского удостоверения, в связи с чем просит принять меры по отстранению указанного работника от дальнейшего дежурства до замены им удостоверения.
02.03.2022г ФИО1 даны письменные объяснения, согласно которым он сообщил, что 01.03.2022г неожиданно узнал об окончании срока действия водительского удостоверения, своевременно за оформлением нового водительского удостоверения не обратился по причине невнимательности. Об окончании срока действия водительского удостоверения сообщил командиру направления ФИО8 В настоящее время занимается оформлением документов для получения водительского удостоверения.
02.03.2022г МКУ «Пожарная охрана Арзамасского района» издан приказ № 18 об отстранении от работы ФИО1 с 02.03.2022г до замены водительского удостоверения.
От подписи ФИО1 отказался, о чем составлен акт от 02.03.2022г в 10 час. 15 мин.
Истечение срока действия водительского удостоверения является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами (п. 1 ст. 28 Федерального закона N 196-ФЗ).
В соответствии с п. 27, пп. "а" п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 (далее - Правила N 1097), российское национальное водительское удостоверение выдается на 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами. Российское национальное водительское удостоверение, выданное до введения в действие рассматриваемых Правил, действительно до истечения указанного в нем срока. Если срок действия такого водительского удостоверения не указан, оно действительно в течение 10 лет со дня выдачи. Российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае истечения срока действия водительского удостоверения.
Согласно пп. "а" п. 29 Правил N 1097 выдача российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения производится без сдачи экзаменов при истечении срока действия водительского удостоверения.
Законодательством не установлена обязанность работодателя организовывать и оплачивать подобную замену водительского удостоверения.
Из положений ст. 76 ТК РФ следует, что в случае приостановления действия на срок до двух месяцев специального права работника, в т.ч. права на управление транспортным средством, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору и если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности.
Из штатного расписания МКУ «Пожарная охрана городского округа города Арзамас», а также сведений о численности и заработной плате работников за март 2022г, представленных представителем ответчика в материалы дела, следует, что в марте 2022г вакантных должностей в учреждении не имелось, в связи с чем в период отстранения от работы ФИО1 возможности перевода работника на другую имеющуюся на работу не имелось.
Обязанности у работодателя информировать отстраненного работника от работы об отсутствии у него вакантных должностей трудовое законодательство не устанавливает.
Согласно утвержденному графику сменности за март 2022г рабочими сменами у ФИО1 должны были быть: с 8ч 28.02.2022г до 8ч 01.03.2022г, с 8ч 04.03.2022г до 8ч 05.03.2022г, с 8ч 08.03.2022г до 8ч 09.03.2022г, с 8ч 12.03.2022г до 8ч 13.03.2022г, с 8ч 16.03.2022г до 8ч 17.03.2022г, с 8ч 20.03.2022г до 8ч 21.03.2022г, с 8ч 24.03.2022г до 8ч 25.03.2022г, с 8ч 29.03.2022г до 8ч 30.03.2022г.
Поскольку 02.03.2022г ФИО1 приказом работодателя отстранен от работы, в период с 02.03.2022г по 31.03.2022г включительно в табеле учета рабочего времени проставлена отметка «НБ» (недопущение к работе без начисления зарплаты).
Оснований не доверять представленному в материалы дела копии табеля учета рабочего времени за март 2022г у суда не имеется, данное доказательство соответствует требованиям, предъявляемым гражданским процессуальным законодательством.
Согласно представленным МКУ «Пожарная охрана Арзамасского района» документам за март 2022г ФИО1 начислена и выплачена заработная плата в размере 631,36 руб за один отработанный день.
Т.о. за спорный период с 8ч 04.03.2022г до 8ч 05.03.2022г, с 8ч 08.03.2022г до 8ч 09.03.2022г, с 8ч 12.03.2022г до 8ч 13.03.2022г, с 8ч 16.03.2022г до 8ч 17.03.2022г, с 8ч 20.03.2022г до 8ч 21.03.2022г, с 8ч 24.03.2022г до 8ч 25.03.2022г, с 8ч 29.03.2022г до 8ч 30.03.2022г заработная плата ФИО1 не начислялась.
Представленные истцом фотокопии журнала приема и сдачи смен, в которых указаны прием и сдача пожарного автомобиля в соответствующие смены, установленные графиком с 8ч 04.03.2022г до 8ч 05.03.2022г, с 8ч 08.03.2022г до 8ч 09.03.2022г, с 8ч 12.03.2022г до 8ч 13.03.2022г, с 8ч 16.03.2022г до 8ч 17.03.2022г, с 8ч 20.03.2022г до 8ч 21.03.2022г, с 8ч 24.03.2022г до 8ч 25.03.2022г, с 8ч 29.03.2022г до 8ч 30.03.2022г, не отвечают принципам допустимости, т.к. никем не заверены, не содержат соответствующих реквизитов организации, его ведущего, представлены в материалы дела только в виде светокопий.
Кроме того, данное доказательство также является недостоверным и не может быть положено в основу решения суда, т.к. оно опровергается данными оперативных сводок о происшествиях в Арзамасском районе Нижегородской области за соответствующие периоды, из которых следует, что пожарный автомобиль ФИО6 на происшествия, произошедшие 08.03.2022г в 16.45, 12.03.2022г в 18.52, не выезжал. В остальные даты утвержденного графика сменности ФИО1 происшествий на территории Арзамасского района Нижегородской области не зафиксировано.
Из показаний свидетеля ФИО8, являющегося командиром направления МКУ «Пожарная охрана городского округа города Арзамас», следует, что 01.03.2022г у ФИО1 закончился срок действия водительского удостоверения, о чем им представлена служебная записка, 02.03.2022г издан приказ об отстранении ФИО1 от работы, в период отстранения ФИО1 от работы трудовые функции ФИО1 не выполнял. Подтвердил, что действительно в учреждении имеется журнал приема и сдачи смен, в котором он как командир направления расписывается с периодичностью 1 раз в 2 недели, ведется для фиксации выездов пожарных машин, однако его ведение никакими внутренними документами не предусмотрено, информацию, указанную в нем, он не проверяет.
05.04.2022г ФИО1 выдано новое водительское удостоверение.
05.04.2022г МКУ «Пожарная охрана Арзамасского района» издан приказ № 27 о допуске ФИО1 к работе после отстранения с 06.04.2022г.
От подписи ФИО1 отказался, о чем составлен акт от 05.04.2022г в 14 час. 35 мин.
Приказом МКУ «Пожарная охрана Арзамасского района» от 30.05.2022г № 19л/с ФИО1 уволен из организации на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 УК РФ по собственному желанию.
Т.о. суд приходит к выводу о том, что ФИО1 не доказан факт работы в марте 2022г согласно графика сменности с 8ч 04.03.2022г до 8ч 05.03.2022г, с 8ч 08.03.2022г до 8ч 09.03.2022г, с 8ч 12.03.2022г до 8ч 13.03.2022г, с 8ч 16.03.2022г до 8ч 17.03.2022г, с 8ч 20.03.2022г до 8ч 21.03.2022г, с 8ч 24.03.2022г до 8ч 25.03.2022г, с 8ч 29.03.2022г до 8ч 30.03.2022г с учетом отсутствия у него в соответствующий период специального права управления транспортным средством, которое препятствовало исполнению им должностных обязанностей водителя пожарного автомобиля, отстранением его работы в соответствующий период, данными оперативных сводок об отсутствии выездов пожарного автомобиля ФИО6 на происшествия, произошедшие в марте 2022г на территории Арзамасского района Нижегородской области.
Следовательно, оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании заработной платы за март 2022г не имеется, в удовлетворении иска необходимо отказать.
В удовлетворении требований о взыскании с ответчика процентов за нарушение сроков выплаты заработной платы за март 2022г как производного от основного требования о взыскании заработной платы, в удовлетворении которого отказано, следует также отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Арзамасского городского прокурора Нижегородской области в интересах ФИО1 (ИНН №) к Муниципальному казенному учреждению "Пожарная охрана городского округа города Арзамас" (ИНН <***>) о взыскании зарплаты отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Арзамасский городской суд Нижегородской области.
Судья А.Ю. Соловьева
Решение изготовлено в окончательной форме 07.04.2023 г.