УИД: 91RS0014-01-2024-001782-12

Дело № 2-109/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2025 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Киселёвой О.О.,

при секретаре Сперанской К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Ленинского районного суда Республики Крым гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, Администрации Приозерненского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, третьи лица – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство топлива и энергетики Республики Крым, Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крымэнерго", Министерство строительства и архитектуры Республики Крым, Администрация Ленинского района Республики Крым, о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 предъявила требования в Ленинский районный суд Республики Крым к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, Администрации Приозерненского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, просит признать за ней право собственности в порядке завершения оформления на земельный участок, площадью 20000 кв.м. с видом разрешенного использования – земли сельскохозяйственного назначения для ведения фермерского подсобного хозяйства за границами населенного пункта Приозерненского сельского поселения Республики Крым с осуществлением кадастрового учета земельного участка.

Заявленные требования мотивировала тем, что ей в числе 89-ти жителей села жителей села <адрес> было предоставлено право на получение земельного участка, площадью 20000 кв.м. для ведения фермерского подсобного хозяйства в соответствии с распоряжением Ленинской районной государственной администрации в АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ за №. Для этого было выдано соответствующее разрешение на разработку проекта на отведение земельного участка. Данные документы являются действующими и никем не отменены. С целью окончания работ по установлению границ земельного участка и определения его площади на местности, реализации своего права на получение в собственность земельного участка административным истцом в соответствии со ст. 13 Закона Республики Крым от 31.07.2014 года № 38-ЗКР «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», Законом Республики Крым от 05.06.2014 г. № 15-ЗРК «Об установлении границ муниципальных образований и статусе муниципальных образований в Республике Крым», Законом Республики Крым от 06.06.2014 года № 18-ЗРК «Об административно-территориальном устройстве Республики Крым», Порядком переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, истицей ФИО1 была разработана и подана для согласования землеустроительная документация на испрашиваемый земельный участок, право на который у нее возникло до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, принятое Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым истице было отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка. Поводом к отказу послужил ответ Министерства топлива и энергетики Республики Крым, в котором указывалось, что на схеме территориального планирования присутствует информация о размещении планируемых объектов – строительство ПС-110 кВ «Альтцем», ВЛ 110 кВ «Камыш-Бурун-Альтцем». В последствие было установлено, что данное строительство производиться не будет, поскольку решением Ленинского районного совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в Генеральный план муниципального образования Приозерненское сельское поселение Ленинского района Республики Крым, в соответствии с которым, объект энергетики, на который ссылался в своем отказе ответчик – Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, исключен из генерального плана. Истица просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 20000 кв.м. с видом разрешенного использования – земли сельскохозяйственного назначения для ведения фермерского подсобного хозяйства за границами населенного пункта Приозерненского сельского поселения Республики Крым.

Истец – ФИО1 – в судебное заседание не явилась, представитель истца - ФИО4, действующая на основании нотариально оформленной доверенности, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия, заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - Администрации Приозёрновского сельского поселения Ленинского района Республики Крым – явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, просит дело рассмотреть без их участия на усмотрение суда.

Представитель ответчика - Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым - в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте слушания дела надлежащим образом. В представленном на исковое заявление отзыве просит в удовлетворении исковых требований отказать, мотивируя это тем, что Министерством рассматривалось заявление истицы ФИО1 и распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в предоставлении земельного участка в связи с планированием строительства ПС-110 кВ «Альтцем», ВЛ 110 кВ «Камыш-Бурун-Альтцем». Истицей обжаловалось данное распоряжение, однако решением суда ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в удовлетворении административных исковых требований.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, уведомлены о времени и месте слушания дела надлежащим образом, об отложении дела не просили.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением № Ленинской районной государственной администрацией автономной Республики Крым разрешена разработка проекта отвода земельного участка 89-ти гражданам Украины, в том числе истице ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ начальником сектора градостроительства и архитектуры выдано заключение № «О возможности целевого использования земельного участка для ведения личного крестьянского хозяйства». Заключением №П от ДД.ММ.ГГГГ согласован проект землеустройства по отводу земельного участка (месторасположения объекта) 89-ти гражданам Украины в собственность для ведения личного крестьянского хозяйства, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ приказом № Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым ФИО1 отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 20000 кв.м. на основании п. 1 ч. 6 ст. 13 Закона Республики Крым от 31.07.2024 года № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории республики Крым», подпункта 17 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с тем, что земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования предназначен для размещения планируемых объектов регионального значения в сфере электроэнергетики – электрической подстанции (ПС 110 кВ «Альтцем») и линии электропередач (ВЛ 110 кВ «Камыш-Бурун-Альтцем».

Решением Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в иске ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, о признании незаконным вышеуказанного приказа было отказано.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Приозерненского сельского поселения Ленинского района Республики Крым дан ответ № на имя истицы – ФИО1 – решением Ленинского районного совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в генеральный план муниципального оборазования Приозерненское сельское поселение Ленинского района Республики Крым: запрашиваемый объекта энергетики исключен из генерального плана (л.д. 10).

Согласно письма Министерства топлива и энергетики Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №: испрашиваемый земельный участок расположен за границами планируемых к строительству инженерных сетей предприятия сферы управления министерства.

Как следует из ответа ГУП РК «Крымэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ, №: в 2017 году между ГУП РК «Крымэнерго» и ООО «Альтцем» заключен договор об осуществлении технологического присоединения № от 13.06.2017г. энергопринимающих устройств максимальной мощности, расположенных по адресу: <адрес>, неотъемлемой частью которого являлись технические условия от ДД.ММ.ГГГГ № на технологическое присоединение к электрическим сетям. Согласно условий договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет не более 4 лет с даты заключения договора. Отказ ООО «Альцем» от исполнения обязательств по договору, проектная документация, а также уведомление об исполнении договора в адрес ГУП РК «Крымэнерго» не поступали. В декабре 2021 года ГУП РК «Крымэнерго» инициировало процесс расторжения договора с ООО «Альцем». Решением Арбитражного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № Ф83-7980/2019 ООО «Альцем» признан несостоятельным (банкротом).

Согласно ответа Администрации Ленинского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ отмены Распоряжения № Ленинской районной государственной администрацией автономной Республики Крым «О разрешении разработки проекта отвода земельного участка», не было.

Согласно ответа № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, относительно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в собственности гражданина ФИО2 имеется земельный участок площадью 20016 кв.м. с вышеуказанным местоположением, предоставленным в собственность на основании вышеназванных документов, как одному из 89 граждан, которым предоставлен земельный участок на основании Распоряжения № Ленинской районной государственной администрацией автономной Республики Крым «О разрешении разработки проекта отвода земельного участка». Согласно приказа от 15.01.2019г. № Минимущества Крыма предоставило бесплатно в собственность Гражданина ФИО3 земельный участок для сельскохозяйственного использования площадью 20016 кв.м.

В соответствии с положением п. «в» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Частью 1 ст. 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» установлено, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

По смыслу статьи 9 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" к спорным правоотношениям, возникшим до 18 марта 2014 г., подлежат применению нормы материального права, действующие на момент возникновения данных правоотношений.

Статья 14 Конституции Украины предусматривает, что земля является основным национальным богатством, которое находится под особенной охраной государства. Права на землю приобретаются и реализуются гражданами и субъектами хозяйственной деятельности (юридическими и физическими лицами) исключительно в соответствии с законом.

Порядок урегулирования земельных отношений на Украине установлен Земельным кодексом Украины (далее – ЗК Украины).

Среди предусмотренных статьей 17 ЗК Украины полномочий государственных администраций в сфере земельных отношений есть полномочия по распоряжению землями государственной собственности в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом.

В пункте 12 Переходных положений ЗК Украины (в редакции, действовавшей по состоянию на 08.11.2010г.) определено, что до разграничения земель государственной и коммунальной собственности полномочия по распоряжению землями в переделах населенных пунктов, кроме земель, переданных в частную собственность, осуществляют соответствующие сельские, поселковые, городские советы, а за пределами населенных пунктов - соответствующие органы исполнительной власти. Организация, полномочия и порядок деятельности местных государственных администраций определены в Законе Украины "О местных государственных администрациях".

Местные государственные администрации являются местным органом исполнительной власти и входят в систему органов исполнительной власти. Местные государственные администрации в пределах своих полномочий осуществляют исполнительную власть на территории соответствующей административно-территориальной единицы, а также реализуют полномочия, делегированные ей соответствующим советом (ст. 1 Закона).

В соответствии со ст. 6 Закона Украины "О местных государственных администрациях" во исполнение Конституции Украины, законов Украины, актов Президента Украины, Кабинета Министров Украины, министерств и иных центральных органов исполнительной власти, собственных и делегированных полномочий председатель местной государственной администрации в пределах своих полномочий издает распоряжения.

В соответствии со статьей 83 Земельного кодекса Украины в коммунальной собственности находились все земли в пределах населенных пунктом, кроме земель частной и государственной собственности, а также земельные участки за их пределами, на которых размещались объекты коммунальной собственности.

Согласно статье 116 Земельного кодекса Украины граждане приобретают право собственности или право пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, установленных ЗК Украины. Приобретения права на землю осуществляется путем передачи земельных участков в собственность или предоставления их в пользование.

В соответствии с частью 6 статьи 118 Земельного кодекса Украины граждане, заинтересованные в получении бесплатно в собственность земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности для ведения фермерского хозяйства, ведения личного крестьянского хозяйства, ведения садоводства, строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных зданий и сооружений (приусадебный участок ), индивидуального дачного строительства, строительства индивидуальных гаражей в пределах норм бесплатной приватизации, подают заявление в соответствующую администрацию.

Согласно положениям ст. 8 ГК РФ, акт государственного органа и органа местного самоуправления, является одним из оснований возникновения гражданских прав.

Признание права, в силу положений ст. 12 ГК РФ, является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Земельные участки в силу положений ст. 130 ГК РФ относятся к объектам недвижимости.

Как разъяснено в п. 58 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношение спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ (п. 59 Пленум ВС РФ N22).

Таким образом, юридическое значение, для разрешение спора о праве собственности на земельный участок, которое никогда не было зарегистрировано, имеет, установление, в ходе рассмотрения дела, обстоятельств возникновения у истца именно прав собственности на спорное имущество, в соответствии с законодательством, действовавшим в период возникновения спорных правоотношений.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом N 218-ФЗ "О государственной регистрации движимости".

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" завершение оформления права на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании исполненных решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о даче разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, технической документации по землеустройству относительно установления восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности), принятых с 14 октября 2008 года по 21 марта 2014 года (далее - решение о разрешении на разработку документации), в соответствии с которыми не утверждена документация по землеустройству.

Предоставление таких земельных участков, в собственность гражданам Российской Федерации, осуществляется бесплатно, без проведения торгов и предварительного согласования места размещения объекта.

Основания для отказа в предоставлении земельных участков в таком порядке завершения оформления прав установлены пунктом 6 статьи 13 названного выше Закона Республики Крым.

В соответствии с указанной нормой права, основаниями для отказа в предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, является наличие оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, за исключением подпунктов 20 и 21 указанной статьи; несоответствие месторасположения объекта недвижимого имущества документации, связанной с осуществлением градостроительной деятельности на территории Республики Крым, в случае отсутствия утвержденных документов территориального планирования либо градостроительного зонирования, либо документации по планировке территории; наличие заключения органа местного самоуправления или исполнительного органа Республики Крым, уполномоченного в сфере государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета, подтверждающего принятие решения об утверждении документации по землеустройству в отношении земельного участка, образование которого предусмотрено решением о разрешении на разработку документации, о предоставлении земельного участка на соответствующем праве, выдачу государственного акта на право собственности на земельный участок или заключение договора аренды земельного участка, а также регистрацию права на земельный участок за физическим или юридическим лицом в Государственной регистрационной службе или в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с положениями ст. 39.16 Земельного кодекса РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: 1) с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов; 2) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса; 3) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован в результате раздела земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением случаев обращения с таким заявлением члена этого товарищества (если такой земельный участок является садовым или огородным) либо собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (если земельный участок является земельным участком общего назначения); 4) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации; 5) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился правообладатель этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства; 6) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка; 7) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования; 8) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник здания, сооружения, помещений в них, объекта незавершенного строительства, расположенных на таком земельном участке, или правообладатель такого земельного участка (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений); 9) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о комплексном развитии территории, или земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого с другим лицом заключен договор о комплексном развитии территории, за исключением случаев, если такой земельный участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении такого земельного участка обратилось лицо, уполномоченное на строительство указанных объектов; 10) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном развитии территории, и в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка обратилось лицо, с которым заключен договор о комплексном развитии территории, предусматривающий обязательство данного лица по строительству указанных объектов; 11) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 настоящего Кодекса; 12) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 настоящего Кодекса заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такой земельный участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.11 настоящего Кодекса и уполномоченным органом не принято решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 настоящего Кодекса; 13) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 настоящего Кодекса извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений); 14) разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории; 14.1) испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о предоставлении земельного участка; 15) испрашиваемый земельный участок не включен в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, в случае, если подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса; 16) площадь земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участка садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, превышает предельный размер, установленный пунктом 6 статьи 39.10 настоящего Кодекса; 17) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов; 18) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих здания, сооружения;19) предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.

В соответствии с пунктом 7 ст. 13 вышеуказанного закона, заявление о предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, может быть подано не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

На основании части 5 статьи 13 Закона Республики Крым № 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", порядок предоставления земельных участков в соответствии положениями настоящей статьи определяется Советом министров Республики Крым.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 02.09.2014 N 313 утвержден Порядок переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым.

Пунктами 5 - 7 Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрен перечень необходимых документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя целью предоставления земельного участка в порядке завершения оформления прав.

Приказом Министерства имущественных и земельных отношении Республики Крым утвержден ОТ 14 ИЮЛЯ 2015 ГОДА № Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Завершение оформления права собственности, права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки, начатого до ДД.ММ.ГГГГ.

Подпункты 1 - 3 пункта 13.2 Административного регламента предусмотрен перечень оснований для отказа в предоставления названной услуги, который является исчерпывающим. В качестве таких оснований, указаны обстоятельства, предусмотренные статьей 39.16 Земельного кодекса РФ; а также, основания, аналогичные тем, что приведены в п. 6 ст. 13 Закона Республики Крым.

Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации регламентировано, что решение и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Распоряжением № Ленинской районной государственной администрацией автономной Республики Крым разрешена разработка проекта отвода земельного участка 89-ти гражданам Украины, в том числе истице ФИО1, из земель Приозерненского сельского совета Ленинского района Республики Крым за границами населенного пункта.

Пунктом 2 указанного распоряжения, возложена обязанность изготовить проекты землеустройства по отводу земельных участков в собственность для ведения личного крестьянского хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ начальником сектора градостроительства и архитектуры выдано заключение № «О возможности целевого использования земельного участка для ведения личного крестьянского хозяйства». Заключением №П от ДД.ММ.ГГГГ согласован проект землеустройства по отводу земельного участка (месторасположения объекта) 89-ти гражданам Украины в собственность для ведения личного крестьянского хозяйства, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах предусмотренного законом срока для обращения за завершением оформления прав на землю, начатых до ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обратился в МИЗО РК с заявлением, в котором просил предоставить ей в собственность спорный земельный участок. (л.д. 91-92).

В ходе проведения правовой проверки наличия/отсутствия оснований для отказа в предоставлении земельного участка, МИЗО РК были сделаны соответствующие запросы.

Из ответа Министерства культуры Республики Крым от 30.11.2020г следует, что объекты культурного наследия на территории испрашиваемого земельного участка отсутствуют. ( л.д. 11).

По сообщению Министерства строительства и архитектуры РК от ДД.ММ.ГГГГ, размещение объектов регионального значения на испрашиваемом земельном участке, не запланировано. (т. 1 л.д. 67-68).

Министерство экологии и природных ресурсов РК в сообщении от ДД.ММ.ГГГГ указали на то, что испрашиваемый земельный участок не отнесен к землям лесного фонда и не расположен на особо охраняемых природных территориях регионального значения РК, не находится в водоохранных зонах Черного и Азовского морей. (л.д. 113).

Администрация Ленинкого района Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ подтвердила актуальность Распоряжения № Ленинской районной государственной администрацией автономной Республики Крым о разрешении разработка проекта отвода земельного участка 89-ти гражданам Украины (л.д. 179-182).

Согласно ч. 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Гражданского кодекса РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд) в соответствии с их компетенцией.

Положения статьи 12 ГК РФ предусматривают способы защиты гражданских прав, перечень которых не является исчерпывающим.

Выбор способа защиты своих прав, принадлежит лицу, обратившемуся за судебной защитой.

Таким образом, юридическое значение для осуществления судебной защиты, имеет установление факта наличия нарушенного права истца, а также того обстоятельства, приведет ли избранный истцом способ защиты своего права к защите и восстановлению прав истца, и не будет ли при этом допущено нарушений прав иных лиц.

Исходя из принципа состязательности сторон в гражданском процессе, а так же положений ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. (ст. 55 ГПК РФ).

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Оценка всех доказательств, производится судом, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. (ст. 67 ГПК РФ).

При этом, суд оценивает допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточную и взаимную связь доказательств между собой.

Никакие доказательства для суда не имеют заранее установленной силы.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Приозерненского сельского поселения Ленинского района Республики Крым дан ответ № на имя истицы – ФИО1 – решением Ленинского районного совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в генеральный план муниципального оборазования Приозерненское сельское поселение Ленинского района Республики Крым: запрашиваемый объекта энергетики исключен из генерального плана (л.д. 10).

Как следует из ответа Министерства топлива и энергетики Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ: строительство энергообъектов на испрашиваемом земельном участке не планируется.

Согласно ч. 1,2 ст. 209 ГК Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В пп. «б» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» предусмотрено, что законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения субъекта Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочий субъекта Российской Федерации.

Полномочия органа государственной власти Республики Крым в сфере земельных отношений определены, в том числе, ч. 1 ст. 12.1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ, которой установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования, в том числе, земельных отношений могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

С целью окончания работ по установлению границ земельного участка и определения его площади на местности, реализации своего права на получение в собственность земельного участка истцом в соответствии со ст. 13 Закона Республики Крым от 31.07.2014 года № 38-ЗКР «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», Законом Республики Крым от 05.06.2014 г. № 15-ЗРК «Об установлении границ муниципальных образований и статусе муниципальных образований в Республике Крым», Законом Республики Крым от 06.06.2014 года № 18-ЗРК «Об административно-территориальном устройстве Республики Крым», Порядком переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, была разработана и подана для согласования землеустроительная документация на испрашиваемый земельный участок, право на который у истца возникло до ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок предоставления земельных участков в соответствии с положениями настоящей статьи определяется Советом министров Республики Крым (часть 5).

Постановлением Совета Министров Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Порядок переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым.

В соответствии с пунктом 4 Порядка №, завершение оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании действующих решений органов местного самоуправления, органов исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из разъяснений Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от 23 сентября 2014 года N 01/194 к Порядку переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, утвержденному постановлением Совета министров Республики Крым от 02 сентября 2014 года N 313, завершение оформления прав на земельные участки, начатое до вступления Республики Крым в состав Российской Федерации осуществляется на основании действующих решений органов местного самоуправления, органов исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых в период с 14 октября 2008 г. по 21 марта 2014 г. (за исключением решений, в которых указан срок их действия, истекший до 21 марта 2014 года), в соответствии с законодательством, действовавшим до вступления в силу Федерального конституционного закона.

В разъяснениях Министерства имущества Крыма от ДД.ММ.ГГГГ за № к пункту 4 вышеуказанного порядка завершение оформления прав на земельные участки, начатое до вступления Республики Крым в состав Российской Федерации, осуществляется на основании решения органов местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении на разработку технической документации по землеустройству, принятых в соответствии со ст.18 Конституции РФ - права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Исходя из совокупности норм права, регулирующих отношения, возникшие между сторонами, суд считает, что за истицей ФИО1 может быть признано право собственности на земельный участок», площадью 20 000 кв.м., возникшее на основании выданного распоряжения Ленинской районной государственной администрации в АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ за №, которое является действующим.

В соответствии с положением ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты нарушенных прав граждан.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданство Российской Федерации, паспорт гражданина РФ серии №, выданный Федеральной миграционной службой ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения: №, адрес регистрации: 298200, <адрес>, право собственности на земельный участок, площадью 20000 кв.м. с видом разрешенного использования – земли сельскохозяйственного назначения для ведения подсобного хозяйства за границами населенного пункта Приозерненского сельского поселения Ленинского района Республики Крым.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Ленинский суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 05.12.2025 года.

Судья О.О. Киселёва