Дело №2а-131/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2025 года п.Бежаницы, Псковской области

Бежаницкий районный суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Филиппова С.П.,

при помощнике судьи Зуевой И.Б.,

с участием заместителя прокурора Бежаницкого района Псковской области Васильева Г.С.,

представителя административного истца МО МВД России «Бежаницкий» З.Д.С..,

административного ответчика С.Ю.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Бежаницкий» об установлении административного надзора в отношении С.Ю.П.

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Бежаницкий» обратился в суд с уточненным, в порядке ст.46 КАС РФ, административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении С.Ю.П., ...... года рождения, уроженца д. ...... района, Псковской области, не имеющего регистрации на территории РФ.

В обоснование указано, что С.Ю.П. осужден Бежаницким районным судом Псковской области 14 декабря 2022 года по ч.1 ст. 158, п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ на срок 2 года 3 месяца лишения свободы и в его действиях установлен рецидив преступлений, освобожден 21 января 2025 года по отбытию наказания. После освобождения совершил 6 административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ и ст. 20.21 КоАП РФ, за которые привлечен к административной ответственности.

С учетом изложенного, на основании требований нормативных положений закона имеются правовые основания для установления административного надзора в отношении С.Ю.П.. В целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, просит в отношении С.Ю.П. установить административный надзор сроком на три года, со следующими административными ограничениями: обязательной явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет выезда за пределы Бежаницкого муниципального округа без разрешения ОВД.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Бежаницкий» З.Д.С. административные исковые требования, поддержал в полном объеме, уточнив требования, а именно установить административный надзор для погашения судимости, по приговору Бежаницкого районного суда от 14 декабря 2022 года, сроком на 3 года.

С.Ю.П. в судебном заседании с заявленными требованиями согласился, пояснив, что не возражает против установления в отношении него административного надзора и административного ограничения в виде обязательной явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет выезда за пределы Бежаницкого муниципального округа без разрешения ОВД.

В судебном заседании заместитель прокурора Бежаницкого района Васильев Г.С., на основании ст.39 КАС РФ огласил заключение следующего содержания: С.Ю.П. осужден Бежаницким районным судом Псковской области 14.12.2022 по ч.1 ст. 158, п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ на срок 2 года 3 месяца лишения свободы и в его действиях установлен рецидив преступлений, освобожден 21.01.2025 по отбытию наказания. После освобождения совершил 6 административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ и ст. 20.21 КоАП РФ, за которые привлечен к административной ответственности. В соответствии с п.2 ч.1, 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, если оно совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно ч.1 ст.5 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении вышеуказанных лиц, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. С учетом изложенного, на основании требований нормативных положений закона имеются правовые основания для установления административного надзора в отношении С.Ю.П. При вышеуказанных обстоятельствах, в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, полагаю, что в отношении С.Ю.П. необходимо установить административный надзор сроком на три года со следующими административными ограничениями: обязательной явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет выезда за пределы Бежаницкого района.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные суду материалы, заслушав заключение заместителя прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что С.Ю.П. был осужден приговором Бежаницкого районного суда Псковской области от 14 декабря 2022 года за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.158, п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ, с применением ч.2 ст.69 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы, то есть за совершение умышленного небольшой и средней тяжести преступлений соответственно, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 21 января 2025 года С.Ю.П. освобожден по отбытии срока наказания.

Согласно содержанию приговора Бежаницкого районного суда Псковской области от 14 декабря 2022 года С.Ю.П.. осужден за совершение преступлений небольшой и средней тяжести при наличии рецидива преступлений.

Как следует из справки серии ...... №...... об освобождении, С.Ю.П. освободился из мест лишения свободы 21 января 2025 года по отбытии срока наказания.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25 октября 2018 года N 2782-О указал, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом N 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2).

Административный истец в своем заявлении, ссылаясь на пункт 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, просит установить в отношении С.Ю.П. административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Бежаницкого районного суда Псковской области от 14 декабря 2022 года, на срок 3 года.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из системного толкования положений статей 15, 86, ч.1 ст.158, п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ, при осуждении лица к лишению свободы судимость за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.158, п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

В соответствии с п.38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Таким образом, с учетом даты отбытия С.Ю.П. наказания по приговору Бежаницкого районного суда от 14 декабря 2022 года, имеющаяся у него судимость за совершение преступлений небольшой и средней тяжести не погашена, с ходатайством о снятии судимости в установленном законом порядке С.Ю.П. не обращался, срок ее погашения исчисляется с 21 января 2025 года и заканчивается 20 января 2028 года.

Из предоставленной справки МО МВД России «Бежаницкий» №...... от 25 апреля 2025 года, следует, что С.Ю.П.. за период с момента освобождения из мест лишения свободы, неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 1) 22 января 2025 года по ст.20.21 КоАП РФ - административный штраф 500 рублей; 2) 25 января 2025 года по ст.19.3 КоАП РФ - административный арест 7 суток; 3) 04 февраля 2025 года по ст.20.21 КоАП РФ - административный арест 7 суток; 4) 14 февраля 2025 года по ст.20.21 КоАП РФ - административный арест 15 суток; 5) 03 марта 2025 года по ст.19.3 КоАП РФ - административный арест 3 суток. 6) 13 марта 2025 года по ст.19.3 КоАП РФ - административный арест 10 суток; 6) 28 марта 2025 года по ст.19.3 КоАП РФ - административный арест 12 суток.

При таких обстоятельствах суд усматривает наличие всех предусмотренных законом оснований для установления административного надзора в отношении С.Ю.П. как лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость, за совершение преступлений при рецидиве преступлений, а также совершающего в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, в связи с этим приходит к выводу об удовлетворении требований МО МВД России «Бежаницкий».

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разрешая требование административного истца об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему.

Статьей 4 (частями 1 и 2) указанного выше Федерального закона определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации является обязательным.

Из представленнойначальником МО МВД России «Бежаницкий» справки-характеристики следует, что С.Ю.П.., ...... года рождения, постоянного места жительства не имеет, проживает в местах притонного типа. Регистрации на территории Бежаницкого района и на территории РФ не имеет. Большую часть времени находится в ИВС МО МВД России «Бежаницкий», так как отбывает административное наказание за совершение административных правонарушений. Неоднократно был замечен в употреблении спиртных напитков в быту. Ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности. По характеру спокойный, склонен к совершению преступлений. На проводимые с ним профилактические беседы не реагирует.

В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Оценив доводы административного истца, изложенные в заявлении, с учетом данных о личности С.Ю.П.. и об обстоятельствах ранее совершенных им преступлений, принимая во внимание образ жизни, а также поведение С.Ю.П. после освобождения из мест лишения свободы, привлекавшегося к административной ответственности, злоупотребляющего спиртными напитками и не имеющего источника дохода, что не оспаривалось представителем административного истца, суд считает необходимым установить в отношении С.Ю.П. ограничения в виде 1) обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «Бежаницкий» один раз в месяц; 2) запрета выезда за пределы территории Бежаницкого муниципального округа Псковской области, без разрешения ОВД, при этом приходит к выводу о том, что данные ограничения в настоящее время соответствует требованиям закона, целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненное административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Бежаницкий» об установлении административного надзора в отношении С.Ю.П. - удовлетворить.

Установить в отношении С.Ю.П., ...... года рождения, уроженца д. ...... района, Псковской области, не имеющего регистрации на территории РФ, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по приговору Бежаницкого районного суда Псковской области от 14 декабря 2022 года, то есть по 20 января 2028 года, включительно, с установлением административных ограничений в виде: 1) обязательной явки один раз в месяц в МО МВД России «Бежаницкий» для регистрации; 2) запрета выезда за пределы территории Бежаницкого муниципального округа Псковской области, без разрешения МО МВД России «Бежаницкий».

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Бежаницкий районный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия.

Председательствующий судья: С.П.Филиппов

Копия верна: (подпись)

Судья: С.П. Филиппов