Дело № 2а-4150/2022
55RS0004-01-2022-005814-81
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Омск 23 ноября 2022 года
Октябрьский районный суд города Омска
в составе председательствующего судьи Ведерниковой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Белослюдцевой А.В., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Панчевой Е.С.,
с участием старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа города Омска Позыгун Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области в лице начальника ФИО2 обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении осужденного ФИО1 административного надзора на 3 года (с учетом срока погашения судимости по приговору Павлоградского районного суда Омской области от 03.08.2022) с административными ограничениями в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за установленные судом пределы территории, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 до 06.00 часов.
В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, о слушании дела извещен надлежащим образом.
Административный ответчик в судебном заседании не принимал участия, о слушании дела извещен надлежащим образом.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, поскольку не признано обязательным их участие в рассмотрении административного дела.
Старший помощник прокурора Октябрьского административного округа города Омска Позыгун Е.С. в судебном заседании поддержала требования об установлении административного надзора с предложенным административным истцом объемом административных ограничений.
Заслушав заключение старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 2, 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Как следует из разъяснений в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что исходя из взаимосвязанных положений статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и частей 7, 8 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел.
Согласно материалам дела, ФИО1 осужден приговором Новокубанского районного суда Краснодарского края от 23.10.2012 за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 318 УК РФ, к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговором суда в действиях осужденного установлен особо опасный рецидив преступлений.
Освободился ФИО1 из мест лишения свободы 09.08.2017 по отбытии срока.
В соответствии со статьей 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на дату совершения преступления по приговору Новокубанского районного суда Краснодарского края от 23.10.2012) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания.
Решением Советского районного суда г. Омска от 09.06.2017 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок шесть лет, но не свыше срока погашения судимости и за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту своего проживания без согласия специализированного государственного органа, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности. Решение суда вступило в законную силу 20.06.2017.
Приговором Павлоградского районного суда Омской области от 15.07.2020 ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
28.10.2020 решением Советского районного суда г. Омска в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Павлоградский муниципальный район Омской области. Решение суда вступило в законную силу 13.11.2020.
Приговором Павлоградского районного суда Омской области от 03.08.2022 ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в действиях осужденного установлен рецидив преступлений.
Начало срока отбывания наказания – 03.08.2022, конец срока отбытия – 02.02.2023.
Из представленных в материалы дела характеристики и справки о поощрениях и взысканиях осужденного усматривается, что ФИО1 за время нахождения под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области и в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области к дисциплинарной ответственности не привлекался, поощрения не объявлялись, на профилактическом учете не состоит, характеризуется в целом удовлетворительно.
Согласно характеристике старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Павлоградскому району ФИО1 ранее проживал по адресу: <адрес> себя с отрицательной стороны, ранее привлекался к уголовной и административной ответственности, в отношении него поступали жалобы со стороны сожительницы о его поведении в быту и общественных местах, профилактические мероприятия результатов не приносят.
В соответствии с представленным в материалы дела заявлением административного ответчика после освобождения он намерен проживать по адресу: <адрес>
По информации, представленной ОМВД России по <адрес>
С учетом того, что на дату рассмотрения настоящего дела срок погашения судимости по приговору Павлоградского районного суда Омской области от 03.08.2022 (до 02.02.2026) является более длительным, по сравнению со сроком погашения судимости по приговору Новокубанского районного суда Краснодарского края от 23.10.2012 (до 09.08.2023), в соответствии со статьей 173.1 УИК РФ осужденный подпадает под действие пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ.
В соответствии со статьей 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Виды административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, перечислены в статье 4 указанного Федерального закона.
На основании изложенного суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23.00 до 06.00 часов, запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Павлоградский район Омской области.
Установление административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Количество установленных судом явок в органы внутренних дел для регистрации обусловлено характером совершенных административным ответчиком преступлений, данными о его личности.
Устанавливая административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 до 06.00 часов, и запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, суд учитывает факт определения названных видов административного ограничения в рамках ранее установленного в отношении административного ответчика административного надзора, прекращенного в связи с совершением нового преступления.
При этом суд принимает во внимание, что судимость, в связи с которой устанавливался прекращенный административный надзор, не погашена на дату рассмотрения настоящего административного дела, ранее установленные административные ограничения продолжали бы свое действие.
В этой связи положение административного ответчика не может быть улучшено судом при установлении административного надзора в связи с наличием судимости по вновь совершенному преступлению.
Требование административного истца об установлении административному ответчику административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории муниципального образования суд также находит обоснованным.
По сведениям отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Омской области административный ответчик не имеет постоянной регистрации по месту жительства в Омской области.
Как следует из материалов дела, приговором Павлоградского районного суда Омской области от 03.08.2022 административный ответчик осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора, в том числе за самовольное умышленное оставление места жительства без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего в отношении него административный надзор («улетел из Омской области авиатранспортом по маршруту Омск-Краснодар»).
Указанные обстоятельства являются характеризующими личность факторами, что требует соответствующей административной меры индивидуально-профилактического воздействия в целях достижения задач административного надзора.
Кроме того, суд принимает во внимание факт определения судом данного вида административного ограничения в рамках ранее установленных в отношении административного ответчика административных надзоров, прекращенных в связи с совершением новых преступлений. При этом отмечается, что судимость, в связи с которой устанавливался прекращенный административный надзор, не погашена на дату рассмотрения настоящего административного дела, административный надзор вновь устанавливается в связи с наличием этой же судимости.
В этой связи положение административного ответчика не может быть улучшено судом.
Таким образом, в целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений, усиления на него индивидуального профилактического воздействия, установление судом запрещения выезда за установленные судом пределы территории является в данном случае оправданной, предусмотренной законом мерой, не нарушающей прав и интересов административного ответчика.
Исходя из того, что ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы намерен убыть по адресу: <адрес>
Руководствуясь статьями 175, 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:
- обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,
- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков,
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23.00 до 06.00 часов,
- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд города Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Н.В. Ведерникова
Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2022 года.