Административное дело № 2а-3128/2025

УИД 48RS0001-01-2025-001825-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2025 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего Полухина Д.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черниковой Я.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федеральной таможенной службы центрального таможенного управления Воронежская таможня к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора и пени,

установил:

Воронежская таможня обратилась с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора за ввезенное на территорию Российской Федерации транспортное средство с электродвигателем марки «TOYOTA IZOA», 2022 года выпуска, VIN № № в сумме 29 200 руб., пени по состоянию на 19.03.2025г. в сумме 11 719 руб. 42 коп., пени с 20.03.2025 г. по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 на Лебедянский таможенный пост Воронежской таможни подал заявление по уплате утилизационного сбора от 25.11.2022 года на транспортное средство с электродвигателем марки «TOYOTA IZOA», 2022 года выпуска, VIN № №. Утилизационный сбор уплачен в размере 3400 рублей, таможенный приходный ордер №. Учитывая, что транспортные средства с электродвигателем, за исключением транспортных средств с гибридной силовой установкой, не оснащены двигателем внутреннего сгорания, расчет суммы утилизационного сбора осуществляется в соответствии с пунктом 1 Раздела I Перечня. В ходе проведения проверки установлен факт ввоза ФИО1 в Российскую Федерацию транспортного средства, обладающего исключительно электродвигателем, к которому не применимо определение «Объем двигателя». Расчет утилизационного сбора в отношении указанного транспортного средства не может быть осуществлен исходя из указанного ФИО1 коэффициентом 0,17, подлежащего применению к транспортным средствам, ввозимым физическими лицами для личного пользования вне зависимости от объема двигателя (двигатель, обладающий характеристиками объема, должен присутствовать и его объем должен быть больше 0). Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства 1291 (пункт 5 Правил). Воронежская таможня уведомила ФИО1 письмом от 26.12.2024г. № 12-04-17/15361 о необходимости доплаты утилизационного сбора в отношении вышеуказанного транспортного средства. Из сведений, заявленных ФИО1 о годе выпуска и физических характеристиках транспортного средства, следует, что общая сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате за 1 (одно) транспортное средство с электродвигателем составляет 29 200 рублей, общая сумма пени, подлежащая уплате на дату подачи административного искового заявления (19.03.2025 г.), составляет 11 719 руб. 42 коп. 21.02.2025 г. Воронежской таможней в адрес мирового судьи судебного участка № 21 Советского судебного района г. Липецка было направлено заявление о вынесении судебного приказа. 05.03.2025 г. мировым судьей вынесено определение об отказе в принятии заявления.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

С 1 января 2018 года порядок перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза регулируется главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах.

В соответствии с пунктом 3 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том, числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодексу производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В соответствии со статьей 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа (пункт 1).

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации (пункт 2).

Плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются, в частности, лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию (абзац 2 пункта 3).

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (пункт 4).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и шасси и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утверждены:

- перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291);

- правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее также - Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291; Правила).

Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291, предусмотрено, что уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора (далее - плательщики) в соответствии со статьей 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» (пункт 2).

Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", осуществляет Федеральная таможенная служба (пункт 3).

Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 (пункт 5).

Для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), комплект документов, в том числе, расчет суммы утилизационного сбора и копии платежных документов об уплате утилизационного сбора, на основании которых таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора (пункты 11, 12).

По результатам проведенных проверок в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил таможенный орган осуществляет:

- учет денежных средств плательщика в качестве утилизационного сбора в таможенном приходном ордере и проставляет на бланках паспортов, оформляемых в отношении колесных транспортных средств (шасси транспортных средств) или прицепов к ним, в отношении которых уплачен утилизационный сбор, отметку об уплате утилизационного сбора или направляет соответствующие сведения администратору для внесения в электронный паспорт в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил;

- либо возвращает плательщику комплект документов с указанием причины отказа (пункт 12(2)).

Недостоверность или неполнота сведений, представленных плательщиком на основании пункта 11 настоящих Правил, является основанием для возврата плательщику комплекта документов (подпункт "а" пункта 12(3)).

В случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке (пункт 15(1)).

Пунктом 3 раздела I Перечня, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 (в редакции, действовавшей на день подачи ФИО1 расчета суммы утилизационного сбора в таможенный орган - 25 ноября 2022 года), для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств категории М1, ввозимых физическими лицами для личного пользования, а именно новых транспортных средств, вне зависимости от объема двигателя был установлен пониженный коэффициент - 0,17 (применяемый к базовой ставке - 20 000 рублей).

В то же время пунктом 1 раздела I названного Перечня в указанной редакции для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств категории М1 с электродвигателями (за исключением транспортных средств с гибридной силовой установкой), а именно новых транспортных средств, был установлен повышенный коэффициент - 1,63.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на основании договора купли-продажи от 29 октября 2022 года приобретено в Республике Беларусь транспортное средство «TOYOTA IZOA», 2022 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №№, категории М1, оснащенное электродвигателем, которое ввезено в Российскую Федерацию 29 октября 2022 года.

Согласно представленному свидетельству о безопасности конструкции транспортного средства № ТС RU A-CN.АП18.18328, указанный автомобиль относился к категории M1, имел электродвигатель трехфазный, литий-ионную аккумуляторную батарею, электромеханическую трансмиссию с автоматическим управлением. При этом в данном документе отсутствовала информация о наличии в транспортном средстве двигателя внутреннего сгорания.

25 ноября 2022 года ФИО1 на Лебедянский таможенный пост Воронежской таможни представлен комплект документов, подтверждающих уплату утилизационного сбора за вышеуказанный автомобиль в размере 3 400 руб., в том числе расчет суммы утилизационного сбора, произведенный исходя из базовой ставки 20 000 рублей и пониженного коэффициента 0,17, который был установлен пунктом 3 раздела I Перечня, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291, в отношении новых транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.

Из представленного чека-ордера от 23.11.2022 г. следует, что административным ответчиком был оплачен утилизационный сбор в размере 5300 рублей.

Оплаченный ФИО1 в соответствии с вышеуказанным расчетом утилизационный сбор в размере 3 400 рублей учтен таможенным органом по таможенному приходному ордеру 10104130/251122/1000000576/00.

Воронежской таможней, ссылавшейся на то, что в отношении товара, ввезенного в Российскую Федерацию ФИО1 для личного пользования, проведена проверка правильности исчисления и полноты уплаты утилизационного сбора в отношении ввезенного на территорию РФ транспортного средства «TOYOTA IZOA», 2022 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №№. В ходе проверки было установлено, что транспортное средство оснащено исключительно электродвигателем, в связи с чем отсутствовали основания для применения коэффициентов расчетов утилизационного сбора для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объёма двигателя.

Расчет утилизационного сбора в отношении указанного выше автомобиля необходимо осуществлять исходя из базовой ставки 20 000 рублей и повышенного коэффициента 1.63, установленного пунктом 1 раздела I Перечня, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291, в отношении транспортных средств, оснащенных электродвигателями.

26.12.2024г. в адрес ФИО1 было направлено уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора и пени по утилизационному сбору, полученное административным ответчиком 28.01.2025г. Срок исполнения уведомления – до 17.02.2025 г. (согласно п. 15 (1) Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 – 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации). На момент обращения в суд с административным иском оплата произведена не была.

По заявлению таможенного органа мировым судьей судебного участка № 21 Советского судебного района г. Липецка 05.03.2025 г. вынесено определение об отказе в принятии заявления Воронежской таможни о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 утилизационного сбора в сумме 29 200 руб., пени по состоянию на 21.02.2025г. в сумме 11 187 руб. 98 коп., пени с 22.02.2025 г. по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно.

После вынесения мировым судьей названного определения Воронежская таможня обратилась 19.03.2025 г. в Советский районный суд г. Липецка с административным исковым заявлением по настоящему делу.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с Федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и Федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС РФ).

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, наряду с иными обстоятельствами, выясняет, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы. При этом бремя доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (части 4, 6 статьи 289 КАС РФ).

С учетом содержания статей 286 и 287 КАС РФ до обращения с административным исковым заявлением в районный суд необходимо соблюсти предусмотренный главой 11.1 КАС РФ порядок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа.

Настоящий административный иск направлен в Советский районный суд г. Липецка, как указано выше 19.03.2025 г., то есть в установленный шестимесячный срок со дня направления уведомления о завершении проверки.

Таким образом, таможенным органом был соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания утилизационного сбора и пени.

Вместе с тем, разрешая административный спор по существу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

При этом суд исходит из толкования разделов Перечня видов и категорий колесных транспортных средств и прицепов к ним, а также размеров утилизационного сбора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 года №1291, и в данном случае расчет утилизационного сбора должен быть произведен исходя из коэффициента, применённого административным ответчиком. При этом данные выводы основаны и на первоначальной позиции административного истца о ввозе спорного транспортного средства именно для личного пользования.

Исходя из вышеуказанных норм материального права и установленных по делу обстоятельств, утилизационный сбор за автомобиль «TOYOTA IZOA», 2022 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №№, категории М1, оснащенный электродвигателем, ввезенный в Российскую Федерацию в целях личного использования, уплачен ФИО1 в полном объеме в размере 3 400 рублей. Указанный сбор правомерно рассчитан исходя из базовой ставки 20000 рублей и пониженного коэффициента 0,17, установленного действовавшей на тот момент редакцией пункта 3 раздела I Перечня, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291.

Из буквального толкования приведенной выше редакции пункта 3 раздела I названного Перечня следует, что такая техническая характеристика как объем двигателя не имеет правового значения для определения размера утилизационного сбора и ее действие распространяется не только на автомобили, оснащенные двигателями внутреннего сгорания. Данная норма является специальной по отношению к пункту 1 раздела I Перечня, поскольку регулирует более узкий круг общественных отношений, связанных с ввозом автомобилей физическими лицами для личных нужд.

По смыслу указанной редакции пункта 3 раздела I Перечня, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291, именно цель ввоза транспортного средства - для личного использования, а не конструктивные особенности двигателя (которые бы оказывали влияние на затраты по утилизации транспортного средства), является основополагающим критерием для введения в отношении физических лиц, осуществивших ввоз автомобилей для личных нужд, специального правового режима и установления пониженных коэффициентов расчета утилизационного сбора.

Вопреки позиции таможенного органа, правовых оснований для исключения автомобилей, оснащенных электродвигателями, ввезенных для целей личного использования, из сферы действия пункта 3 раздела I названного Перечня, не имеется, поскольку иное толкование ставило бы в неравное положение граждан, осуществивших ввоз автомобилей одной категории в одинаковых целях, в отсутствие объективных факторов, влекущих необходимость применения к ним различного правового регулирования.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в регулировании обязательных публичных индивидуально возмездных платежей компенсационного фискального характера (фискальных сборов) вправе участвовать Правительство Российской Федерации - в той мере, в какой эти платежи допускаются по смыслу Федерального закона, возлагающего на Правительство Российской Федерации определение в своих нормативных правовых актах порядка их исчисления.

При этом обязательные в силу закона публичные платежи в бюджет, не являющиеся налогами и не подпадающие под данное Налоговым кодексом Российской Федерации определение сборов и не указанные в нем в качестве таковых, но по своей сути представляющие собой именно фискальные сборы, не должны выводиться из сферы действия статьи 57 Конституции Российской Федерации и развивающих ее правовых позиций об условиях надлежащего установления налогов и сборов, конкретизированных законодателем применительно к сборам, в частности, в пункте 3 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации, которая приобретает тем самым универсальный характер.

В частности, для отношений по уплате фискальных сборов в правовом государстве принципиально важным является соблюдение требования определенности правового регулирования, заключающейся в конкретности, ясности и недвусмысленности нормативных установлений, что призвано обеспечить лицу, на которое законом возлагается та или иная обязанность, реальную возможность предвидеть в разумных пределах последствия своего поведения в конкретных обстоятельствах.

Такие правовые позиции, изложенные применительно к отдельным фискальным сборам, но в универсальном ключе, сформированы в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 31 мая 2016 года N 14-П, от 5 марта 2013 года N 5-П, от 14 мая 2009 года N 8-П, от 28 февраля 2006 года N 2-П.

С учетом изложенного, на отношения по взиманию утилизационного сбора распространяется общий для всех обязательных платежей принцип формальной определенности, нашедший свое закрепление, в частности, в пункте 6 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации и состоящий в том, что правила их взимания должны быть сформулированы ясным образом, чтобы обязанность по уплате могла быть исполнена правильно каждым плательщиком и не зависела от усмотрения контролирующих органов.

В рассматриваемом случае предусмотренная в пунктах 1, 3 раздела I Перечня классификация создает правовую неопределенность в применении, поскольку электромобиль, не имеющий показателя объема двигателя, тем не менее, ввозился административным ответчиком для личного пользования и взыскание с него утилизационного сбора с применением коэффициента 1,63 вместо 0,17 означает недопустимое отступление от принципов равенства и справедливости.

Учитывая, что все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства толкуются в пользу плательщика утилизационного сбора, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

С учетом приведенного выше толкования пункта 3 раздела I Перечня, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291, можно сделать вывод о том, что пониженный коэффициент расчета утилизационного сбора 0,17, подлежит применению в отношении новых транспортных средств, оснащенных электродвигателями, и которые ввезены физическими лицами для личного пользования.

Правильность такого подхода подтверждается тем, что недостаточная правовая определенность названной правовой нормы была устранена постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2023 года N 1118 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291", которым редакция пункта 3 раздела I названного Перечня уточнена указанием на транспортные средства, оснащенные электродвигателями, ввозимые физическими лицами для личного пользования, с установлением для них аналогичных пониженных коэффициентов расчета утилизационного сбора, в том числе для новых транспортных средств коэффициента 0,17.

То обстоятельство, что спорный автомобиль, был ввезен ФИО1 в Российскую Федерацию в целях личного использования, не оспаривалось таможенным органом при принятии у него расчета утилизационного сбора, проведении проверки и направлении ему уведомления об уплате задолженности по утилизационному сбору и пени, а также и в суде, и подтверждается материалами дела.

Так, из представленных Госавтоинспекцией сведений, а также представленных ФИО1 свидетельств о регистрации транспортного средства, следует, что с 02.12.2022 г. и по настоящее время вышеуказанный автомобиль зарегистрирован за ФИО1

Получением ФИО1 20.01.2023 г. и 28.06.2024 г. свидетельств о регистрации транспортного средства обусловлена лишь сменой государственного регистрационного знака.

Статья 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» и постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 (в редакции, действовавшей на день подачи ФИО1 расчета суммы утилизационного сбора в таможенный орган – 25 ноября 2022 года) не определяли понятие транспортного средства, ввозимого для личного пользования.

Понятие товаров для личного пользования приведено в подпункте 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - Таможенный кодекс), согласно которому такими товарами признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

Между тем, автомобиль «TOYOTA IZOA», 2022 года выпуска, идентификационный номер (VIN) № №, по мнению суда, в соответствии с подпунктом 46 пункта 1 статьи 2, пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса может быть отнесен к числу товаров, предназначенных для личного пользования, исходя из таких критериев, как представленные административным ответчиком сведения; потребительские свойства и традиционная практика применения данного товара; количества ввезенного товара, которое в рассматриваемом случае не превышает обычной потребности в транспортных средствах физического лица и членов его семьи; регистрация транспортного средства после его ввоза на имя ФИО1 и его фактическое нахождение в пользовании данного лица более одного года с момента приобретения.

При изложенных обстоятельствах правовых оснований для взыскания с ФИО1 как спорной задолженности по утилизационному сбору, так и производных от него пени, не имеется, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления Воронежской таможни.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Федеральной таможенной службы центрального таможенного управления Воронежская таможня к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора за ввезенное на территорию Российской Федерации транспортное средство с электродвигателем марки «TOYOTA IZOA», 2022 года выпуска, идентификационный номер (VIN) № №, в сумме 29 200 руб., пени по состоянию на 19.03.2025 г. в сумме 11 719 руб. 42 коп., пени с 20.03.2025 г. по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно, отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Д.И. Полухин

Мотивированное решение составлено 24 июля 2025 года.