УИД 77RS0034-02-2024-022478-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2025 года адрес

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,

при помощнике судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

№ 2-2382/2025

по иску Правительства Москвы, Департамента городского имущества адрес к фио о признании постройки самовольной и приведении земельного участка в соответствие с градостроительными нормами и Правилами землепользования и застройки,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит с учетом уточнений признать самовольными постройками: здание переменной этажности (двух-трехэтажное) площадью 1115,3 кв.м. и здание переменной этажности (двух-трехэтажное) площадью 995,9 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0120114:3491 по адресу: адрес, вн.тер.г. адрес, адрес, земельный адрес; одноэтажное здание площадью 101 кв.м., расположенное на земельном участке представленным координатам; обязать ответчика в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу: привести земельный участок с кадастровым номером 50:21:0120114:3491 по адресу: адрес, вн.тер.г. адрес, адрес, земельный участок 1001А в соответствие с градостроительными нормами и правилами землепользования и застройки путем сноса здания переменной этажности (двух-трехэтажное) площадью 1115,3 кв.м. и здание переменной этажности (двух- трехэтажное) площадью 995,9 кв.м.; привести в соответствие с градостроительными нормами и правилами землепользования и застройки земельный участок, путем сноса одноэтажного здания площадью 101 кв.м.; в случае неисполнения ответчиком в установленные сроки решения суда, предоставить Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес право снести за счет ответчика: здание переменной этажности (двух-трехэтажное) площадью 1115,3 кв.м. и здание переменной этажности (двух-трехэтажное) площадью 995,9 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0120114:3491 по адресу: адрес, вн.тер.г. адрес, адрес, земельный адрес; одноэтажное здание площадью 101 кв.м.; взыскать расходы по оплате судебной экспертизы.

Свои требования истец мотивирует тем, что указанные объекты незаконно размещены по указанному адресу, обладают признаками самовольной постройки, в связи с чем подлежат сносу.

Представитель истцов по доверенности фио в судебное заседание явился, доводы иска поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя по доверенности фио, который в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Представители третьих лиц Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес Банк», ППК «Роскадастр» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем суд полагал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно нормам п.п. 1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Исходя из названной нормы, самовольность постройки определяется при наличии одного из трех названных в этой статье признаков: земельный участок, на котором создана постройка, не был отведен для этих целей в установленном порядке за исключением если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка; объект создан без получения необходимых разрешений; имеются существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 22, 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьей 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 ГрК РФ документы.

Как указал истец в исковом заявлении, в Департамент городского имущества адрес (далее - Департамент) поступил Рапорт Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес от 30.05.2024 № 9039228 (далее - Рапорт) о результатах планового (рейдового) обследования земельного участка с кадастровым номером 50:21:012011463491 по адресу: адрес, вн.тер.г. адрес, адрес, земельный адрес.

Согласно сведениям, поступившим в Департамент:

- Вид разрешенного использования – для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих объектов;

- адрес – 17005 +/-91 кв.м.;

- Участок находится в собственности фио.;

- На Участке расположено – нежилое здание площадью 130 кв.м. (Объект 1), нежилое здание площадью 450 кв.м. (Объект 2) и нежилое здание площадью 467 кв.м. (Объект 3);

- Права на Объект – сведений не имеется.

Рапортом установлено, что в период с 2012 по 2017 годы в границах участка были возведены нежилые здания площадью 130 кв.м., 450 кв.м. и 467 кв.м., которые не были поставлены на государственный кадастровый учет и не оформлены право собственности. Разрешение на строительство/реконструкцию и акт ввода в эксплуатацию на указанные здания не оформлялись.

Как установлено п. 1 ст. 79 Гражданского процессуального кодекса РФ, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

Определением суда от 25.12.2024 года по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ФБУ РФЦСЭ имени профессора фио при Минюсте России.

Согласно выводам судебной экспертизы, исследуемые Объект № 2 и Объект № 3 полностью расположены внутри границы земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120114:3491 по адресу: адрес, адрес, земельный адрес по сведениям ЕГРН, исследуемый Объект № 1 полностью расположен за границей земельного с кадастровым номером 50:21:0120114:3491 по сведениям ЕГРН

В предоставленных судом для производства экспертизы документах отсутствует проектная и разрешительная документация на проведение работ по строительству исследуемых зданий (Объекты № 1, № 2 и № 3).

При условии, если разрешение на строительство исследуемых зданий (Объекты № 1, № 2 и № 3) не было получено в установленном порядке, то отсутствие указанной документации будет являться отступлением от требований ст. 48, ст. 51 ГрК РФ, при этом установление факта наличия или отсутствия указанного документа не требует специальных познаний эксперта- строителя. Сам факт наличия или отсутствия разрешения на строительство/реконструкцию не влияет на возможность безопасной эксплуатации объектов капитального строительства.

Определить соответствуют ли исследуемые Объекты № 1, № 2 и № 3, расположенные по адресу: адрес, адрес, земельный адрес, градостроительному плану земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120114:3491, не представляется возможным как в связи с отсутствием указанного документа в распоряжении эксперта, так и с отсутствием в общем доступе сведений о его наличии.

Проведенными исследованиями установлено, что исследуемые Объекты № 1, № 2 и № 3, расположенные по адресу: адрес, адрес, земельный адрес, соответствуют Правилам землепользования и застройки адрес, утвержденным Постановлением правительства Москвы от 28.03.2017 № 120-ПП, в части вида разрешенного использования земельного участка и объектов капитального строительства, расположенных на нем. Фактическая плотность застройки земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120114:3491 и фактическая высота исследуемых Объектов соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства зданий и сооружений в соответствии с ПЗЗ адрес.

Также установлено, что на дату экспертного осмотра исследуемые Объекты № 2 и № 3, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0120114:3491, и Объект № 1, расположенный за границами земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120114:3491, по адресу: адрес, адрес, земельный адрес соответствуют градостроительным нормам и правилам, Правилам землепользования и застройки адрес, утвержденным Постановлением правительства Москвы от 28.03.2017 № 120-ПП с учетом нахождения в зонах с особыми условиями использования территорий (адрес слабого подтопления внутри зон подтопления, прилегающих к зонам затопления, определенных в отношении территорий, которые прилегают к водотокам на территории адрес в зоне деятельности Московско-Окского бассейного водного управления Федерального агентства водных ресурсов» и адрес объекта электросетевого хозяйства ВЛ 500 кВ «Очаково- ТЭЦ-26»»).

Исследуемые Объекты № 1, № 2 и № 3, расположенные на земельном участке по адресу: адрес, адрес, з/у 1001А, отвечают положениям и требованиям: раздела 2, ст.7, ст.8, ст.9, ст.11, ст.14, ст.19, п.1 ст.23, п.1, п.2 ст.25, ст. 36 «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений»;п.1, п.3 ст.5, п.1 ст.39, п.3 ст.89, п.1 ст.90 адрес регламента о требованиях пожарной безопасности»; СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции»; раздела 5 СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений»; п.2.1.21, п.2.1.25, п.2.1.56, п.2.1.57, п.2.1.58, п.4.1.3 Правила устройства электроустановок ПУЭ; - п.522.8.1, п.526.5 ГОСТ Р 50571.5.52-2011/МЭК 60364-5-52:2009 «Электроустановки низковольтные»; п.6.2.25, п.6.7.7 ГОСТ 32397-2020 «Межгосударственный стандарт. Щитки распределительные для производственных и общественных зданий. Общие технические условия»; раздела 4 подраздела 4.2 п.4.2.18, п.4.2.19, п.4.2.22, подраздела 4.3 п.4.3.2, п.4.3.3, п.4.3.5, п.4.3.6, подраздела 4.4 п.4.4.1, п.4.4.3, п.4.4.4 СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. «Эвакуационные пути и выходы»; подраздела 4.1 п.4.1.23, подраздела 4.2 п.4.2.1, п.4.2.4 СП 9.13130.2009 «Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации»; раздела 4 п.4.1, п.4.2, п.4.3 СП 72.13330.2016 «Защита строительных конструкций и сооружений от коррозии»; раздела 4 п.4.3, раздела 8 подраздела 8.1 п.8.1.1, п.8.1.4, подраздела 8.2 п.8.2.1, п.8.2.3 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. «Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; раздела 7 п.7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Исследуемые Объекты № 1, № 2 и № 3, расположенные на земельном участке по адресу: адрес, адрес, з/у 1001А, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Установление факта, нарушает ли строение права и охраняемые законные интересы третьих лиц, не входит в компетенцию эксперта-строителя, так как данный вопрос является правовым.

На дату проведения экспертного осмотра исследуемые Объекты № 1, № 2 и № 3 не обладают признаками многоквартирного или блокированного жилого дома, признаками здания гостиничного типа (общежития), признаками здания смешанного типа.

Исследуемые Объекты имеют характерные признаки «производственных зданий с вспомогательными помещениями (административными (кабинеты), складскими, подсобными, санитарно-хозяйственными, санитарно-бытовыми, техническими и пр.)», входящих в состав «комплекса производственной базы».

Заключение судебной экспертизы отвечает требованиям ст. 86 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержит подробное описание проведенных исследований, в обоснование сделанного вывода эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении документов, основывается на объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературе, в заключении указаны данные о квалификации эксперта, его образовании, стаже работы.

Судебная экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.05.2001 №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании определения суда о поручении проведения экспертизы экспертам данной организации в соответствии с профилем деятельности, определенным выданной им лицензией, содержит необходимые расчеты, ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы. Квалификация эксперта сомнений не вызывает.

Суд доверяет данному экспертному заключению, поскольку оно составлено в соответствии с требованиями закона, эксперт предупрежден об уголовной ответственности, оснований не доверять заключению у суда не имеется, а потому суд полагает возможным положить его в основу решения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что заявленные истцом объекты соответствуют строительным, противопожарным нормам и правилам, не создают угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушают охраняемые законные интересы третьих лиц, а потому не могут быть признаны самовольными постройками, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований о признании постройки самовольной и приведении и земельного участка в соответствии с градостроительными нормами и Правилами землепользования и застройки, а также взыскании судебных расходов следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Правительства Москвы, Департамента городского имущества адрес к фио о признании постройки самовольной и приведении земельного участка в соответствие с градостроительными нормами и Правилами землепользования и застройки – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Щербинский районный суд адрес.

Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2025 года

Судья: фио