№ 2-1323/2022
УИД № 44RS0028-01-2022-001614-44
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 ноября 2022 г.
г. Кострома
Костромской районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи Гурьяновой О.В.,
при секретаре судебного заседания Кузнецовой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия радиационной, химической и биологической защиты имени Маршала Советского Союза ФИО1 (г. Кострома)» Министерства обороны РФ к ФИО2 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на подготовку в военном образовательном учреждении,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Военная академия радиационной, химической и биологической защиты имени Маршала Советского Союза ФИО1 (г. Кострома)» Министерства обороны РФ (далее - Военная академия) обратилось в Костромской районный суд Кострмоской области с иском к ФИО2 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на подготовку в военном образовательном учреждении. Иск обоснован тем, что ФИО2, ДДММГГГГ г.р., приказом Министра обороны РФ от 31.07.2019 г. № 592 зачислен на обучение в Военную академию и назначен на воинскую должность курсантом. В период обучения в Военной академии ФИО2 01.10.2020 года добровольно заключил контракт с Министерством обороны РФ в лице начальника Военной академии, о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ на период освоения образовательной программы и пять лет военной службы после получения высшего образования. Заключая контракт, ФИО2 принял на себя обязательство возместить средства федерального бюджета, затраченные на военную или специальную подготовку в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» в размере: 75366,49 рублей в год, рассчитанных в порядке, предусмотренном п.7 Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан в военных образовательных учреждениях профессионального образования, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2007 года № 402, исходя из фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств. Приказом начальника Военной академии от 08.12.2021 г. № 51 ФИО2 отчислен из Военной академии по основанию: нежелание учиться. Расчет суммы, произведенный Военной академией, подлежащих возмещению ответчиком средств, следующий: (фиксированное значение суммы, подлежащей возмещению средств, размер которых включается в контракт 75366,49 руб. (в год), умноженной на сумму количества полных лет обучения (2 года) в военном учебном заведении и количества полных месяцев обучения (4 месяца), прошедших со дня истечения полного года обучения, разделенных на 12 месяцев, т.е. 75366,49 х (2 года + 4/12 мес.) = 175855 руб. 14 коп. Обязательство по возмещению ущерба государству, причиненного досрочным расторжением контракта о прохождении военной службы, у ФИО2 возникло после его увольнения со службы, поэтому, как усматривается из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службы и статусе военнослужащих», взыскание производится в соответствии с общими нормами гражданского законодательства. ФИО2 было дано письменное обязательство в срок до 8 сентября 2022 г. возместить задолженность за военную подготовку в сумме 175855 руб. 14 коп., однако до настоящего времени задолженность ответчиком не возмещена. Кроме того, согласно приказу начальника Военной академии от 08.12.2021 г. № 241 за вещевое имущество ФИО2 должен был возместить 15336 руб. 52 коп., при увольнении с ФИО2 было удержано 3616 руб. 84 коп., 11.12.2021 г. ФИО2 было добровольно перечислено 11336 руб. 52 коп., остаток долга за вещевое имущество составляет 383 руб. 16 коп. Таким образом, действиями ФИО2, связанными с невыполнением им условий контракта о прохождении военной службы, причинен ущерб Российской Федерации в лице Военной академии, в общей сумме 176238 руб. 30 коп. (175855 рублей 14 копеек за военную подготовку + 383 рублей 16 копеек за вещевое имущество). Со ссылкам на Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Приказ Министра обороны РФ от 08 августа 2008 г. № 434 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах РФ Постановления Правительства РФ от 25 июня 2007 г. № 402» просят суд взыскать с ФИО2 в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия радиационной, химической и биологической защиты имени Маршала Советского Союза ФИО1 (г. Кострома)» Министерства обороны Российской Федерации денежные средства, затраченные на его военную подготовку, в размере 176238 рублей 30 копеек.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в иске.
Ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
С согласия истца дело рассматривается в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Обязанность по возмещению гражданами, отчисленными из военных образовательных организаций в связи с нежеланием учиться, средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку, установлена п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
Согласно пункту 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (в редакции, действующей на момент отчисления ответчика из учебного учреждения) граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1", "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 названного Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.
Во исполнение требований федерального законодателя Правительство Российской Федерации постановлением от 25 июня 2007 г. N 402 утвердило Методику.
Методика устанавливает общие подходы к порядку исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации, отчисленных из военных профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт о прохождении военной службы, а также граждан Российской Федерации, окончивших военные образовательные организации и уволенных с военной службы ранее срока, установленного контрактом, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е" и "з" пункта 1 и подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".
Таким образом, приведенные выше правовые нормы прямо устанавливают обязанность граждан, отчисленных из образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на военную или специальную подготовку в военных образовательных учреждениях профессионального образования.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 приказом Министра обороны РФ от 31.07.2019 г. № 592 зачислен на обучение в Военную академию и назначен на воинскую должность курсантом.
01 октября 2020 года ФИО2 заключил контракт с Министерством обороны РФ в лице начальника Военной академии о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ на период освоения образовательной программы и пять лет военной службы после получения высшего образования.
По условиям контракта ФИО2 принял на себя обязательство возместить средства федерального бюджета, затраченные на военную или специальную подготовку в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» в размере: 75366,49 рублей в год, рассчитанных в порядке, предусмотренном п.7 Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан в военных образовательных учреждениях профессионального образования, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2007 года № 402, исходя из фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств.
Согласно Выписке из Приказа от 08 декабря 2021 г. №51 рядового ФИО2, РА-№, курсанта 2 факультета командного, досрочного уволенного с военной службы приказом начальника Военной академии радиационной, химической и биологической защиты по личному составу от 08.12.2021 г. №51 с зачислением в запас, в связи с отчислением из военно-учебного заведения по нежеланию учиться, 08.12.2021 г. исключить из списков личного состава Военной академии, всех видов обеспечения и направить для постановки на воинский учет в военный комиссариат (Костромского района Костромской области, муниципальный, 3 разряда, г. Кострома). Прекратить доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, 08.12.2021 г. Удержать за вещевое имущество, срок носки которого не истек - 15336 руб. 52 коп. Начальнику финансово-экономической службы - главному бухгалтеру внести в книгу учета недостач средства федерального бюджета, затраченные на военную или специальную подготовку ФИО2 за 2 года 4 месяца в сумме 175 855 руб. 14 коп.
Согласно приказу начальника Военной академии от 08.12.2021 г. № 241 за вещевое имущество ФИО2 должен был возместить 15336 руб. 52 коп., при увольнении с ФИО2 было удержано 3616 руб. 84 коп.
11.12.2021 г. ФИО2 было добровольно перечислено истцу 11336 руб. 52 коп.
08 декабря 2021 года ФИО2 было дано письменное обязательство в срок до 8 сентября 2022 г. возместить задолженность за военную подготовку в сумме 175855 руб. 14 коп., однако до настоящего времени задолженность ответчиком не возмещена.
Конституционный суд в своем определении от 08.02.2011 N 129-О-О отметил, что пункт 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" не предполагает возмездность получения образования в военных образовательных учреждениях профессионального образования. Предусмотренная же этим пунктом обязанность граждан, отчисленных из названных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (или специальную) подготовку, предполагает лишь возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение.
Такое правовое регулирование направлено на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования.
Таким образом, возложение на граждан обязанности по возмещению денежных средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку в военных образовательных учреждениях профессионального образования, законодатель связывает с виновным поведением лица.
Суд полагает, что в данном случае, с учетом того, что ФИО2 приказом начальника Военной академии от 08.12.2021 г. № 51 отчислен из Военной академии по основанию: нежелание учиться, установлено его виновное поведение.
Судом проверен расчет суммы, представленный истцом подлежащей возмещению ответчиком, суд признает его правильным.
При этом суд отмечает, что дело рассматривается в порядке заочного производства, стороной ответчика не представлено каких -либо возражений по существу иска, либо указание на обстоятельства, подтверждающих материальное положение ответчика и позволяющих суду решить вопрос о возможном снижении суммы, подлежащей к возмещению, ответчиком также не представлено.
Поэтому, с учетом приведенных выше норм закона и установленных фактических обстоятельств по делу исковые требования Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия радиационной, химической и биологической защиты имени Маршала Советского Союза ФИО1 (г. Кострома)» Министерства обороны РФ к ФИО2 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на подготовку в военном образовательном учреждении подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
С ответчика в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации также подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Костромского муниципального района Костромской области в размере 4 724, 77 руб.
Руководствуясь ст.ст. 198, 233 - 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия радиационной, химической и биологической защиты имени Маршала Советского Союза ФИО1 (г. Кострома)» Министерства обороны РФ к ФИО2 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на подготовку в военном образовательном учреждении удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия радиационной, химической и биологической защиты имени Маршала Советского Союза ФИО1 (г. Кострома)» Министерства обороны РФ денежные средства в размере 176 238 (сто семьдесят шесть тысяч двести тридцать восемь) рублей 30 (тридцать) копеек в счет возмещения затрат, понесенных на подготовку в военном образовательном учреждении.
Взыскать с Г.Н.ЮБ. в доход бюджета Костромского муниципального района Костромской области государственную пошлину в размере 4 724 (четыре тысячи семьсот двадцать четыре ) руб. 77 ( семьдесят семь).
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья
О.В. Гурьянова
Решение суда в окончательной форме
изготовлено 22.11.2022.