№ 2а-653/2025
УИД №24RS0054-01-2025-000371-33
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
7 мая 2025 года г. Ужур
Ужурский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Полевец М.О.,
при помощнике судьи Васиной А.А.,
рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю к ФИО о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 10 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО о взыскании обязательных платежей и санкций, мотивируя требования следующим. ФИО на праве собственности принадлежат жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, в связи с чем он является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц. Налогоплательщику произведено начисление земельного налога за период с 2014 по 2018 годы в размере 325 рублей, налога на имущество физических лиц за период с 2014 по 2018 годы в размере 250 рублей и направлены заказными письмами налоговые уведомления № №, № №, № №, № №, № №. В установленный срок уплата налогов ФИО не произведена, в связи с чем, налоговым органом на сумму недоимки начислены пени и направлены заказными письмами требования № № от 19.10.2015, со сроком исполнения до 03.03.2016, № № от 21.11.2017, со сроком исполнения до 17.01.2018, № № от 25.08.2018, со сроком исполнения до 04.12.2018, № № от 25.06.2019, со сроком исполнения до 14.10.2019, № № от 19.11.2020, со сроком исполнения до 23.12.2020. Ввиду истечения сроков хранения документы, подтверждающие отправку налоговых уведомлений и требований, уничтожены. Налоговый орган с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности, указанной в настоящем административном исковом заявлении, к мировому судье не обращался. Ввиду чего пропущен срок обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.Пропуск шестимесячного срока для обращения в суд стало следствием большого количества должников перед бюджетом, большого объема передаваемых документов, а также необходимость проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовки пакета документов для суда. В настоящее время сумма задолженности не оплачена. Административный истец просит восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления, взыскать с ФИО задолженность по земельному налогу за 2014-2018 годы в сумме 325 рублей, налогу на имущество физических лиц за 2014-2018 годы в сумме 250 рублей, пени в сумме 21 рубль 64 копейки за периоды с 02.12.2017 по 24.08.2018, с 04.12.2018 по 24.06.2019, с 03.12.2019 по 18.11.2020, а всего 596 рублей 64 копейки.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом.В административном исковом заявлении исполняющая обязанности начальника Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю ФИО1 просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции.
Административный ответчик ФИО в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. Учитывая, что явка представителя административного истца и ответчика по данному делу не является обязательной, судом таковой не признана, представитель истца просил рассмотреть дело в его отсутствие, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания платежей и санкций, возлагается на административного истца.
В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.
Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Таким образом, истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.
Кроме того, в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 289 КАС РФ лицо, ходатайствующее о восстановлении пропущенного срока, должно не только указать причины его пропуска, но и представить доказательства невозможности совершить соответствующее процессуальное действие в установленный срок.
В силу ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного КАС РФ срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.
Судом установлено, что ФИО с 26.02.2013 на праве собственности принадлежат жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, в связи с чем он является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц.
В установленный в налоговом уведомлении срок ФИО обязанность по оплате налогов не исполнил, в связи с чем налогоплательщику в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени и выставлены требования об уплате налогов и пени № № от 21.11.2017 со сроком исполнения до 17.01.2018, № № от 25.08.2018 со сроком исполнения до 04.12.2018, № № от 25.06.2019 со сроком исполнения до 14.10.2019, № № от 19.11.2020 со сроком исполнения до 23.12.2020.
Вместе с тем, доказательств направления в адрес ФИО указанных выше уведомлений и требования № № от 19.11.2020, суду не представлено. Как указано административным истцом реестры регистрации и учета налоговых отправлений, подтверждающие факт отправки в адрес налогоплательщика налоговых уведомлений и требования уничтожены в связи с истечением сроков хранения.
Административным истцом заявлены требования о взыскании с ФИО задолженности по земельному налогу за 2014-2018 годы в сумме 325 рублей, налогу на имущество физических лиц за 2014-2016 годы в сумме 250 рублей, пени в сумме 21 рубль 64 копейки за период с 02.12.2017 по 24.08.2018, с 04.12.2018 по 24.06.2019, с 03.12.2019 по 18.11.2020, а всего 596 рублей 64 копейки, которая, как указано налоговым органом, до настоящего времени не оплачена.
Сведений об обращении с заявленными в рамках настоящего административного искового заявления требованиями в порядке приказного производства, материалы дела не содержат, что также подтверждается административным истцом.
Поскольку сумма задолженности, при выставлении требований не превысила 3000 рублей, то срок обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки исчисляется со срока исполнения самого раннего требования № № от 21.11.2017, который установлен до 17.01.2018. Таким образом, налоговый орган обязан был обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки, в срок до 17.07.2021 (17.01.2018 + 3 года + 6 месяцев). Настоящее административное исковое заявление направлено в суд 08.04.2025, то есть со значительным пропуском срока на обращение в суд. Соответствующие доказательства невозможности совершить процессуальное действие в установленный срок административным истцом не представлены.
Указание административного истца на внутренние организационные причины несвоевременной подачи административного иска, а именно большого количества должников перед бюджетом, большого объема передаваемых документов, а также необходимость проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовки документов для суда, в качестве уважительных причин пропуска указанного срока рассматриваться не могут, поскольку они не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов.
При указанных обстоятельствах, оснований для восстановления, пропущенного административным истцом срока на обращение с требованием о взыскании с ФИО задолженности по земельному налогу за 2014-2018 годы в сумме 325 рублей, налогу на имущество физических лиц за 2014-2016 годы в сумме 250 рублей, пени в сумме 21 руль 64 копейки за период с 02.12.2017 по 24.08.2018, с 04.12.2018 по 24.06.2019, с 03.12.2019 по 18.11.2020, а всего 596 рублей 64 копейки, суд не находит.
Пропуск срока на обращение с заявлением в суд и отсутствие уважительных причин для его восстановления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 286, 290 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю к ФИО о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца через Ужурский районный суд Красноярского края.
Председательствующий М.О. Полевец
Решение в окончательной форме составлено и подписано 7 мая 2025 года