Дело №2-3736/2023
УИД 48 RS 0001-01-2023-002769 -60
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 августа 2023 года город Липецк
Советский районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего Санкиной Н.А.
при секретаре Тереховой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Липецкой области о признании незаконным отказа в установлении страховой пенсии и возложении обязанности по назначению пенсию по случаю потери кормильца,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Липецкой области о признании права на пенсию по случаю потери кормильца. Свои требования обосновала тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер её отец ФИО2 На момент смерти отца и по настоящее время истец являлась и является студенткой очной формы обучения в ФГБОУ ВО «Липецкий государственный педагогический университет имени П.П. Семенова – Тян-Шанского. 29.09.2022 истец обратилась в ОСФР по Липецкой области с заявлением о назначении ей страховой пенсии по случаю потери кормильца. Решением пенсионного органа от 13.01.2023 в установлении пенсии было отказано по причине того, что умерший кормилец на дату смерти не работал, истец же на дату смерти отца работала и имела доход в виде заработной платы, в связи с чем установить факт ее нахождения на иждивении отца не представляется возможным. Истец просила признать незаконным решение об отказе в установлении страховой пенсии по случаю потери кормильца, обязать ОСФР по Липецкой области назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца с 06.06.2022 на период обучения по очной форме в высшем образовательном учреждении до окончания обучения, но дольше чем до достижения 23 лет.
В судебном заседании истец и её представитель исковые требования поддержали, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика иск не признал, ссылаясь на законность и обоснованность принятого решения.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7 Конституции Российской Федерации).
Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (ч. 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации).
Каждый имеет право на образование (ч. 1 ст. 43 Конституции Российской Федерации).
2
Кроме того, Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные названного закона право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).
Перечень лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, приведен в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях". В их числе - дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.
Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (часть 4 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").
По смыслу изложенного понятие "иждивение" предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица какого-либо собственного дохода (получение пенсии и других выплат). Оказываемая кормильцем помощь членам семьи может выражаться не только в денежной форме, но и в помощи иного вида (в натуральной форме), сопряженной с материальными затратами и направленной на удовлетворение нужд и потребностей, не покрываемых за счет доходов нуждающихся в помощи кормильца лиц и фактически возлагаемых на самого кормильца. Обстоятельства, связанные с нахождением лица на иждивении умершего кормильца, могут быть установлены в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и собственным доходом этого лица, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию лица, претендующего на возмещение вреда по случаю потери кормильца. Поскольку законом не установлено, что обстоятельства нахождения на иждивении должны подтверждаться только определенными средствами доказывания, эти обстоятельства при разрешении в судебном порядке спора о праве на возмещение вреда в случае смерти кормильца могут быть подтверждены любыми средствами доказывания, предусмотренными статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Такое толкование понятия "иждивение" согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30 сентября 2010 года N 1260-О-О и постановлении от 22 апреля 2020 года N 20-П "По делу о проверке конституционности части 3 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".
К числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца, относятся дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца,
3
обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. При этом иждивение детей умершего кормильца, не достигших возраста 18 лет (за исключением детей, объявленных в установленном законом порядке полностью дееспособными до достижения ими возраста 18 лет), предполагается и не требует доказательств. В то же время факт нахождения на иждивении после достижения ребенком возраста 18 лет в случае его обучения по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет подлежит доказыванию в предусмотренном законом порядке.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, при освоении лицом образовательной программы в очной форме - в отличие от обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам - устанавливается максимальный объем аудиторной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица; исходя из этого специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства (постановления от 5 декабря 2017 года N 36-П, от 27 ноября 2009 года N 18-П, определение от 17 декабря 2001 года N 1071-О-О).
Таким образом, дети умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, имеют право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, если они после достижения совершеннолетия продолжали находиться на иждивении родителей, то есть оставались на их полном содержании или получали от них такую помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Судом установлено, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ. Её родителями являются: отец – ФИО2, мать – ФИО6
Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельством о рождении истца от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке ОАО «Жилсервис» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2 были зарегистрированы по месту жительства постоянно по адресу : <адрес>-В, <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ наступила смерть ФИО2 в <адрес> ДНР по причине <данные изъяты>, что следует из врачебного свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ.
Справками ФГБОУ ВО «Липецкий государственный педагогический университет имени ФИО5 –Тян-Шанского. от 29.09.2022 №№551, 553 подтверждается, что ФИО1 является студентом 4 курса очной формы обучения бакалавриата института филологии (обучается за счет средств федерального бюджета), срок обучения с 01.09.2019 по 31.08.2024.
Согласно материалам пенсионного дела ФИО1 29.09.2022 обратилась в ОСФР по Липецкой области с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца.
4
Решением от 13.01.2023 ОСФР по Липецкой области отказало ФИО1 в назначении пенсии по случаю потери кормильца, ссылаясь на то, что установить факт нахождения на иждивении и на полном содержании ФИО1 у отца ФИО2, не представляется возможным, так как по имеющимся в распоряжении ОСФР сведениям и документам умерший кормилец ФИО2 на дату смерти ДД.ММ.ГГГГ не работал. ФИО1 на дату смерти отца работала и имела индивидуальный доход в виде заработной платы.
Суд не соглашается с решением ответчика по следующим основаниям.
Как установлено по делу, ФИО1 является дочерью ФИО2 Данное обстоятельство свидетельствует о том, что истец являлась членом семьи своего отца в силу родственных отношений и дополнительных доказательств в подтверждение данного обстоятельства не требуется.
На момент смерти отца и по настоящее время ФИО1 обучалась и обучается по очной форме обучения в ФГБОУ высшего образования в ФГБОУ ВО «Липецкий государственный педагогический университет имени П.П. Семенова –Тян-Шанского».
Таким образом, исходя из положений ст.10 Федерального закона «О страховых пенсиях», истец в период на день смерти отца (ДД.ММ.ГГГГ) и по настоящее время являлась нетрудоспособным членом семьи умершего кормильца – своего отца ФИО2
На момент возникновения права на получение пенсии по случаю потери кормильца, то есть на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлась студенткой, достигла совершеннолетнего возраста. Следовательно, исходя из положений ст.10 названного выше Федерального закона, право истца на страховую пенсию по случаю потери кормильца возникнет при доказанности нахождения её на иждивении своего отца.
Истцом представлено достаточно доказательств в подтверждение данного факта.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета на застрахованное лицо ФИО2, последний осуществлял трудовую деятельность в период с января 2011 года по февраль 2020 года.
Другие сведения о работе после указанного периода отсутствуют, согласно пояснениям истца ФИО2 на протяжении двух лет состоял на службе в ЧВК «Вагнер» и на момент смерти находился в командировке в Донецкой Народной Республике, имел существенный доход и оказывал материальную помощь истцу.
Объяснениями истца ФИО1 и ее представителя ФИО10, являющейся матерью истца и бывшей супругой ФИО2, показаниями свидетелей ФИО7, ФИО8 подтверждается то обстоятельство, что ФИО2 работал до заключения контракта на военную службу, оказывал материальное содержание детям, в период военной службы имел значительный заработок, денежные средства передавал наличными на содержание и учебу дочери.
Суд не находит оснований не доверять показаниям допрошенных в судебном заседании свидетелей, поскольку они последовательны, непротиворечивы, полностью совпадают с письменными доказательствами по делу. Личной заинтересованности свидетелей в исходе дела не установлено.
При таких обстоятельствах, оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 имел постоянный доход, а его дочь – ФИО1 на протяжении всей своей жизни, в том числе после достижения совершеннолетнего возраста и до смерти отца находилась на его содержании, что даёт истцу право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца – отца ФИО2
Отказ пенсионного органа в установлении страховой пенсии истцу по потере кормильца по мотиву того, что ФИО2 на день смерти не работал и не имел постоянного дохода суд полагает необоснованным, принятым без учета того, что законом способы оказания такой помощи, а также источники и виды доходов умершего кормильца
5
для ее оказания не определены, эта помощь может быть оказана за счет не только заработной платы, но и иных доходов кормильца, и может выражаться как в денежной, так и в натуральной форме, в частности, в обеспечении продуктами питания, одеждой, лекарственными средствами в целях жизнеобеспечения члена семьи и так далее.
Доводы ответчика об отсутствии у истца права на страховую пенсию по случаю потери кормильца на том основании, что истец ФИО1 на дату смерти отца работала и имела индивидуальный доход в виде заработной платы, суд признает несостоятельным.
Как указано ранее. право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, круг которых определен в части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях", если они состояли на иждивении умершего кормильца, то есть находились на его полном содержании, или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. При этом не исключается наличие у нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца какого-либо собственного дохода.
Согласно сообщению ректора в ФГБОУ ВО «Липецкий государственный педагогический университет имени П.П. Семенова –Тян-Шанского» от 09.11.2022 студентка 4 курса ФИО1 в период с 16.07.2022 по 05.08.2022 проходила производственную практику –педагогическую –летнюю вожатскую в ООЛ «Орленок». Прохождение данной практики являлось обязательным условием выполнения учебного плана по данному направлению подготовки. Отсутствие зачета по данной практике является академической задолженности и влечет за собой отчисление из университета.
Таким образом, материальная помощь ФИО2 была для истца основным источником средств для существования, поскольку на день его смерти она являлась студентом по очной форме обучения, достаточного источника к существованию не имела, ее доход от прохождения практики по срочному трудовому договору в ОАУ «ОО и ОД ЦРДО» носил временный характер и являлся незначительным (в июле начислено 9403, 13 руб., в августе- 6867, 97 руб. ), в связи с чем, истец имеет право на установление пенсии по случаю потери кормильца.
Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч.2).
Страховая пенсия назначается ранее дня обращения за страховой пенсией, определенного частью 2 настоящей статьи, в следующих случаях:
страховая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией (п.3 ч.5).
Как установлено по делу, смерть ФИО2 наступила ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обратилась в ОСФР по Липецкой области 29.09.2023 с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца 29.09.2022, то есть не позднее, чем через 12 месяцев со дня смерти кормильца. Истец просила назначить пенсию с 06.08.2022, то есть, со следующего дня после прекращения срочных трудовых отношений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Признать незаконным решение ОСФР по Липецкой области от 13.01.2023 об отказе в установлении ФИО1 страховой пенсии по случаю потери кормильца.
6
Признать за ФИО1 право на пенсию по случаю потери кормильца ФИО2.
Обязать ОСФР по Липецкой области (ИНН <***>) назначить ФИО1 (паспорт №) страховую пенсию по случаю потери кормильца с 06.08.2022.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г.Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.А. Санкина
Решение суда в окончательной форме принято 29.08.2023.