Решение по делу № 2А-624/2025 от 04.06.2025 | Старорусский районный суд (Новгородская область)

Дело №а-624/2025

УИД 53RS0№-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Холм

Новгородской области 22 мая 2025 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Ю.А.,

при секретаре Цапковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной Налоговой службы по <адрес> к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения, задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, пени по земельному налогу, пени по налогу на имущество физических лиц,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по <адрес> обратилось в суд с административным иском к ФИО1, в котором просила взыскать с ответчика задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) за 2020 год в размере <данные изъяты> рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) за 2020 год в размере <данные изъяты> рублей; налогу на имущество физических лиц за 2017-2019 года в размере <данные изъяты> рублей; земельному налогу за период с 2017-2019 годы в размере <данные изъяты> рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) в размере <данные изъяты> рублей; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в размере <данные изъяты> рублей; пени по земельному налогу в размере <данные изъяты> рубля; пени по налогу на имущество физических лиц в размере 0,50 рубля.

Административный иск обоснован следующим.

ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>, а также земельного участка, площадью 2800 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>, поэтому является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц. Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем, поэтому должен был уплачивать за себя страховые взносы на ОПС и ОМС в размере, определяемом в соответствии с п. 1 ст. 430 НК РФ. В связи с тем, что в установленные налоговым законодательством сроки налогоплательщиком налоговые взносы уплачены не были, налоговый орган направил ему требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, в котором сообщил о наличии задолженности и о сумме пени, начисленной на сумму недоимки по налогу. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> не явился, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, несмотря на предпринятые судом меры по извещению, в судебное заседание не явился, судебные документы, направленные по последнему известному месту его проживания возвращены почтовой службой за истечением срока хранения. От административного ответчика до начала рассмотрения дела не поступало письменных отзывов, заявлений об отложении дела, сведений об уважительности причин неявки либо о возможности рассмотрения дела в отсутствие.

Проверив доводы, приведенные в административном исковом заявлении, и исследовав письменные доказательства, суд находит административный иск УФНС России по <адрес> не подлежащим удовлетворению вследствие пропуска без уважительных причин срока подачи административного искового заявления.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 и подпунктом 1 пункта 3.4 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (здесь и далее в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, далее по тексту - "НК РФ") налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные НК РФ страховые взносы.

Из материалов административного дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно ФИО1 был зарегистрирован в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя с ОГРНИП №.

В силу абзаца второго пункта 1 и пункта 9 статьи 45 НК РФ обязанность по уплате страховых взносов должна быть выполнена плательщиком страховых взносов в срок, установленный в соответствии с НК РФ.

В соответствии с пунктом 5 статьи 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов таким плательщиком осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Так как ФИО1 прекратил свою деятельность индивидуального предпринимателя и был снят с учета в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ, он обязан был уплатить страховые взносы на ОПС и ОМС в установленный срок.

Несмотря на это, в установленный законом срок ФИО1 не исполнил обязанность по уплате страховых взносов на ОПС и ОМС за 2020 год, что повлекло возникновение у него недоимки.

Как видно из материалов административного дела, в 2017- 2019 годах ФИО1 являлся собственником земельного участка и жилого помещения, поэтому признавался налогоплательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц за налоговые периоды 2017- 2019 годов.

Доказательств, подтверждающих наличие у ФИО1 льгот по уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц за 2017-2019 годы, стороны суду не представили, а из материалов административного дела указывающих на это обстоятельство не усматривается.

Согласно пункту 3 статьи 396 НК РФ, сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Абзацем третьим пункта 1 статьи 397 НК РФ предусмотрено, что земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу абзацев первого и второго пункта 4 статьи 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 1 статьи 409 НК РФ).

В соответствии с пунктами 2, 3, 4 статьи 409 НК РФ налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Абзацем вторым пункта 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 52 НК РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, в котором должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.

Пунктом 2 статьи 69 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В силу пункта 6 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно пункту 1 статьи 72 и пункту 1 статьи 75 НК РФ исполнение обязанности по уплате налогов может обеспечиваться пеней, которой признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога (пункт 2 статьи 75 НК РФ).

В силу пунктов 3 и 4 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, определяется за каждый день просрочкиАдминистративным истцом в адрес налогоплательщика направлялось требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, в которых сообщено о наличии задолженности и о сумме пени, начисленной на сумму недоимки по налогу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Административным истцом в адрес налогоплательщика направлялось требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, в которых сообщено о наличии задолженности и о сумме пени, начисленной на сумму недоимки по налогу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Требования ФИО1 не исполнены.

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ предусмотрено, что налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены НК РФ.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - "КАС РФ") органы государственной власти, иные государственные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Таким образом, УФНС России по <адрес> как налоговый орган обладает полномочиями по обращению в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей, в том числе страховых взносов, имущественных налогов и пеней, с ФИО1

Из абзаца первого пункта 2 статьи 48 НК РФ следует, что заявление о взыскании налога и пеней за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога и пеней.

Согласно абзацу второму пункта 3 статьи 48 НК РФ и части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей (налога, пеней) и санкций может быть подано в суд не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № Старорусского судебного района <адрес> вынес определение, которым отказал Межрегиональной ИФНС по центральной обработке данных №, действующей в интересах Межрайонной ИФНС № по <адрес> в вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций.

В абзаце втором пункта 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что в случае, если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Исходя из этого, УФНС России по Новгородской должно было подать в районный суд административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 недоимок по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2020 год, земельному налогу за 2017-2019 год, налогу на имущество физических лиц за 2017-2019 годы и пеней по ним в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако административное исковое заявление, послужившее основанием для возбуждения настоящего административного дела, было впервые подано в Старорусский районный суд <адрес> в электронном виде через официальный сайт суда в сети "Интернет" только ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о значительном пропуске УФНС России по <адрес> установленного законом шестимесячного срока.

В силу части 6 статьи 290 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 48 НК РФ и частью 2 статьи 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Никаких допустимых и убедительных доказательств в подтверждение уважительности причин пропуска срока подачи административного искового заявления в Старорусский районный суд <адрес> административный истец не представил.

Исключительных обстоятельств, которые объективно препятствовали своевременному обращению УФНС России по <адрес> и его правопредшественникам в районный суд с административным иском к ФИО1, в судебном заседании судом не установлено, а из представленных документов их не усматривается.

Учитывая, что УФНС России по <адрес> входит в единую централизованную систему федеральных органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов, внутренняя организация деятельности системы налоговых органов не может служить поводом для отступления от требований закона при выполнении возложенных на него функций, вследствие чего не может быть признано уважительной причиной пропуска административным истцом срока обращения в суд.

Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных законодательством о налогах и сборах, осуществляться не может, поэтому соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций.

К уважительным причинам пропуска срока обращения в суд относятся только обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания налогов, однако таковых в судебном заседании не выявлено.

С учетом всех установленных обстоятельств дела, оценивая совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что срок обращения в суд с административным иском к ФИО1 пропущен УФНС России по <адрес> без уважительных причин и не подлежит восстановлению по ходатайству административного истца ввиду отсутствия для этого достаточных оснований.

В соответствии с частью 5 статьи 138 КАС РФ в случае установления в судебном заседании факта пропуска административным истцом срока обращения в суд без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно части 5 статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 138, 175 - 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

отказать Управлению Федеральной налоговой службы по <адрес> в удовлетворении административного иска к ФИО1 (ИНН <***>) о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) за 2020 год в размере <данные изъяты> рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) за 2020 год в размере <данные изъяты> рублей; налогу на имущество физических лиц за 2017-2019 года в размере <данные изъяты> рублей; земельному налогу за период с 2017-2019 годы в размере <данные изъяты> рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) в размере <данные изъяты> рублей; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в размере <данные изъяты> рублей; пени по земельному налогу в размере <данные изъяты> рубля; пени по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> рубля.

Решение суда может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Ю.А. Иванова