Решение по делу № 2А-379/2023 от 27.02.2023 - о частичной отмене ранее установленных административных ограничений.

УИД: 50RS0008-01-2023-000100-80 Дело № 2а-379/2023

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

27 февраля 2023 года

Дубненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Короткова А.Ю.,

с участием прокурора Пискаревой В.Ю.,

при секретаре Почетовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по городскому округу Дубна о частичной отмене ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Дубненский городской суд Московской области с административным исковым заявлением к ОМВД Российской Федерации по г.о. Дубна о частичной отмене ранее установленных административных ограничений, установленных решением Дубненского городского суда Московской области от 17.05.2022 года в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой, при предъявлении соответствующих документов.

В обоснование своих требований административный истец ссылается на те обстоятельства, что решением Дубненского городского суда Московской области от 17.05.2022 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок погашения судимости – 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Сортавальского городского суда Республики Карелия от 22.08.2018 года, со следующими ограничениями: явка на регистрацию в ОМВД России по городскому округу Дубна 1 раз в месяц; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток за исключением случаев, связанных с работой при предъявлении соответствующих документов; запрет выезда за пределы <адрес> без разрешения ОМВД России по г.о. Дубна. В связи с отсутствием административных и уголовных правонарушений, положительной характеристики с места работы, ФИО1 обратилась в суд с настоящим административным иском.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержала требования по доводам, изложенным в административном иске. Дополнительно пояснил, что проживает с мужем ФИО4 и ее малолетней дочерью, ночные визиты работников ОМВД беспокоят ребенка, после чего она не может заснуть.

Представитель административного ответчика - ОМВД России по г.о. Дубна ФИО5 в судебном заседании не возражала против частичной отмены ранее установленных ограничения. Пояснила, что ФИО6 официально трудоустроена, проживает с мужем и малолетней дочерью. Жалоб на ФИО1 по месту жительства не поступало. За период нахождения под административным надзором нарушений установленных ограничений не допускала, на регистрацию являлась регулярно, в период с 22:00 до 06:00 часов находится по избранному месту жительства. К административной ответственности в течении года не привлекалась, спиртные напитки с ее слов не употребляет. При неоднократных посещениях сотрудниками ОМВД России по г.о. Дубна его места жительства, находилась в трезвом состоянии.

Прокурор, участвующий в деле, Пискарева В.Ю. не возражала против удовлетворения административного иска ФИО1 принимая во внимание положительное поведение поднадзорного лица.

Выслушав административного истца, мнение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее - Закон, Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 статьи 10 Закона об административном надзоре установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Судом установлено, что приговором Сортавальского городского суда Республики Карелия от 22.08.2018 года ФИО1 осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок три года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Отбывала наказание в ФИО10, освобождена 08.12.2020 года по постановлению от 25.11.2020 года Усть-Вымского районного суда Республики Коми о замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания - исправительными работами на срок 8 месяцев 23 дня с удержанием 10% заработка в доход государства. Наказание в виде исправительных работ отбыто ФИО1 02.03.2022 года.

Решением Дубненского городского суда Московской области от 17.05.2022 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Сортавальского городского суда Республики Карелия от 22.08.2018г., т.е. до 08.12.2030 года. со следующими ограничениями:

- явка на регистрацию в ОМВД России по городскому округу Дубна 1 раз в месяц;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток за исключением случаев, связанных с работой при предъявлении соответствующих документов;

- запрет выезда за пределы <адрес> без разрешения ОМВД России по г.о. Дубна.

Из представленной характеристики УУП ОП ОМВД России по г.о. Дубна капитана полиции ФИО8 следует, что ФИО1к административной ответственности не привлекалась, в настоящее время трудоустроена, состоит в браке с ФИО4 На иждивении имеет малолетнего ребенка, в ночное время режимы тишины не нарушала. Жалоб от соседей и родственников на ФИО1 в ОМВД России по г.о. Дубна не поступало.

Также к материалы дела представлена положительная характеристика на ФИО1 с места работы ИП ФИО9 от 18.01.2023 года.

Согласно характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по г.о. Дубна лейтенанта полиции ФИО5 ФИО1 состоит на учете в ОМВД России по г.о. Дубна, официально трудоустроена, замужем, имеет на иждивении малолетнего ребенка, жалоб по месту жительства на ФИО1 не поступало, за период нахождения под административным надзором нарушений установленных ограничений не допускала, на регистрацию являлась регулярно, к административной ответственности не привлекалась.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 встала на путь исправления и перевоспитания.

Принимая во внимание наличие в отношении ФИО1 сведений, подтверждающих наличие работы, положительную характеристику ФИО1 и отсутствие доказательств отрицательного поведения, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичной отмены ранее установленных ограничений административного надзора, установленного в отношении ФИО1 решением Дубненского городского суда Московской области от 17.05.2022 года, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой, при предъявлении соответствующих документов.

При этом суд считает надлежащим разъяснить, что в случае изменения обстоятельств, послуживших основанием для снятия административного ограничения, а именно появление со стороны поднадзорного лица нарушений условий административного надзора, орган внутренних дел может обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64 –ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к ОМВД России по городскому округу Дубна о частичной отмене ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Отменить ограничение административного надзора, установленного в отношении ФИО1 решением Дубненского городского суда Московской области от 17.05.2022 года в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой, при предъявлении соответствующих документов.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 27 февраля 2023 года

Судья: