Дело № 2-3509/2025

УИД 74RS0003-01-2025-003821-60

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2025 года город Челябинск

Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Юркиной И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Мамаевой Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Министерства социальных отношений Челябинской области к И.И. М. о взыскании социального пособия по социальному контракту, процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Министерство социальных отношений Челябинской области обратилось в суд с иском к ФИО1 (ФИО5, ФИО2) И. (А.) М. (И.) о взыскании социального пособия по социальному контракту на мероприятия по преодолению трудной жизненной ситуации в размере 350000 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 02.07.2024 по 15.07.2025 в размере 72363,71 рубля и на дату фактического исполнения обязательств.

В обоснование требований указано, что ответчик необоснованно получил меры социальной поддержки по социальному контракты на мероприятия по преодолению трудной жизненной ситуации, поскольку не предоставил подтверждающие документы целевого расходования единовременной выплаты.

В судебное заседание представитель истца Министерства социальных отношений Челябинской области не явился, извещен надлежащим образом, истец просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Направленные ответчику судебные уведомления возвращены органом почтовой связи «в связи с истечением срока хранения». В соответствии с постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 года № 221, правил оказания услуг почтовой связи. А также п. 2.1 введенных в действие Приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 года № 343 «особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», прием заказных писем и бандеролей разряда «Судебное» осуществляется в соответствии с правилами оказания услуг Почтовой связи в части приема письменной корреспонденции. Возвращение в суд неполученного адресатом заказного письма с отметкой «истечение срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением копии судебного акта. В таких ситуациях добросовестность органа почтовой связи по принятию всех мер, необходимых для вручения судебного акта, предполагается, пока заинтересованным адресатом не доказано иное. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам зависящих от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст.165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклоняется от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечению срока хранения (Постановление Пленума ВС РФ от 23.06.2015 года №25).

Информация о дате, времени и месте судебного заседания своевременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://trz.chel.sudrf.ru в разделе «Судебное делопроизводство».

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ, ст. 167 ГПК РФ суд полагает ответчика извещенным надлежащим образом, в связи, с чем считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и ответчика, в порядке заочного судопроизводства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственная социальная помощь – это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

В абзаце восьмом статьи 1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Закон № 178-ФЗ) предусмотрено, что социальный контракт – соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин – реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. Программа социальной адаптации – разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.

В соответствии с Законом Челябинской области от 02.07.2020 № 187-ЗО «О государственной социальной помощи в Челябинской области» (далее - Закон № 187-ЗО) на территории Челябинской области оказывается государственная социальная помощь в виде социального пособия на основании социального контракта (статья 2 Закона № 187-ЗО).

Получателями государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта являются малоимущие семьи, которые по независящим от них причинам имеют размер среднедушевого дохода, не превышающий величину прожиточного минимума на душу населения в Челябинской области, установленную в соответствии с законодательством Челябинской области, и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют размер дохода, не превышающий величину прожиточного минимума на душу населения в Челябинской области, установленную в соответствии с законодательством Челябинской области (статья 1 Закона № 187-ЗО).

Государственная социальная помощь в виде социального пособия на основании социального контракта предоставляется в размере не более 380000 руб. в год. Предельные размеры государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта для реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, устанавливаются Правительством Челябинской области в пределах максимального размера такой помощи, установленного абзацем первым настоящей части (статья 2 Закона № 187-ЗО).

Министерство социальных отношений Челябинской области является органом исполнительной власти Челябинской области, осуществляющим в пределах установленной компетенции функции по выработке и реализации государственной социальной политики в сфере социальной защиты населения на территории Челябинской области; координирующим в случаях, установленных законодательством российской федерации и Челябинской области, деятельность в этой сфере иных исполнительных органов государственной власти и действует на основании Положения о Министерстве социальных отношений Челябинской области, утвержденным постановлением Губернатора Челябинской области от 09.08.2004 № 406 (далее – Положение).

В соответствии с пунктом 15 Положения Министерство социальных отношений Челябинской области организует работу по предоставлению отдельных видов государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, в том числе осуществляет выплату социальных пособий в случаях, установленных законодательством Челябинской области.

Главным администратором расходов бюджетных средств на выплату социального пособия на основании социального контракта является Министерство социальных отношений Челябинской области.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что на основании заявления ФИО3 решения Комитета социальной политики г. Челябинска от 28.07.2023, между Комитетом социальной политики г. Челябинска и ФИО3 заключен социальный контракт № о выплате единовременной денежной выплаты в размере 350000 рублей в период с 28.07.2023 по 30.06.2024, в целях осуществления ФИО3 индивидуальной предпринимательской деятельности, самозанятости в течение срока действия социального контракта.

Согласно программе социальной адаптации ФИО3 обязался в период с июля 2023 по август 2023 приобрести материалы и оборудование на общую сумму 350000 рублей, согласно перечню, установленному социальным контрактом; в период с июля 2023 по июнь 2024 осуществлять деятельность в качестве самозанятого и предоставлять ежемесячно отчет о деятельности в качестве самозанятого.

Денежные средства в размере 350000 рублей зачислены 14.08.2024 на счет ответчика, открытый в АО «Тинькофф Банк» (АО «ТБанк») на имя ФИО3

Из доводов иска следует, что ответчиком представлены подтверждающие документы на сумму 115164 рубля, которые приняты органом социальной защиты населения в обоснование целевого расходования денежных средств в соответствии с условиями контракта. Ответчиком не представлены документы, подтверждающие целевое расходование социального пособия на сумму 234836 рублей.

Согласно сведениям МИФНС России № 31 по Челябинской области ФИО3 в качестве индивидуального предпринимателя или самозанятого не зарегистрирован.

Согласно актовой записи о перемене имени № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сменил фамилию, имя и отчество на ФИО5.

Согласно актовой записи о перемене имени № от ДД.ММ.ГГГГ, Алмазов (ФИО1) А. (И.) И. (А.), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сменил фамилию, имя и отчество на И.И. М..

В соответствии с разделом 3 социального контракта предусмотрены обязанности ответчика, в том числе по целевому расходованию денежных средств, предоставлению необходимой информации и документов по выполнению мероприятий, предусмотренных социальным контрактом, о возвращении выплаченной суммы в случае нарушения условий контракта, а также ответчик несет ответственность за представление недостоверной информации.

Стороной истца через специалистов органов социальной защиты населения поверочные мероприятия проведены в полном объеме.

В целях получения информации об исполнении условий социального контракта органами социальной защиты населения ответчику направлялись письменные уведомления, смс-сообщения, сотрудниками учреждения в разное время суток неоднократно осуществлялись выходы по месту жительства ответчика, производились телефонные звонки.

Таким образом, ответчик, являясь получателем социального пособия на основании социального контракта, не исполнил свои обязательства по социальному контракту в полном объеме, а именно: не представил отчетность о целевом использовании полученных денежных средств и выполнении программных мероприятий, не произвел возврат денежных средств в бюджет.

24.01.2025 в адрес ответчика направлено уведомление о нарушении (невыполнении) условий социального контракта и возврате денежных средств.

На основании бюджетного законодательства Российской Федерации денежные средства, в случае их нецелевого использования гражданами, подлежат взысканию в доход бюджета Челябинской области, в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма в размере 350000 рублей.

В рамках специального правового регулирования отношения по предоставлению вышеуказанной государственной социальной помощи носят гражданско-правовой характер и относятся к денежным обязательства по смыслу статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно расчету истца размер процентов за пользование чужими средствами за период с 02.07.2024 по 15.07.2025 составляет 72363,71 рубля (350000 * ставка Банка России в действующий период * 379 дн.) и подлежит взысканию с ответчика.

Согласно ст. 395 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Поскольку ответчиком обязательства по социальному контракту не были исполнены надлежащим образом, денежные средства не возвращены в бюджет, то, на основании ст. 395 ГК РФ, с ответчика подлежат взысканию проценты за пользования чужими денежными средствами с 16.07.2025 и по дату фактического возврата суммы основного долга в размере 350000 рублей.

На основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом того, что истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины и удовлетворения исковых требований, с ответчика в пользу муниципального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 13059,09 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 198-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства социальных отношений Челябинской области к И.И. М. о взыскании социального пособия по социальному контракту, процентов за пользование чужими денежными средствами, - удовлетворить.

Взыскать с И.И. М. в пользу Министерства социальных отношений Челябинской области сумму государственной социальной помощи в виде пособия по социальному контракту от 28.07.2023 на мероприятия по преодолению трудной жизненной ситуации в размере 350000 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 02.07.2024 по 15.07.2025 в размере 72363,71 рубля.

Взыскать с И.И. М. в пользу Министерства социальных отношений Челябинской области проценты за пользование чужими денежными средствами, в порядке ст. 395 ГК РФ, на сумму основного долга в размере 350000 рублей, начиная с 16.07.2025 и по день фактической уплаты суммы основного долга.

Взыскать с И.И. М. в доход муниципального бюджета государственную пошлину в размере 13059,09 рублей.

Идентификаторы сторон:

Министерство социальных отношений Челябинской области, ОГРН №, ИНН №

И.И. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о перемене имени № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий И.Ю. Юркина

Мотивированное решение суда составлено 12 декабря 2025 года.