УИД 69RS0036-01-2022-005545-06

Дело № 2а-3032/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тверь 25 ноября 2022 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Дёминой Н.В.,

при секретаре Лебедеве Э.А.,

с участием представителя административного истца Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО1,

старшего помощника прокурора Заволжского района г. Твери Скрябиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком до 03.04.2023 со следующими ограничениями: запрещение выезда за пределы Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту проживания, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в дни, установленные органом внутренних дел; запрещение посещения мест, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 15.04.2019 осуждена мировым судьей судебного участка № 6 Заволжского района г. Твери за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений к наказанию в виде лишения свободы сроком на один год с отбыванием в исправительной колонии общего режима. 03.04.2020 ФИО2 освобождена из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области по отбытии срока наказания. 03.04.2020 она поставлена на профилактический учет в Заволжском ОП УМВД России по г. Твери, как лицо, имеющее непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений до 03.04.2023. По данным ОСК ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности, а именно: 02.02.2022 постановлением мирового судьи судебного участка № 65 Тверской области по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ; 30.09.2022 постановлением мирового судьи судебного участка № 65 Тверской области по ст. 6.9.1 КоАП РФ, постановления вступили в законную силу. За время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовала себя с отрицательной стороны, совершила потребление наркотического средства без назначения врача, уклонилась от прохождения диагностики в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ. По месту жительства жалоб от соседей и родственников в Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери не поступало. Ссылаясь на ч. 2 ст. 3 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просил рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком до 03.04.2023 и установлении указанных выше ограничений.

ФИО2, извещенная времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Как следует из абз. 3 п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

Судом явка ФИО2 в судебное заседание не признавалась обязательной.

В связи с указанными обстоятельствами судом определено о рассмотрении дела в отсутствие ФИО2

Представитель административного истца - Заволжского отдела полиции УМВД России г. Твери ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Помощник прокурора Заволжского района г. Твери Скрябина А.А. полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (Далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Как следует из ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 15 УК РФ рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление.

Судом установлено, что вступившим в законную силу приговором мирового судьи судебного участка № 6 Заволжского района г. Твери от 15.04.2019 ФИО2 осуждена за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158 УК РФ к наказанию по ч. 1 ст. 158 УК РФ (в отношении <данные изъяты>) в виде лишения свободы сроком на восемь месяцев, по ч. 1 ст. 158 УК РФ (в отношении <данные изъяты>) - в виде лишения свободы сроком на десять месяцев; в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на один год с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, суд признал рецидив преступлений.

03.04.2020 ФИО2 освобождена из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области по отбытии срока наказания.Согласно пункту «в» части 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания. Таким образом, судимость ФИО2 не погашена.

Из представленных материалов следует, что постановлением мирового судьи судебного участка № 65 Тверской области от 02.02.2022 (дело № 5-168/2022), вступившим в законную силу 15.02.2022, ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 65 Тверской области от 30.09.2022 (дело № 5-901/2022), вступившим в законную силу 11.10.2022, ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9.1 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного ареста сроком на трое суток.

Установленный ст. 4.6 КоАП РФ срок, в течение которого ФИО2 считается подвергнутой наказанию за совершение указанных правонарушений, на день рассмотрения административного дела не истек.

Согласно характеристике от 02.11.2022 № 36/60 ФИО2 поставлена на профилактический учет в Заволжском ОП УМВД России по г. Твери, как лицо, имеющее непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений до 03.04.2023. по данным ОСК ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учтете ФИО2 неоднократно привлеклась у административной ответственности. За время нахождения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовала себя с отрицательной стороны, совершила потребление наркотического средства без назначения врача, а также уклонялась от прохождения диагностики в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ; по мету жительства жалоб от соседей и родственников Заволжский ОП УМВД России по г. Твери не поступало.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 ( п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 2 п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Учитывая, что ФИО2 освобождена из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, совершила в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на здоровье населения, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении указанного лица административного надзора сроком до погашения судимости, а также для установления ограничений.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, учитывая поведение ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, суд полагает необходимым заявленные административные исковые требования об установлении административных ограничений удовлетворить, установив в отношении ФИО2 следующие ограничения: запрещение выезда за пределы Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в дни, установленные органом внутренних дел; запрещение посещения мест, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

При этом суд считает, что указанные судом ограничения позволят ФИО2 реализовывать свои права на передвижение и труд, обеспечит баланс публичного и частного интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Требования административного искового заявления Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, административный надзор сроком до погашения судимости, до 03.04.2023.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

1. Запрещение выезда за пределы Тверской области, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

2. Обязательная явка для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в дни, установленные органом внутренних дел.

3. Запрещение посещения мест, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив.

4. Запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных судом обязанностей она может быть привлечена к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Н.В. Дёмина

Решение в окончательной форме изготовлено 25.11.2022.