Мотивированное решение изготовлено 12 ноября 2025 года

Дело № 2а-1281/2025 УИД 76RS0021-01-2025-002013-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 ноября 2025 года г.Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Голубевой А.Е.,

при секретаре Устиновой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области к ФИО1 о взыскании финансовых санкций,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании финансовых санкций в размере 3 000 руб.

Требования мотивированы тем, что в ОСФР по Ярославской области зарегистрирована в качестве страхователя – плательщика страховых взносов ФИО1, регистрационный номер №. В нарушении установленных законом сроков административным ответчиком сведения о работающих застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ДД.ММ.ГГГГ года, отчет по форме СЗВ-Стаж ДД.ММ.ГГГГ год, за ДД.ММ.ГГГГ год представлены с нарушением срока. По факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования составлены акты от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, которые направлены страхователю. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности, в адрес административного ответчика направлены требование об уплате финансовых санкций в установленный срок, которые не исполнены. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снята с учета в налоговом органе.

В настоящее время ГУ - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по Ярославской области в связи с присоединением ГУ – Ярославского регионального отделения фонда социального страхования.

Представитель административного истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, письменных возражений по существу заявленных требований в суд не направила.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ регулируются принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.

Из статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ (здесь и далее положения закона приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) следует, что в числе прочих индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы являются страхователями.

В силу ч.1 ст.6 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями признаются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилия, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика.

Ответственность за нарушение сроков представления указанной отчетности предусмотрена статьей 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ, согласно которой за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии с абзацем 17 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию об их уплате взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.Порядок и сроки обращения в суд Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ не определены.

В то же время статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ относит Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ к составной части законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании и устанавливает, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Из анализа указанных норм следует, что на правоотношения, связанные с уплатой, в том числе в принудительном порядке (взысканием), финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ, распространяются порядок и сроки взыскания задолженности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не установлено законодательством об обязательном пенсионном страховании.

Исходя из пунктов 2, 3 статьи 48 НК РФ (здесь и далее положения Кодекса приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании соответствующих сумм подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования. При последующей отмене судебного приказа требование о взыскании задолженности может быть предъявлено в суд не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, соответственно в силу статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» являлась страхователем и обязана была представлять о каждом работающем у нее застрахованном лице сведения по форме СЗВ-М и по форме СЗВ-Стаж.

В ходе проведения Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области проверки предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета страхователя ФИО1 установлены 3 нарушения за непредставление страхователем в установленный срок сведений о двух застрахованных лицах, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ составлены акты соответственно № о выявлении правонарушений, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ приняты решения о привлечении страхователя к ответственности в виде финансовых санкций в размере 1 000 руб. за каждое правонарушение (2 лица х 500 руб.).

Поскольку ФИО1 свою обязанность по уплате финансовых санкций не исполнила, в адрес страхователя заказной корреспонденцией были направлены требования об уплате финансовых санкций № от ДД.ММ.ГГГГ сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 3 000 руб.

Данные требования административным ответчиком в установленный срок не исполнены, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился к мировому судье судебного участка № Тутаевского судебного района Ярославской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 финансовых санкций в размере 3 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Тутаевского судебного района Ярославской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по финансовым санкциям в размере 3 000 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № Тутаевского судебного района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ на основании возражений должника отменен.

Административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 ранее взысканных судебным приказом от ДД.ММ.ГГГГ сумм финансовых санкций подано административным истцом в суд ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок.

Судом установлено, что процедура привлечения страхователя к ответственности была соблюдена, акты, решения и требования направлены в адрес ФИО1 заказной почтовой корреспонденцией, а также в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, что подтверждается письменными материалами дела.

Финансовые санкции ФИО1 начислены в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования». Общая сумма финансовых санкций за три нарушения составила 3 000 руб. (2 лица х 500 руб.).

Со стороны административного ответчика каких-либо доказательств, опровергающих обстоятельства, на которые административный истец ссылался в обоснование своих требований, в том числе взыскиваемой суммы, суду не представлено.

Таким образом, заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177, 180, 289, 290 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области к ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (серия и номер паспорта №, ИНН №) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области финансовые санкции за не представление сведений по форме СЗВ-М ДД.ММ.ГГГГ, по форме СЗВ-Стаж за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 000 руб.

Взыскать с ФИО1 (серия и номер паспорта №, ИНН №) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья А.Е.Голубева