Дело № 2-511/2025
УИД 39RS0009-01-2025-000633-93
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 августа 2025 года г. Гвардейск
Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Клименко М.Ю.,
при секретаре Савкиной В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «Гвардейский муниципальный округ», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области об уточнении границ земельного участка,
установил :
ФИО1, уточнив исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) обратился в суд с иском к администрации МО «Гвардейский муниципальный округ», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области об уточнении границ земельного участка, указав, что ему на праве собственности принадлежит квартира <адрес> Жилой дом № 9 многоквартирный состоит из 4 квартир. Все квартиры находятся в собственности граждан. Квартира № 1 принадлежит на праве собственности ФИО2, квартира № 2 - ФИО3, квартира № 3 - ФИО4 Жилой дом расположен на земельном участке площадью 1131 кв.м, с кадастровым номером №. Истец в 2025 году обратился к кадастровому инженеру по вопросу уточнения границ земельного участка с кадастровым номером №. 18 апреля 2025 года кадастровым инженером был подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №. Согласно заключения кадастрового инженера в результате кадастровых работ выявлено смещение учтенных границ по отношению к фактическим по всему периметру земельных участков, что является признаком наличия кадастровой ошибки при определении координат поворотных границ этих участков. Повторные измерения подтвердили наличие ошибок в местоположении границ этих участков, так как в настоящее время часть дорожного полотна <адрес> (места общего пользования), расположена в пределах земельного участка с КН №, хозяйственные постройки не полностью расположены в пределах земельного участка. Различия в значении координат в сравнении со сведениями государственного кадастра недвижимости в некоторых случаях достигают 6,3 метра, что позволяет сделать вывод о наличии кадастровых ошибок. В связи с данными расхождениями учтенных границ истец обратился с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Калининградской области об изменение основных характеристик объекта недвижимости, без одновременной государственной регистрации прав. Основанием для осуществления государственного кадастрового учета являлся межевой план от 18.04.2025 подготовленный с целью исправления ошибки в местоположении границ земельного участка с КН №. При ознакомлении с представленными документами специалист Росреестра пришел к заключению, что технических или реестровых ошибок в отношении земельного участка не выявлено. Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с КН № был образован на основании межевого плана от 29.01.2014, подготовленного кадастровым инженером ФИО5 Местоположение земельного участка определено на основании схемы расположения, утвержденной Постановлением № от 28.01.2014 главы администрации МО «Гвардейский район» Калининградской области. Границы земельного участка с кадастровым номером № определены с нормативной точностью определения координат характерных точек с погрешностью до 0,1. Новое расположение земельного участка с кадастровым номером № не соответствует тому расположению, которое было определено межевым планом от 29.01.2014. При таких обстоятельствах, органом регистрации, установлено, что предполагаемые изменения границ заявленного земельного участка не являются следствием реестровой ошибки. Так как были допущены ошибки в местоположении границ земельного участка на основании схемы расположения, утвержденной постановлением № от 28.01.2014 главы администрации «Гвардейский район» Калининградской области, истец обратился к главе администрации МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» с заявлением о внесении изменений в Постановление администрации МО «Гвардейский район» Калининградской области от 28.01.2014 № в части прохождения границ земельного участка с КН №. 21.05.2025 истец получил уведомление № администрации МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» об отказе во внесении изменений в постановление администрации МО «Гвардейский район» от 28.01.2014 №. В уведомлении указано, что в соответствии с п. 8 ст. 11.9 ЗК РФ в случае, если при образовании земельного участка приводит к нарушению установленных настоящей статьей требований, выявленному, в том числе при выполнении кадастровых работ, заинтересованное лицо до осуществления государственного кадастрового учета такого земельного участка вправе обратиться в орган, утвердивший документы, в соответствии с которыми осуществляется образование такого земельного участка, с заявлением о внесении в указанные документы изменений в целях устранении этого нарушения. Так как земельный участок с кадастровым номером №, образован в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной Постановлением администрации МО «Гвардейский район» Калининградской области от 28 января 2014 года №, поставлен на государственный кадастровый учет и зарегистрировано право общей долевой собственности, решение об утверждении схемы считается исполненным и внесение изменений в такое Решение не допускается. Истцу отказали во внесение изменений основных характеристик земельного участка площадью 1131 кв.м., с кадастровым номером № без одновременной государственной регистрации права в Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Калининградской области и администрация МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» отказала во внесении изменений в Постановление администрации муниципального образования «Гвардейский район» Калининградской области от 28 января 2014 года №. Истец с данными отказами не согласен. Считает, что нарушаются его права. А также истец указывает, что он, как и другие сособственники жилого дома не знали о межевание земельного участка в 2014 году. Акт согласования границ земельного участка ни он, ни другие сособственники не подписывали. Закрепление границ межевыми знаками не проводилось. В связи с изложенным, истец вынужден обратится в суд и просит уточнить границы земельного участка с кадастровым номером № согласно межевого плана, изготовленного 18.04.2025 кадастровым инженером ФИО6
В судебном заседании истец ФИО1, его представитель – адвокат Ерохина Т.В., действующая на основании ордера, исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении и уточненных исковых требованиях.
Представитель ответчика - администрации МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. Возражений не представили.
Представитель ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области ФИО7 в судебном заседании с иском не согласился, указав до 01.01.2017 полномочия по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, на территории Калининградской области осуществлялись федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Калининградской области. С 01.01.2017 вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с которым на Управление возложены полномочия по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. Таким образом, Управление не осуществляло государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №. 31.07.2025 в отношении земельного участка с кадастровым номером № осуществлена государственная регистрация права общей долевой собственности собственников помещений, машино-мест в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>. Учитывая изложенное, Управление не является собственником, либо пользователем помещений в многоквартирном доме, не является лицом, допустившим реестровую ошибку, а, следовательно, не является надлежащим ответчиком по требованиям об исправлении реестровой ошибки. А также указывают, что необходимо учитывать отсутствие спора между органом, осуществляющим государственную регистрацию, и истцом. Согласно требованиям действующего законодательства, Управление может выступать в качестве ответчика в тех случаях, когда оспариваются действия либо бездействие Управления, связанные с исполнением возложенных Законом о регистрации обязанностей в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. В связи с чем, полагают, что Управление является ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям.
Привлеченная судом в качестве ответчика кадастровый инженер ФИО5 в судебное заседание не явилась. О дате рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Третье лицо ФИО4 в судебном заседании поддержала заявленные истцом требования.
Третьи лица ФИО3, ФИО2 в судебное заседание не явились. О дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Выслушав явившиеся в судебное заседание стороны, исследовав материалы дела и дав им оценку, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.
Статья 35 Конституции РФ регламентирует, что право частной собственности охраняется законом.
Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Уточнение границ участка земли - это совокупность действий и процедур, позволяющая установить и официально закрепить в адрес, конфигурацию и координаты поворотных точек (мест изломов границы ЗУ).
Согласно ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Наиважнейшими элементами земельного участка, индивидуализирующими его среди объектов гражданских прав, являются границы.
Границы земельного участка определяются в соответствии с Законом № 221-ФЗ, а сведения о них вносятся в государственный кадастр недвижимости, который является прежде всего систематизированным сводом сведений об учтенном в установленном законом порядке недвижимом имуществе.
Уточнение местоположения границ земельного участка допускается в следующих случаях:
- при отсутствии в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка;
- в случае, если содержащиеся в ЕГРН координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения (например, при отсутствии ЕГРН сведений о нормативной точности определения координат характерных точек границ земельного участка);
- в случае, если содержащиеся в ЕГРН сведения о координатах какой-либо характерной точки границ земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности (например, в ЕГРН содержатся несколько значений координат указанной характерной точки);- при исправлении ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка (например, несоответствие сведений ЕГРН о местоположении границ земельного участка фактическому расположению объекта недвижимости).
В соответствии с частью 1 статьи 43 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) уточнением границ земельного участка является государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах. Указанный государственный кадастровый учет осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) сведения о котором не соответствуют установленным на основании Закона № 218-ФЗ требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.
Как установлено судом и следует из материалов дела, собственниками помещений в многоквартирном доме <адрес> являются: квартира № 1- ФИО2 на основании решения Гвардейского районного суда Калининградской области по делу № от 08.11.2006, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 06.04.2007; квартиры №2 - ФИО3 на основании договора купли-продажи от 30.09.2013, что подтверждается Выпиской из ЕГРН; квартиры №3 – ФИО4 на основании договора мены квартир от 23.09.2005, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 24.10.2005; квартиры №4 – ФИО1 на основании договора купли-продажи квартиры от 13.07.2011, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 22.07.2011. Указанный многоквартирный дом имеет кадастровый номер № и расположен на земельном участке с кадастровым номером №.
Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет 04.02.2014, площадь участка – 1131+/-12 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под обслуживание многоквартирного жилого дома.
31.07.2025 в отношении земельного участка с кадастровым номером № осуществлена государственная регистрация права общей долевой собственности собственников помещений, машино-мест в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>
Указанный земельный участок с кадастровым номером № образован в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной постановлением администрации МО «Гвардейский район» Калининградской области от 28.01.2014 №.
02.04.2025 ФИО1 и ФИО4 обратились к главе администрации МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» по земельному вопросу и пользованию магистральной трубой системы водоотведения.
Письмом от 29.04.2025 глава администрации сообщил Котович, что в целях устранения кадастровой ошибки при образовании земельного участка с КН № под многоквартирным домом собственнику дома необходимо обратиться к кадастровому инженеру.
В апреле 2025 года ФИО1 обратился к кадастровому инженеру ФИО6 в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №.
Кадастровым инженером подготовлен межевой план от 18.04.2024, в котором имеется заключение кадастрового инженера, из которого следует, что в результате кадастровых работ выявлено смещение учтенных границ по отношению к фактическим по всему периметру земельных участков, что является признаком наличия кадастровой ошибки при определении координат поворотных точек границ этих участков. Повторные измерения подтвердили наличие ошибок в местоположении границ этих участков, так как в настоящее время часть дорожного полотна <адрес> (места общего пользования), расположена в пределах земельного участка с КН № что можно увидеть на схеме расположения земельных участков, так же хозяйственные постройки не полностью расположены в пределах земельного участка. Различия в значении координат в сравнении со сведениями ГКН в некоторых случаях достигают 6,3 метра, что позволяет сделать однозначный вывод о наличии кадастровых ошибок.
29.04.2025 ФИО1 обратился с заявлением об изменении основных характеристик объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области.
Уведомлением от 12.05.2025 приостановлен государственный кадастровый учет до 12.08.2025. В отношении земельного участка с КН № ошибки не выявлены.
ФИО1 обратился к главе администрации МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» с заявлением о внесении изменений в постановление администрации МО «Гвардейский район» Калининградской области от 28.01.2014 № в части прохождения границ земельного участка с КН №.
Главой администрации МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» письмом от 21.05.2025 исх.№ сообщено ФИО1, что, так как земельный участок с КН № образован в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной постановлением администрации МО «Гвардейский район» Калининградской области от 28.01.2014 №178, поставлен на государственный кадастровый учет и зарегистрировано право общей долевой собственности, то решение об утверждении схемы считается исполненным и внесение изменений в такое решение не допускается. В связи с чем, администрацией принято решение об отказе внесения изменений в постановление администрации МО «Гвардейский район» Калининградской области от 28.01.2014 №.
Истец считает, что данными отказами нарушаются его права.
На основании п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ст. 70 ЗК РФ).
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (часть 1).
К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (часть 2).
В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: описание местоположения объекта недвижимости (п. 3 части 4).
В соответствии с ч. 8 ст. 22 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в п. п. 32, 32.1 ч. 1 ст. 26 настоящего Федерального закона. В межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка (ч. 1.1 ст. 43 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
Поскольку факт длительного землепользования участками в заявленных истцами границах нашел подтверждение, указанное расположение земельных участков соответствует межевому плану от 18.04.2025, при подготовке которого было выявлено смещение учтенных границ по отношению к фактическим по всему периметру земельного участка, в результате чего в настоящее время дорожное полотно <адрес> расположено в пределах спорного земельного участка, а хозяйственные постройки не полностью расположены в пределах участка, наличие указанных доказательств не было учтено при межевании земель по данному кварталу, что привело к неправильному указанию местоположения земельного участка при постановке на кадастровый учет, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 об установлении границы земельного участка с КН №, площадью 1131 кв.м. согласно межевого плана подготовленного 18.04.2025 кадастровым инженером ФИО6
В связи с тем, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области является лишь регистрирующим органом и не является стороной материально - правовых правоотношений сторон в споре относительно правильности расположения точек координат границ смежных земельных участков сторон, требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
решил :
Исковые требования ФИО1 (паспорт №) удовлетворить частично.
Установить границы земельного участка с КН №, площадью 1131 кв.м. согласно межевого плана подготовленного 18.04.2025 кадастровым инженером ФИО6
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение суда изготовлено – 20.08.2025.
Судья: подпись.
Копия верна.
Судья: М.Ю.Клименко