Решение по делу № 2-3306/2023 от 30.08.2023 - о признании решения о прекращении повышенной фиксированной выплаты и ежемесячной денежной выплаты в связи с инвалидностью первой группы незаконным, об обязании назначить повышенную фиксированную выплату и ежемесячную денежную выплату.

Дело № 2-3306/2023

УИД 61RS0003-01-2023-003582-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2023г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Молошникова В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Хачатрян К.Х.,

с участием представителя истца ФИО1 – адвоката Дзюба И.М.,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3306/2023 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, третье лицо: ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России о признании решения о прекращении повышенной фиксированной выплаты и ежемесячной денежной выплаты в связи с инвалидностью первой группы незаконным, об обязании назначить повышенную фиксированную выплату и ежемесячную денежную выплату,

установил:

истец обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что в 2016 году ей была установлена 1 группа инвалидности бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ-2015 №. С ДД.ММ.ГГГГ выплата страховой пенсии по инвалидности и единовременных денежных выплат (далее ЕДВ) были приостановлены в связи с проводимой проверкой законности выдачи документов об инвалидности, в связи с чем, истец была вынуждена перейти на пенсию по старости. При этом, ей были прекращены выплаты ЕДВ и повышенной фиксированной выплаты в связи с инвалидностью первой группы.

Решением Гуковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, были удовлетворены исковые требования ОСФР по <адрес> и признаны недействительными с момента выдачи справка серии МСЭ-2015 № от ДД.ММ.ГГГГ и выписка из акта освидетельствования серии МСЭ-2015 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное решение отменено полностью и по делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ОСФР по Ростовской области к ФИО1, ФКУ «Главное бюро МСЭ по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты РФ о признании недействительными справки и выписки из акта освидетельствования об установлении инвалидности отказано.

Таким образом, по мнению истца в настоящее время она по прежнему является инвалидом первой группы и законных оснований для приостановления, а в последующем и для прекращения повышенной фиксированной выплаты и ЕДВ как инвалиду 1 группы у ответчика не имелось.

На основании изложенного, истец просит признать незаконным решение ОСФР по <адрес> о прекращении повышенной фиксированной выплаты и ежемесячной денежной выплаты в связи с инвалидностью первой группы, обязать возобновить выплату повышенной фиксированной выплаты и ежемесячной денежной выплаты как инвалиду 1-й группы с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика недополученные суммы повышенной фиксированной выплаты и ЕДВ как инвалиду 1-й группы

Истец, надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца – адвокат Дзюба И.М., в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении. Также пояснила, что в апелляционном определении от ДД.ММ.ГГГГ давалась оценка акту медико-социальной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, при этом оснований для признания справки об инвалидности недействительной суд апелляционной инстанции не усмотрел.

В судебное заседание явилась представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме, по доводам, изложенным в возражениях на иск.

Третье лицо ФКУ «Главное бюро МСЭ по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты РФ в судебное заседание уполномоченного представителя не направило, извещено надлежащим образом. Представлен отзыв на исковое заявление, в котором представитель третьего лица просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке статьи 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, согласно его преамбуле определяет Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

В статье 2 названного Закона приведено понятие социальной защиты инвалидов.

Социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества (часть 1 статьи 2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Социальная поддержка инвалидов - это система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения (часть 2 статьи 2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Инвалид - это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты (часть 1 статьи 1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Согласно ст. 27 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" материальное обеспечение инвалидов включает денежные выплаты по различным основаниям (пенсии, пособия, страховые выплаты при страховании риска нарушения здоровья, выплаты в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, и другие выплаты), компенсации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Среди таких денежных выплат - страховая пенсия по инвалидности, условия, порядок выплаты и назначения которой регламентированы Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), ежемесячная денежная выплата инвалидам (ст. 28.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Основанием для назначения и выплаты страховой пенсии по инвалидности является наличие у гражданина статуса инвалида, подтвержденного документально, в том числе справкой учреждения МСЭ о признании гражданина инвалидом, сведениями о лице, признанном инвалидом, содержащимися в федеральном реестре инвалидов (ст. 27, 28.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", ч. 1 ст. 9 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с пунктом 1 статьи 28.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", инвалиды и дети-инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату.

Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (п. 5).

В соответствии с порядком осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 января 2015 г., приостановление, продление и возобновление начисления ежемесячной денежной выплаты производится в порядке, определенном для выплаты страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях" фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4 982,90 руб.

Фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с данным федеральным законом (часть 3 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Лицам, являющимся инвалидами I группы, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 100 процентам суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях")

Главой 5 "Установление страховых пенсий, выплата и доставка страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии" (ст. 21 - 29) Федерального закона "О страховых пенсиях" определены, в том числе, условия и порядок назначения и выплаты страховых пенсий, а также основания и порядок приостановления и прекращения выплаты страховых пенсий.

Положениями ч. 9 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В ч. 1 ст. 25 Федерального закона "О страховых пенсиях" приведены основания прекращения выплаты страховой пенсии.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона "О страховых пенсиях" прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных п. 2 ч. 2 ст. 10 названного федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации).

Приказом Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации от 17.11.2014 N 885н утверждены Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии (далее - Правила выплаты пенсий).

Пунктом 61 Правил выплаты пенсий определено, что территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации приостанавливает или прекращает выплату пенсии в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Выплата пенсии прекращается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 25 Федерального закона "О страховых пенсиях". Решение (распоряжение) о прекращении выплаты пенсии принимается в течение одного рабочего дня, следующего за днем, в котором истекает срок приостановления выплаты пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона "О страховых пенсиях", либо поступили документы (сведения) об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты пенсии (п. 77 Правил выплаты пенсий).

Как следует из материалов дела, согласно выписке из акта освидетельствования серии МСЭ-2004 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной бюро № - филиалом ФКУ "ГБ МСЭ по <адрес>" Минтруда России, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ впервые установлена третья группа инвалидности с указанием причины – общее заболевание. Срок очередного переосвидетельствования декабрь 2006г. (л. 114-115 Приложения «Копия выплатного (пенсионного) дела»).

На основании указанной выписки, решением ГУ УПФР <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО4 (ФИО1) с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по инвалидности в соответствии со ст. 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (л. 225 Приложения «Копия выплатного (пенсионного) дела»).

В соответствии с решением ГУ УПФР <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ назначена ежемесячная денежная выплата на основании пункта 1 статьи 28.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (л. 220 Приложения «Копия выплатного (пенсионного) дела»).

При последующих переосвидетельствованиях группа инвалидности с 2007г. по 2012г. не изменялась.

Согласно выписке из акта освидетельствования серии МСЭ-2011 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной бюро № - филиалом ФКУ "ГБ МСЭ по <адрес>" Минтруда России, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ установлена вторая группа инвалидности бессрочно (л. 233 Приложения «Копия выплатного (пенсионного) дела»).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (ФИО4) С.Н. обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением об изменении данных, представив свидетельство о расторжении брака и паспорт, согласно которых фамилия изменена с "ФИО4" на "ФИО1" (л. 244-245 Приложения «Копия выплатного (пенсионного) дела»).

Согласно справке и выписке из акта освидетельствования гражданина серии МСЭ-2015 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Бюро № - филиалом ФКУ "ГБ МСЭ по <адрес>" Минтруда России, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ впервые установлена 1 группа инвалидности бессрочно с указанием причины – общее заболевание (л.д. 12, л. 251 Приложения «Копия выплатного (пенсионного) дела»).

На основании вышеуказанных выписки из акта освидетельствования и справки об установлении инвалидности, ФИО1 был произведен перерасчет размера пенсии и перерасчет ежемесячной денежной выплаты.

В рамках проведения работы по предупреждению необоснованной выплаты пенсии (иных выплат) на основании справок об установлении инвалидности, ОПФР по <адрес> в ФКУ "ГБ МСЭ по <адрес>" был направлен запрос в целях подтверждения обоснованности установления инвалидности 1-й группы, в связи с чем, с ДД.ММ.ГГГГ выплата ФИО1 страховой пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты приостановлена.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л. 20-24 Приложения «Копия выплатного (пенсионного) дела»).

Решением ГУ ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" и установлена фиксированная выплата к страховой пенсии по старости (л. 1 Приложения «Копия выплатного (пенсионного) дела»).

Решением ОСФР по <адрес> №, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии как инвалиду 1 группы на основании ч. 1 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (л. 73 Приложения «Копия выплатного (пенсионного) дела»).

В адрес ГУ ОПФР по <адрес> поступила информация из ФКУ "ГБ МСЭ по <адрес>" Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N №, согласно которой, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проведена заочная медико-социальная экспертиза в порядке контроля для проверки обоснованности выдачи ДД.ММ.ГГГГ бюро N 30- филиалом ФКУ "ГБ МСЭ по <адрес>" Минтруда России справки об инвалидности и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серии МСЭ-2015 N № об установлении (повторно) первой группы инвалидности с причиной "общее заболевание" бессрочно (л. 81 Приложения «Копия выплатного (пенсионного) дела»).

По результатам проведенной медико-социальной экспертизы с ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено экспертное решение: "Инвалидность не установлена".

С ДД.ММ.ГГГГ ответчик прекратил производить выплату ЕДВ и повышенную фиксированную выплату ФИО1 как инвалиду 1 группы, поскольку с указанной даты ФИО1 инвалидность не установлена.

В силу неоднократно выраженной Конституционным Судом Российской Федерации правовой позиции Конституция Российской Федерации обязывает государство охранять достоинство личности как необходимую предпосылку и основу всех других неотчуждаемых прав и свобод человека, условие их признания и соблюдения и ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности. В сфере пенсионного обеспечения это предполагает, в частности, установление такого правового регулирования, которое гарантировало бы гражданину как участнику соответствующих правоотношений уверенность в стабильности его официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы. Правоприменительные органы, уполномоченные на вынесение решений, связанных с реализацией гражданами их пенсионных прав, обязаны основываться на всестороннем исследовании фактических обстоятельств, включая оценку достоверности соответствующих сведений, обеспечивая тем самым реализацию конституционного принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства (абзац третий пункта 2, абзац четвертый пункта 3.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 февраля 2018 г. N 10-П).

Исходя из изложенного выплата страховой пенсии по инвалидности, которая была назначена гражданину на основании решения учреждения МСЭ о признании такого гражданина инвалидом, оформленного справкой об установлении инвалидности, может быть прекращена пенсионным органом только в случае признания в установленном законом порядке (в административном или в судебном порядке) недействительной выданной такому гражданину учреждением МСЭ справки об установлении инвалидности либо в случае подтверждения в установленном законом порядке недействительности содержащихся в федеральном реестре инвалидов сведений о таком гражданине как инвалиде. Наличие у пенсионного органа, осуществляющего выплату гражданину страховой пенсии по инвалидности, не подтвержденной в установленном законом порядке информации об отсутствии у гражданина права на получение такой пенсии, не может служить основанием для прекращения выплаты гражданину страховой пенсии по инвалидности.

Действующее правовое регулирование назначения и выплаты страховой пенсии по инвалидности, определяющее механизм реализации гражданами права на получение такой пенсии, не предполагает возможности произвольного применения его норм уполномоченным органом, который обязан проверить все предусмотренные нормативными положениями условия, необходимые для принятия решения о прекращении выплаты страховой пенсии по инвалидности. В частности, до принятия решения о прекращении выплаты пенсии пенсионный орган обязан проверить поступившую к нему информацию об отсутствии у гражданина права на страховую пенсию по инвалидности, в данном случае об отсутствии у гражданина инвалидности, установить, соответствует ли информация об отсутствии у гражданина инвалидности действительному положению дел и имеется ли принятое в установленном законом порядке (в административном или в судебном порядке) решение о признании недействительной справки об установлении инвалидности, выданной такому гражданину, а также решение о недействительности сведений о таком гражданине в федеральном реестре инвалидов. Наличие же у пенсионного органа сомнений в достоверности сведений об имеющейся у гражданина инвалидности не предусмотрено законом в качестве основания для прекращения выплаты страховой пенсии по инвалидности.

ГУ ОПФР по <адрес> обратилось в Гуковский городской суд <адрес> с иском к ФИО1, ФКУ "Главное бюро МСЭ по <адрес>" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании недействительными справки и выписки из акта освидетельствования об установлении инвалидности.

Решением Гуковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, были удовлетворены исковые требования ГУ ОПФР по <адрес> (л.д. 13-18).

Суд признал с момента выдачи недействительными справку и выписку из акта освидетельствования серии МСЭ-№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданные бюро N 30 - филиалом ФКУ "ГБ МСЭ по <адрес>", об установлении ФИО1 первой группы инвалидности вследствие общего заболевания.

Не согласившись с данным решением, ФИО1 обратилась в Ростовский областной суд с апелляционной жалобой.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное решение отменено полностью и по делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ОСФР по <адрес> к ФИО1, ФКУ «Главное бюро МСЭ по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты РФ о признании недействительными справки и выписки из акта освидетельствования об установлении инвалидности отказано (л.д. 19-26).

В кассационном порядке указанное апелляционное определение не обжаловалось.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Поскольку указанными судебными актами справка и выписка из акта освидетельствования серии МСЭ-№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданные бюро N 30 - филиалом ФКУ "ГБ МСЭ по <адрес>", об установлении ФИО1 первой группы инвалидности вследствие общего заболевания, не признаны недействительными, то решение пенсионного органа о прекращении выплаты ЕДВ и повышенной фиксированной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принято при отсутствии для этого законных оснований.

Доводы ответчика в обоснование возражений против иска о том, что по результатам проведенной медико-социальной экспертизы с ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено экспертное решение: "Инвалидность не установлена", не могут быть приняты судом во внимание, поскольку данному обстоятельству уже была дана оценка при рассмотрении судом гражданского дела по иску ГУ ОПФР по <адрес> к ФИО1, ФКУ "Главное бюро МСЭ по <адрес>" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании недействительными справки и выписки из акта освидетельствования об установлении инвалидности.

Так, из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 была проведена заочная медико-социальная экспертиза в порядке контроля для проверки обоснованности выдачи ДД.ММ.ГГГГ бюро N 30- филиалом ФКУ "ГБ МСЭ по <адрес>" Минтруда России справки об инвалидности и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серии МСЭ-2015 N1566879 (л.д. 43-53).

Вместе с тем, из апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что судебная коллегия, не соглашаясь с решением суда первой инстанции, не усмотрела оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку в данном случае, истцом не доказано того, что у ФКУ "ГБ МСЭ по <адрес>" не имелось оснований для признания ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ инвалидом и выдаче ей справки серии МСЭ-№ от ДД.ММ.ГГГГ, акта освидетельствования об установлении инвалидности.

Таким образом, материалами дела утрата истцом права на выплаты ей ЕДВ и повышенной фиксированной выплаты как инвалиду 1 группы с ДД.ММ.ГГГГ не подтверждена.

С учетом изложенного, решение ответчика о прекращении ФИО1 выплаты ЕДВ и повышенной фиксированной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, поэтому следует возобновить указанные выплаты ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в части взыскания с ответчика недополученных сумм ЕДВ и повышенной фиксированной выплаты как инвалиду 1 группы, поскольку признание судом незаконным решения ответчика о прекращении ФИО1 выплаты ЕДВ, повышенной фиксированной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ и возложение на ответчика обязанности возобновить такие выплаты, суд считает достаточным для восстановления нарушенного права истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, третье лицо: ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России о признании решения о прекращении повышенной фиксированной выплаты и ежемесячной денежной выплаты в связи с инвалидностью первой группы незаконным, об обязании назначить повышенную фиксированную выплату и ежемесячную денежную выплату – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (ИНН №) о прекращении повышенной фиксированной выплаты и ежемесячной денежной выплаты как инвалиду 1-й группы ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (ИНН №) возобновить выплату повышенной фиксированной выплаты и ежемесячной денежной выплаты как инвалиду 1-й группы ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья В.Ю. Молошников

Мотивированное решение изготовлено 06.09.2023.