Дело № 3а-431/2022

20 декабря 2022 г.

Решение

Именем Российской Федерации

Архангельский областной суд в составе

председательствующего судьи Роговой И.В.

при секретаре Быковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об установлении архивной кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Правительству Архангельской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

В ходе судебного разбирательства заявленные требования уточнила, просит установить архивную кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости. В обоснование уточненного административного иска указала, что являлась собственником квартиры, общей площадью 69,3 кв.м, с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>. На момент продажи квартиры в целях определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц применялась величина кадастровой стоимости жилого помещения в размере 2 652 145 руб. 65 коп. Вместе с тем, определенная в соответствии с действующим законодательством об оценочной деятельности рыночная стоимость этого имущества составляла 156 000 руб. Полагая, что установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере, превышающем рыночную, затрагивает ее права как налогоплательщика, просит установить архивную кадастровую стоимость указанного объекта недвижимого имущества в размере его рыночной стоимости.

Определениями судьи к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено министерство имущественных отношений Архангельской области, в качестве заинтересованного лица – администрация городского округа Архангельской области «Котлас», в качестве административных ответчиков - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».

Лица, участвующие в деле, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились. По определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон, заинтересованных лиц.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Судом установлено, что ФИО1 являлась собственником квартиры, общей площадью 69,3 кв.м, с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира была продана ФИО2 по договору купли-продажи, переход права собственности на недвижимость зарегистрирован 21.10.2021.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости квартира с кадастровым номером № с 21.10.2021 по настоящее время находится в собственности ФИО2

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), статьей 1 Закона Архангельской области от 24.10.2014 № 199-11-ОЗ «О дате начала применения на территории Архангельской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» с 01.01.2015 налоговая база по налогу на имущество физических лиц определяется как кадастровая стоимость расположенных в пределах этого муниципального образования жилого дома, жилого помещения (квартиры, комнаты), гаража, машино-места, единого недвижимого комплекса, объекта незавершенного строительства, иных зданий, строений, сооружений, помещений.

В соответствии со статьей 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в ЕГРН и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения вследствие установления его рыночной стоимости сведения об измененной кадастровой стоимости, внесенные в ЕГРН, учитываются при определении налоговой базы, начиная с даты начала применения для целей налогообложения сведений об изменяемой кадастровой стоимости.

Постановлением Правительства Архангельской области от 08.04.2014 № 145-пп «О внесении изменений в результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Архангельской области» (с последующими изменениями и дополнениями) утверждены определенные по состоянию на 01.07.2012 результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Архангельской области.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости, принадлежавшего административному истцу, определена по состоянию на 01.07.2012, внесена на основании результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 18.12.2012 №596-пп с учетом постановления Правительства Архангельской области от 08.04.2014 № 145-пп, и составила 2 652 145 руб. 65 коп. Сведения о кадастровой стоимости внесены в ЕГРН 20.05.2014.

Оспариваемая кадастровая стоимость данного объекта недвижимости содержалась в ЕГРН с 20.05.2014 по 31.12.2021.

С 01.01.2022 в ЕГРН содержится кадастровая стоимость данного объекта недвижимости в размере 1 121 181 руб. 83 коп.

Следовательно, оспариваемая административным истцом кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости является архивной.

В соответствии с пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством.

Как разъяснено в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» бывший собственник объекта недвижимости вправе обратиться с заявлением о пересмотре его кадастровой стоимости, если результатами кадастровой оценки затрагиваются права и обязанности такого лица как налогоплательщика, в налоговом периоде, в котором подано заявление.

В соответствии с абзацем 5 части 2 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации в случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения вследствие установления его рыночной стоимости сведения об измененной кадастровой стоимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения сведений об изменяемой кадастровой стоимости.

Административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц, результаты определения кадастровой стоимости названного объекта недвижимого имущества затрагивают права и обязанности ФИО1 как плательщика налога, к данным правоотношениям подлежит применению оспариваемая архивная кадастровая стоимость, у административного истца сохраняется право на применение результатов пересмотра кадастровой стоимости, обращение заявителя в суд является правомерным.

В соответствии с ч. 3 ст. 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, представленной административным истцом, оспариваемые результаты определения архивной кадастровой стоимости объекта недвижимости внесены в ЕГРН 20.05.2014.

С уточненным административным исковым заявлением административный истец обратился в Архангельский областной суд 10.11.2022, т.е. с нарушением установленного приведенными нормами права срока, кроме того обращение в суд имело место после внесения в Единый государственный реестр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости, полученных при проведении очередной государственной кадастровой оценки.

Учитывая, что административный истец имеет правовой интерес в оспаривании результатов определения архивной кадастровой стоимости, поскольку она применяется в качестве налоговой базы для налога, суд полагает необходимым восстановить процессуальный срок для обращения в суд с заявлением об оспаривании результатов определения архивной кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером 29:24:050201:414, определенной по состоянию на 01.07.2012.

В силу ст. 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно отчету №257а/02/2022 от 04.10.2022, составленному частнопрактикующим оценщиком ФИО3, по состоянию на 01.07.2012 рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 29:24:050201:414 составляет 156 000 руб.

Данный отчет выполнен в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности специалистом, имеющим соответствующее образование и стаж работы в области оценочной деятельности.

Административные ответчики, заинтересованные лица не оспорили отчет о рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, не представили доказательств, свидетельствующих об иной величине рыночной стоимости объекта недвижимости, ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы не заявляли, в связи с чем оснований сомневаться в достоверности представленного административным истцом отчета у суда не имеется. Также отсутствуют основания для назначения экспертизы по инициативе суда.

Принимая во внимание, что действующее правовое регулирование допускает возможность пересмотра архивной кадастровой стоимости объекта недвижимости при определении его рыночной стоимости, учитывая, что в отношении объекта недвижимого имущества, собственником которого являлся административный истец, установлена его рыночная стоимость, величина которой отличается от определенной в ходе кадастровой оценки кадастровой стоимости, чем затрагиваются права ФИО1, как плательщика налога на имущество физических лиц, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28, если на момент принятия решения суда в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости, установленные в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки, то в резолютивной части решения должно содержаться указание на период действия определенной судом кадастровой стоимости.

Согласно части 4 статьи 24.20 Федерального закона № 135-ФЗ установлено, что кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня внесения сведений о ней в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, установленных настоящей статьей.

Как уже установлено ранее, сведения об оспариваемой в рамках настоящего дела кадастровой стоимости объекта недвижимости по состоянию на 01.07.2012 внесены в ЕГРН 20.05.2014.

При этом сведения о новой кадастровой стоимости объекта недвижимости внесены в ЕГРН 21.01.2022, начало применения с 01.01.2022.

Таким образом, исходя из предоставленных в материалы дела сведений ЕГРН, архивная кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 29:24:050201:414, равная рыночной стоимости 156 000 руб., подлежит применению с 20.05.2014 по 31.12.2021.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 об установлении архивной кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости удовлетворить.

Установить архивную кадастровую стоимость квартиры, общей площадью 69,3 кв.м., с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 156 000 рублей по состоянию на 1 июля 2012 г.

Установленная архивная кадастровая стоимость квартиры с кадастровым номером № подлежит применению с 20 мая 2014 г. по 31 декабря 2021 г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Архангельский областной суд.

Председательствующий И.В. Рогова

Решение в окончательной форме вынесено судом 21.12.2022.

Судья И.В. Рогова