Дело № 2-1733/2022

УИД: 23RS0052-01-2022-002518-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тихорецк 21 декабря 2022 года

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Гончаровой О.Л.,

секретаря судебного заседания Ивановой И.В.,

с участием истца ФИО1,

третьих лиц– ФИО12, ФИО2, ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО5 об устранении препятствий в регистрации по месту жительства членов семьи,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО5 об устранении препятствий в регистрации членов семьи истца по месту жительства по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что ей на праве общей долевой собственности принадлежит 2/24 доли жилого дома на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом Тихорецкого нотариального округа ФИО6, и 8/24 доли жилого дома на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Тихорецкого нотариального округа ФИО6, расположенного по адресу: <адрес>.

В вышеуказанном жилом доме ответчику ФИО5 принадлежит 3/8 доли в праве общей долевой собственности, третьему лицу ФИО2 – 1/8 доли, несовершеннолетнему ФИО7 – 2/24 доли. На земельном участке по <адрес> находится два самостоятельных строения: жилой дом, в котором проживают истец со своей семьей – сыном ФИО4 и супругом ФИО3, и строение, где проживает ФИО8 и ранее проживала ее дочь ФИО9. У истца возникла необходимость зарегистрировать по месту жительства членов своей семьи – супруга ФИО3 и сына ФИО4 Ответчик в настоящее время не проживает по указанному адресу, никакого отношения к жилому дому истца не имеет, однако не дает своего согласия на регистрацию членов семьи истца по месту жительства. В Миграционной службе истцу отказали в регистрации членов семьи без согласия всех собственников и рекомендовали обратиться в суд.

Остальные участники долевой собственности не имеют возражений против регистрации членов семьи истца в указанному домовладении. Однако в связи с неполучением согласия от ФИО5, истцу созданы препятствия в осуществлении прав собственника в отношении принадлежащего ей недвижимого имущества, а именно регистрации по месту жительства своего супруга и сына.

Не имея иной возможности защиты права, истец ФИО1 обратилась в суд, просит устранить препятствия о стороны ответчика и зарегистрировать по месту жительства в домовладении по <адрес> её супруга ФИО3 и сына ФИО4, без согласия ответчика ФИО5

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, указывая на отсутствие иной возможности во внесудебном порядке осуществить регистрацию членов своей семьи по месту жительства. Пояснила, что ответчик, являясь собственником 3/8 долей жилого дома по <адрес>, давно не проживает по вышеуказанному адресу, выехала на другое место жительства, которое им неизвестно. Вместе с ней в доме проживают супруг и сын, которых она желает зарегистрировать по месту своего жительства. Однако получить согласие от сособственника домовладения ФИО10 (ФИО11) на регистрацию членов семьи она не имеет возможности, в связи с чем, обратилась в суд.

Третьи лица на стороне истца ФИО3, ФИО4 требования истца поддержали, просили зарегистрировать их по месту фактического проживания.

Третьи лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, – долевые собственники ФИО2 и ФИО12, действующая как законный представитель несовершеннолетнего долевого собственника ФИО7, в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований, подтвердили свое согласие на регистрацию членов семьи истца по месту жительства.

Ответчик ФИО10 (ФИО11) в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. Судом установлено, что ответчик в связи со вступлением в брак сменила фамилию на «Малышевская», проживает в городе Санкт-Петербурге. Ответчик направила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, возражает против удовлетворения заявленных требований, указав, что у истца есть невестка, куда можно прописать всех членов её семьи.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд принимает во внимание следующее.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (статья 27, часть 1).

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, регулируются Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», статьей 3 которого установлено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно статье 6 названного Закона при регистрации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане Российской Федерации представляют заявления по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и иные документы, предусмотренные настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года №713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее - Правила).

Пунктом 16 (абзац первый) Правил установлено, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить:

документ, удостоверяющий личность;

заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;

документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Сроки и последовательность административных процедур (действий) подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД России, а также порядок их взаимодействия с иными органами и лицами при предоставлении государственной услуги по регистрации и снятию граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации определены Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Приказом МВД России от 31 декабря 2017 года № 984 (далее - Административный регламент).

Согласно пункту 48 Административного регламента для регистрации по месту жительства заявитель представляет заявление о регистрации по месту жительства по форме N 6 и документы, предусмотренные пунктом 49 Административного регламента.

Пунктом 49.4 Административного регламента предусмотрено, что одновременно с заявлением о регистрации по месту жительства заявитель представляет, в частности письменное согласие о вселении гражданина в жилое помещение от проживающих совместно с нанимателем жилого помещения совершеннолетних пользователей, наймодателя, всех участников долевой собственности (при необходимости).

Вопрос о наличии такой необходимости должен решаться с учетом положений пункта 57.1 Административного регламента, которыми запрещается требовать от гражданина представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

Исходя из приведенных положений пунктов 49.4, 57.1 Административного регламента одновременно с заявлением о регистрации по месту жительства заявитель должен представлять письменное согласие о вселении гражданина в жилое помещение от всех участников долевой собственности только в том случае, если такая необходимость предусмотрена нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги по регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации граждан, являющихся собственниками жилых помещений, в том числе на праве общей долевой собственности, регулируются нормами жилищного и гражданского законодательства о вселении в жилое помещение, о владении и пользовании им, поскольку право быть зарегистрированным по месту жительства в жилом помещении является производным от права вселиться, владеть и пользоваться этим жилым помещением.

В соответствии с требованиями статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. При этом гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно пункту 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Из содержания приведенных положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений по их применению следует, что о принадлежности названных в ней лиц к семье собственника жилого помещения свидетельствует факт их совместного проживания.

При наличии нескольких сособственников жилого помещения положения статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации о правомочиях собственника жилого помещения владеть и пользоваться принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением подлежат применению в нормативном единстве с положениями статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации о владении и пользовании имуществом, находящимся в долевой собственности.

Частью 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно статье 292 Гражданского кодекса Российской Федерации члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

В силу части 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В соответствии со статьей 304 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, <адрес> находится в общей долевой собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцу ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону <адрес>9 от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Тихорецкого нотариального округа ФИО13, принадлежит в праве общей долевой собственности 2/24 доли жилого дома по адресу: <адрес>. В этом же доме истцу принадлежат 8/24 долей в праве общей долевой собственности на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

Несовершеннолетний ФИО7 является собственником 2/24 доли на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом Тихорецкого нотариального округа ФИО6

Собственником 3/8 долей указанного домовладения является ФИО5, 1/8 доли – ФИО2.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в зарегистрированном браке с ФИО3, что подтверждается свидетельством о заключении брака VI-АГ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС администрации города Тихорецка Краснодарского края.

ФИО4 является сыном истца ФИО14 (до брака ФИО15) Тамары Ивановны, что подтверждается свидетельством о рождении I-АГ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО16 совместно со своим супругом ФИО3 и сыном ФИО4 проживают в принадлежащей ей части жилого дома по адресу: <адрес>.

С целью регистрации супруга и сына по фактическому месту жительства она обращалась в отдел по вопросам миграции ОМВД России по Тихорецкому району, на что получила ответ о необходимости присутствия и письменного согласия всех участников долевой собственности.

На основании части 2 стать 31 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

В судебном заседании установлено и не никем не оспорено, что в домовладение по <адрес> в качестве членов семьи истца ФИО1 вселены её супруг ФИО3 и сын ФИО4, которые в силу части 2 статьи 31 ЖК РФ имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, право проживания в нем. ФИО3 и ФИО4 фактически проживают с истцом в отдельно стоящем на земельном участке жилом доме, используют данное жилое помещение в соответствии с его назначением. Они имеют временную регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>, однако не проживают по месту регистрации, поскольку не являются членами семьи собственника указанного домовладения, их регистрация ограничена определенным сроком – до ДД.ММ.ГГГГ. Зарегистрироваться же по месту фактического проживания ФИО3 и ФИО4 не имеют возможности, ввиду отсутствия согласия на их регистрацию со стороны одного из общедолевых собственников домовладения ФИО5. При этом письменное согласие от других общедолевых собственников – ФИО2 и ФИО12 как законного представителя несовершеннолетнего ФИО7, на их регистрацию получено и подтверждено в судебном заседании.

Действительно, исходя из положений пункта 1 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, требует согласия всех собственников, как участников сделки по распоряжению имуществом.

Применительно к вселению гражданина в жилое помещение, находящееся в общей долевой собственности, такое согласие требуется, если гражданин изначально не обладает правом владения и пользования этим жилым помещением в соответствии с его назначением, в том числе, если размер принадлежащей ему доли не позволяет использовать приходящуюся на нее жилую площадь для проживания.

Вместе с тем, реализация участником долевой собственности изначально принадлежащего ему, как собственнику, правомочия владения и пользования жилым помещением, а тем более регистрация члена семьи этого гражданина по месту жительства, не являются формой распоряжения имуществом, поскольку этими действиями не определяется юридическая судьба вещи (жилого помещения), при этом ни само жилое помещение, ни круг лиц, имеющих права в отношении него, ни объем этих прав не претерпевают изменения.

Ответчиком не представлено суду убедительных доводов обоснованности её возражений по иску и доказательств нарушения её прав при регистрации членов семьи истца по месту жительства, она не заявляла о нарушении её права и не требовала выселения членов семьи истца. Ответчик без объяснения причин отказывается предоставить согласие на регистрацию членов семьи истца по месту их фактического проживания, чем чинит препятствия в реализации прав истца как собственника в регистрации по месту жительства членов её семьи.

Суд приходит к выводу, что регистрация членов семьи истца по месту их жительства по адресу: <адрес> не нарушит прав и законных интересов ответчика как долевого собственника, поскольку не связана с перераспределением долей в праве собственности, а отсутствие согласия ответчика на регистрацию членов семьи истца ФИО1 – ФИО3 и ФИО4 по месту жительства является препятствием в реализации их жилищных и гражданских прав и других собственников жилого помещения, получить согласие всех титульных собственников долей во внесудебном порядке не представляется возможным.

В статье 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» установлено, что регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства – это постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

При указанных обстоятельствах, заявленные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, поскольку на основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а регистрация граждан Российской Федерации по месту жительства является способом их учета в пределах Российской Федерации, отражающим факт проживания в жилом помещении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Удовлетворить исковые требования ФИО1 к ФИО5 об устранении препятствий в регистрации членов семьи по месту жительства.

Устранить препятствия со стороны ФИО5 в регистрации по месту жительства членов семьи собственника ФИО1.

Зарегистрировать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, по месту фактического проживания по адресу: <адрес>, <адрес>, без согласия ответчика ФИО5.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2022 года.

Судья Тихорецкого

городского суда: О.Л. Гончарова