Решение по делу № 2-1531/2025 от 10.11.2025 - о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы.

Дело № 2-1531/2025 КОПИЯ

УИД № 59RS0035-01-2025-001805-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2025 года г. Соликамск

Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Мошева А.А.,

при секретаре судебного заседания Кораблевой Д.Д.,

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 <И.Н.> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы.

Требования мотивированы тем, что решением ответчика от 01.11.2023 ему отказано в досрочном назначении пенсии, поскольку небыли включены периоды работы в <данные изъяты> с 01.01.1995 по 11.07.1999 (был закреплен за цехом №7 АО «СМЗ»), 07.08.2000 по 28.04.2001 (был закреплен за цехом №1 АО «СМЗ»), в <данные изъяты> с 01.08.2003 по 31.12.2005 (был закреплен за цехом №7 АО «СМЗ»). Ссылаясь на положения пенсионного законодательства, список №1, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991, полагает, что данные периоды работы подлежат включению в специальный стаж, поскольку он работал полный рабочий день, ему выдавались средства индивидуальной защиты, им контролировалось выполнение демонтажных, монтажных, ремонтных работ на технологическом оборудовании цеха №7 АО «СМЗ», в цехе осуществляется непрерывный процесс переработки лопаритового концентрата, то есть им осуществлялась работа с редкоземельными металлами и он был занят в их непрерывном химическом производстве.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал по доводам, изложенным в иске, дополнительно указал, что в период работы ему выдавалась спецодежда, было спецпитание, в его обязанности входило руководство, контроль, сдача объектов, в подчинении находилось 2-3 бригады, <данные изъяты> являлось дочерней организацией АО «СМЗ». Трудовую деятельность он осуществлял на территории цеха <данные изъяты>, зарплата состояла из тарифа, премий, районного коэффициента, надбавки за особые условия труда, предоставлялись дополнительные дни к отпуску. Из-за прошествии времени трудовой договор у него не сохранился.

Представитель истца ФИО2 извещенный о месте и времени судебного заседания не явился, в предыдущем судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Ответчик ОСФР по Пермскому краю извещенный о месте и времени судебного заседания явку своего представителя не обеспечил, согласно представленному ходатайству просят рассмотреть дело в отсутствие представителя, против удовлетворения заявленных требований возражают.

Третье лицо АО «СМЗ» извещенные о месте и времени судебного заседания явку своего представителя не обеспечило.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснил, что с ФИО1 работал в ООО <данные изъяты> в цехе №1 АО «СМЗ» в должности мастера, занимались ремонтом электролизных ванн. В период работы ФИО1 у него были отпуска, прогулов не было. В период работы получали доплату за вредные условия труда, талоны на спецпитание, спецодежду, противогазы. Указал, что работали полный рабочий день, но который был сокращенным в связи с условиями труда.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснил, что ФИО1 был его непосредственным руководителем, работал в должности мастера, он же работал в должности слесаря-ремонтника. Фактически трудовая деятельность осуществлялась в цехе №7 АО «СМЗ». В период работы им выплачивалась доплата за вредные условия труда, они обеспечивались спецодеждой, противогазами, на рабочих местах носили респираторы.

Выслушав лиц, участвовавших в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 года.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с п. 1, 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 года, на один год за каждый полный год такой работы,

- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением 1 правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

В целях реализации положений ст. 30 и ст. 31 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665).

Согласно пп. «а» п. 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Списком N 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, в разделе VII "Металлургическое производство (цветные металлы)", подразделом 10 "Получение металлов электролитическим способом в расплаве металла" предусмотрены Мастера, старшие мастера (позиция 1071200б-23187), в разделе ХХII предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые в указанном технологическом процессе и на ремонте оборудования (код позиции 12204000-17541).

В п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и ст. 31 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила исчисления периодов работы).

В соответствии с п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 работал: в ТОО «Рэмо», ООО «Рэмо»: с 01.01.1995 по 11.07.1999, 07.08.2000 по 28.04.2001, в ПКФ «Вист»: с 01.08.2003 по 31.12.2005, что подтверждается представленной в материалы дела трудовой книжкой, сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, и не оспаривалось ответчиком.

Как видно из материалов дела, ФИО1 достиг 50-летного возраста 23.09.2020, 55-летнего возраста 23.09.2025.

ФИО1 25.09.2023 посредствам ЕПГУ обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Решением ответчика от 01.11.2023 № ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы. В специальный стаж истца не включены периоды работы с 01.01.1995 по 11.07.1999, с 07.08.2000 по 28.04.2001, 01.08.2003 по 31.12.2005, в связи с чем, возможно установлено досрочной страховой пенсии по достижении возраста 58 лет.

По данным, представленным АО «СМЗ», Цех № 7 ОАО «Соликамский магниевый завод» является химико-металлургическим цехом, который занимается переработкой минерального сырья с повышенным содержанием естественных радионуклидов рядов тория и урана - лопаритового концентрата, танталониобиевого концентрата, рутилового концентрата.Переработка лопаритового концентрата включает в себя следующие стадии: подготовка сырья и вскрытие лопаритового концентрата хлорным методом; ректификация тетрахлорида титана и очистка газов, дезактивация сточных вод и раствора солевого оросительного фильтра и хранилища спецотходов; дохлорирование венулетных и камеральных хлоридов ниобия и тантала, паровой гидролиз пентахлорида ниобия; переработка плава хлоридов редкоземельных металлов, получение карбонатов редкоземельных металлов.

Работы, связанные с переработкой лопаритового концентрата, относятся к работам с открытыми источниками излучения (радиоактивными веществами) и подпадают под действие правил и норм радиационной безопасности.

В процессе переработки лопаритового концентрата хлорированием получают раствор хлоридов редкоземельных металлов, который состоит из хлоридов следующих редкоземельных элементов: лантана, церия, празеодима, неодима, самария, европия, гадолиния, который не является редкометальной продукцией.

В цехе № 7 не производятся металлы в чистом виде, а производятся продукты, возникающие в процессе переработки редкоземельных элементов химическим способом, это соли (хлориды, карбонаты) и оксиды.

В части выполняемых работ в цехе №1 АО «СМЗ» укахано что переработка обогащенного карналлита включает в себя стадии обезвоживания карналлита, обезвоживания обогащенного карналлита, электролиз безводного карналлита с получением расплава магния-сырца, литье магния и магниевых сплавов с получением магния и магниевых сплавов.

Работы, связанные с переработкой обогащенного карналлита относятся к работам с вредными (токсичными) веществами.

Кроме того, приведены понятия и виды готовой продукции цеха № 7, а также краткое описание работы цеха № 7 и цеха №1 направленных ОАО «Соликамский магниевый завод» в суд, не доверять которым у суда нет оснований. Содержание указанных сведений свидетельствует о том, что в цехе № 7 и цехе №1 ОАО «Соликамский магниевый завод» ведутся работы с открытыми источниками ионизирующего излучения (лопаритовый концентрат и продукты его переработки, обогащенный карналлит) для производства редкоземельных металлов химико-металлургическим способом.

Экспертными заключениями Роспотребнадзора определены условия выполнения работ при осуществлении деятельности в области использования источников ионизирующего излучения – работы с открытыми источниками ионизирующего излучения (переработка лопаритового концентрата – минерального сырья с повышенным содержанием радионуклидов естественных рядов тория-232 и урана-238) для производства редкоземельных металлов в химико-металлургическом цехе № 7 ОАО «Соликамский магниевый завод».

Согласно санитарно-эпидемиологическими заключениями Роспотребнадзора в цехе № 7 ОАО «Соликамский магниевый завод» разрешена переработка минерального сырья, содержащего естественный торий, технологического сырья для производства редкоземельных металлов. Работы с открытыми источниками ионизирующего излучения: 2 и 3 класс работ (переработка лопаритового концентрата).

В судебном заседании установлено и стороной ответчика не оспорено, что рабочее место ФИО1, как работника ООО <данные изъяты> ООО ПКФ «Вист», располагалось в цехе № 7 и непосредственно в цехе № 1, при работе истец был обеспечен средствами индивидуальной защиты.

В соответствии с Руководством по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса, утвержденным Главным государственным санитарным врачом России, условия труда по степени вредности и опасности подразделяются на четыре класса: оптимальные (1-й класс), допустимые (2-й класс), вредные (3-й класс), опасные (4-й класс).

Вредные условия труда оказывают неблагоприятное действие на организм работника и (или) его потомство и условно разделяются на четыре степени вредности:

1-я степень 3-го класса (3.1) – возникают функциональные изменения организма, которые восстанавливаются, как правило, при более длительном (чем к началу следующей смены) отдыхе от работы;

2-я степень 3-го класса (3.2) – возникают стойкие функциональные изменения, приводящие к профессиональным заболеваниям с временной утратой трудоспособности;

3-я степень 3-го класса (3.3) – развиваются профессиональные болезни легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) во время трудовой деятельности;

4-я степень 3-го класса (3.4) – могут возникнуть тяжелые формы профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности), взрастает число хронических заболеваний.

Согласно справок, уточняющих характер работы или условий труда, в период работы в <данные изъяты> с 01.01.1995 по 11.07.1999 (был закреплен за цехом №7 АО «СМЗ») в должности мастера, 07.08.2000 по 28.04.2001 (был закреплен за цехом №1 АО «СМЗ») в должности мастера, в ПКФ «Вист»: с 01.08.2003 по 31.12.2005 (был закреплен за цехом №7 АО «СМЗ») в должности мастера истец постоянно, полный рабочий день был задействован на работах с радиоактивными веществами с закреплением за цехом № 7 и цехом №1 АО «Соликамский магниевый завод» (лектролизный).

Совокупность установленных в судебном заседании обстоятельств и исследованных представленными сторонами доказательств позволяет суду прийти к выводу о наличии у ФИО1 права на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 раздела ХХII подраздела 1 позиции 12204000-17541.

Доводы представителя ответчика в письменных возражениях о том, что в цехе № 7 ОАО «Соликамский магниевый завод» производится редкометальная продукция опровергаются материалами дела, отклоняются судом как несостоятельные.

Выполнение должностных обязанностей истца полностью соответствует работе, предусмотренной Списком № 1 раздела ХХII «Рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые в указанном технологическом процессе и на ремонте оборудования», код позиции 12204000-17541 (период работы с 01.01.1995 по 11.07.1999, с 01.08.2003 по 31.12.2005), а также работе, предусмотренной Списком № 1 раздела YII «Мастера, старшие мастера», код позиции 1071200б-23187 (период работы с 07.08.2000 по 28.04.2001.

Согласно справкам, уточняющих характер работы или условий труда, работодатель подтверждает постоянную полную занятость истца в спорный период времени, за исключением периодов, не входящих в подсчет спецстажа, связанных с предоставлением ФИО1 учебных отпусков и отпусков без сохранения заработной платы.

Более того, факт работы с особыми условиями труда подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели, которые подтвердили, что в спорные периоды времени они обеспечивались спецодеждой, талонами на спецпитание, на работе использовали средства индивидуальной защиты, а также указали, что осуществляли трудовую деятельность полный рабочий день.

Также, как следует из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, его работодателем, в спорный период его трудовой деятельности осуществлялись соответствующие отчисления, спорные периоды работы учтены для целей лосрочного назначения страховой пенсии по старости. Таким образом, работодателем сведения о застрахованном лице в Пенсионный орган подавались, никаких доказательств о том, что данные сведения являются недостоверными, материалы дела не содержат.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с абз. 2 п. 5 Разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право... на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Факт работы истца в спорный период с особыми условиями труда подтвержден относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами, не доверять которым у суда нет оснований. Истец в течение полного рабочего дня, в режиме полной рабочей недели работал на одном и том же производстве, в одних и тех же условиях. Оснований для исключения спорных периодов из специального стажа истца судом не установлено.

Таким образом, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, характер и специфику, условия осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям, а также направлений деятельности организаций, а также принимая во внимание тот факт, что в силу объективных причин истец не имеет возможности представить иные доказательства за данные периоды работы, поскольку вышеуказанные предприятия прекратили свою деятельность, спорные периоды работы ФИО1 в <данные изъяты> и ООО ПКФ «Вист» подлежат включению в специальный стаж.

При таких обстоятельствах, решение пенсионного органа от 01.11.2023 года об отказе в установлении ФИО1 пенсии по старости в части не включения спорных периодов работы в специальный стаж суд признает незаконным.

Вместе с тем, согласно справок, уточняющих характер работы и условия труда, в период работы ФИО1 в <данные изъяты> с 01.01.1995 по 11.07.1999 имелись отвлечения от работы, связанные с предоставлением учебных отпусков в количестве 6 месяцев 10 дней, отпусков без сохранения заработной платы в количестве 14 дней, в связи с чем, стаж его работы в данный период составляет 3 года 11 месяцев 17 дней, в период работы с с 07.08.2000 по 28.04.2001 имелись отвлечения от работы в связи с предоставлением учебных отпусков в количестве 28 дней, в связи с чем, стаж работы составил в данный период 7 месяцев 24 дня, в период работы с 01.08.2003 по 31.12.2005 отвлечений от работы не имелось.

При таких обстоятельствах, в специальный стаж ФИО1 подлежат включению периоды работы в <данные изъяты> с 01.01.1995 по 11.07.1999 за исключением 6 месяцев 10 дней и 14 дней (специальный стаж 3 года 11 месяцев 17 дней), с 07.08.2000 по 28.04.2001 за исключением 28 дней (специальный стаж 7 месяцев 24 дня), в <данные изъяты> с 01.08.2003 по 31.12.2005 (специальный стаж 2 года 5 месяцев).

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 <И.Н.> удовлетворить частично.

Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю от 01.11.2023 № об отказе в установлении ФИО1 <И.Н.> пенсии в части не включения периодов работы в <данные изъяты> с 01.01.1995 по 11.07.1999, с 07.08.2000 по 28.04.2001, в ООО <данные изъяты> с 01.08.2003 по 31.12.2005 в специальный стаж признать незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю включить в специальный стаж ФИО1 <И.Н.>, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы:

в <данные изъяты>

- с 01.01.1995 по 11.07.1999 за исключением 6 месяцев 10 дней и 14 дней в должности мастера, закреплен за химико-металлургическим цехом на Соликамском магниевом заводе (СМЗ) (3 года 11 месяцев 17 дней),

- с 07.08.2000 по 28.04.2001 за исключением 28 дней в должности мастера, закреплен за электролизным цехом на СМЗ (7 месяцев 24 дня),

в ООО ПКФ «Вист»:

- с 01.08.2003 по 31.12.2005 в должности мастера, закреплен за цехом №7 (химико-металлургический) ОАО «СМЗ» (2 года 5 месяцев).

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21.11.2025.

Судья подпись А.А. Мошев

Копия верна

Судья А.А. Мошев