дело № 2а-3393/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2023 года г. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Левченко М.Б.,

при секретаре судебного заедания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному исковому заявлению САО «ВСК» к судебному приставу исполнителю Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 ФИО7, ГУФССП по Московской области о признании постановления незаконным,

Установил:

САО «ВСК» обратилось в Щелковский городской суд с административном иском к судебному приставу исполнителю Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 ФИО8, ГУФССП по Московской области о признании постановления незаконным.

В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что 23.01.2023 судебным приставом-исполнителем Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении поступившего исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Щелковского судебного района Московской области по делу №, предмет исполнения: взыскания имущественного в размере: 28 530 рублей 47 копеек. в отношении должника: Карповой ФИО9, в пользу взыскателя: САО «ВСК».

Отказ в возбуждении исполнительного производства был обусловлен отсутствием в исполнительном документе одного из необходимых идентификаторов должника, что по мнению САО «ВСК» не является основанием к отказу в возбуждении исполнительного производства.

Административный истец просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Щелковского PОCП ГУФССП России по Московской области ФИО2 от 23.01.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства и обязать административного ответчика возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа №.

В судебном заседании представитель административного истца САО «ВСК» не явился, извещен.

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель ЩРОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, представитель ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – ФИО3 не явилась, извещена.

На основании ч.3 ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что 23.01.2023 судебным приставом-исполнителем Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении поступившего исполнительного листа № от 18.08.2022, выданного мировым судьей судебного участка № Щелковского судебного района Московской области по делу №, предмет исполнения: взыскания имущественного в размере: 28 530 рублей 47 копеек. в отношении должника: Карповой ФИО10, в пользу взыскателя: САО «ВСК», ввиду отсутствия в исполнительном документе одного из необходимых идентификаторов должника.

По настоящему делу предъявленный к исполнению исполнительный лист серии № содержит фамилию, имя, отчество, дату рождения, место рождения, а также место жительства должника.

Исходя из содержания главы 22 КАС РФ, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно пп.4 ч.1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Подпунктом «а» п.5 ч.1 ст.13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.

Кроме того, Федеральным законом от 20.10.2007 №34-ФЗ в часть 2 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» внесены изменения, согласно которым взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, по смыслу закона несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 настоящего Федерального закона, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков формы или содержания не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Приведенные судом в исполнительном документе данные о должнике, несмотря на отсутствие в нем сведений одного из необходимых идентификаторов должника, позволяли идентифицировать должника, могли быть дополнены иными сведениями, а потому отказ в возбуждении исполнительного производства в конкретной ситуации нарушает права взыскателя и создает угрозу причинения ущерба его охраняемым законом интересам.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления, поскольку сведения, содержащиеся в исполнительном листе, позволяют идентифицировать должника, так как соответствующую недостающую информацию судебный пристав-исполнитель мог получить самостоятельно; отсутствие в исполнительном листе одного из необходимых идентификаторов должника не создает препятствий для исполнения судебного акта.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания незаконным оспариваемого постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства с возложением на административного ответчика обязанности в установленном законом порядке и сроки устранить допущенное нарушение прав посредством обязания административного ответчика возбудить исполнительное производство на основании выданного административному истцу исполнительного документа, поскольку формальное несоответствие исполнительного документа требованиям ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - отсутствие одного из необходимых идентификаторов должника, не может являться основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства и не препятствует судебному приставу-исполнителю в осуществлении возложенных на него полномочий.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд

Решил:

Административный иск САО «ВСК» удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 ФИО11 от 23.01.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа №.

Обязать судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 ФИО12 возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа № в отношении должника ФИО4 ФИО13.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца через Щелковский городской суд Московской области путем подачи апелляционной жалобы.

Судья М.Б. Левченко