Решение по делу № 2А-7621/2023 от 24.11.2023 | Вологодский городской суд (Вологодская область)

Дело № 2а-7621/2023

УИД 35RS0010-01-2023-008124-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 24 ноября 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Улитиной О.А.,

при секретаре Бароновой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО8, ФИО9 к Отделению судебных приставов по г. Вологде № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Вологде № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО10, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Вологде № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО11, врио начальника ОСП по г. Вологде №2 УФССП России по Вологодской области ФИО12 о признании незаконными постановлений,

установил:

05.09.2019 ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ООО «Центр репродуктивной медицины» в пользу ФИО8 задолженности по заработной плате в размере 72 071руб.

26.06.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО10 вынесен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, которым установлено, что невозможно установить местонахождение должника его имущества либо получить сведения о наличии, принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев когда предусмотрен розыск. Данный акт утвержден старшим судебным приставом ФИО12

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО10 от 26.06.2023 исполнительное производство № окончено.

11.08.2020 ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ООО «Центр репродуктивной медицины» в пользу ФИО8 компенсации за нарушение срока выплаты заработной платы, компенсации за неиспользованный отпуск за период с 2011 по 2019 год, компенсации морального вреда в размере 206 530,22 руб.

26.06.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде №2 УФССП России по Вологодской области ФИО10 вынесен акт о наличии обстоятельств, в соответствии которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, которым установлено, что невозможно установить местонахождение должника его имущества либо получить сведения о наличии, принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев когда предусмотрен розыск. Данный акт утвержден старшим судебным приставом ФИО12

11.08.2020 ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ООО «Центр репродуктивной медицины» в пользу ФИО8 задолженности по заработной плате за 2019 год в сумме 57 316,59 руб.

26.06.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО10 вынесен акт о наличии обстоятельств, в соответствии которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, которым установлено, что невозможно установить местонахождение должника его имущества либо получить сведения о наличии, принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев когда предусмотрен розыск. Данный акт утвержден старшим судебным приставом ФИО12

27.01.2020 ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ООО «Центр репродуктивной медицины» в пользу ФИО9 денежные средства в виде оплаты вынужденного прогула в период с 21.06.2019 по 07.10.2019 в виде компенсации морального вреда в размер 179 246,5 руб.

26.06.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО10 вынесен акт о наличии обстоятельств, в соответствии которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, которым установлено, что невозможно установить местонахождение должника его имущества либо получить сведения о наличии, принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев когда предусмотрен розыск. Данный акт утвержден старшим судебным приставом ФИО12

22.01.2020 ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ООО «Центр репродуктивной медицины» в пользу ФИО9 денежных средства в виде оплаты простоя за период с 08.10.2019 по 17.10.2019, заработной платы за 18.10.2019, вынужденного прогула за период с 19.10.2019 по 20.11.2019, компенсации морального вреда в размер 101 050,54 руб.

26.06.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО10 вынесен акт о наличии обстоятельств, в соответствии которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, которым установлено, что невозможно установить местонахождение должника его имущества либо получить сведения о наличии, принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев когда предусмотрен розыск. Данный акт утвержден старшим судебным приставом ФИО12

25.09.2019 ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ООО «Центр репродуктивной медицины» в пользу ФИО9 среднего заработка за время вынужденного прогула с 19.04.2019 по 20.06.2019, компенсации морального вреда в размере 92 793,87 руб.

09.08.2019ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ООО «Центр репродуктивной медицины» в пользу ФИО9 заработной платы за период с 01.04.2019 по 18.04.2019 в размере 22 101,96 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Вологде №2 УФССП России по Вологодской области ФИО10 от 26.06.2023 исполнительное производство № окончено.

Вышеуказанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №.

Административные истцы, указывая, что являются взыскателями по исполнительном производствам, в рамках которых производились действия по розыску имущества, часть которого была утрачена, при этом информации о движении исполнительных производств в указанной части им не предоставлялась более 2,5 лет, при этом ранее было установлено имущество на сумму 1 381 900 руб., считают, что оснований для окончания исполнительного производства не имелось, в связи с чем обратились в суд с настоящим административным иском.

Просили суд постановления судебного пристава-исполнителя ФИО10 об окончании и возвращении ИД взыскателями от 26.06.2023 по исполнительным производствам № от 05.09.2019, № от 11.08.2020, № от 11.08.2020, № от 22.01.2020, № т 27.01.2020, № от 09.08.2019, № от 25.09.2019 признать незаконными и отменить. Акты от 26.06.2023, утвержденные старшим судебным приставом ФИО12 по вышеуказанным исполнительным производствам признать незаконными и отменить.

Административные истцы в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО10, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указала, что на настоящий момент, оспариваемые административными истцами постановления отменены 20.11.2023 оснований для удовлетворения требований не имеется. Дополнительно указала, что часть арестованного имущества была передана взыскателям в счет погашения задолженности, а часть имущества была не обнаружена судебным приставом-исполнителем ФИО11, т.к. директором имущество было разбросано по квартирам и гаражам, он ходил сверял, но часть имущества не была найдена.

Представители административных ответчиков УФССП по Вологодской области, Отделения судебных приставов по г. Вологде № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по г. Вологде № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО11, врио начальника ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО12 и заинтересованные лица ООО «Инвитро СПБ», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ОАО "Медтехника", Управление Федеральной налоговой службы по Вологодской области, ООО "Целди", Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Вологодской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из положений части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

Согласно ст.2 ФЗ от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального Закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 — 6 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Закона об исполнительном производстве не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 закона.

Согласно пунктам 3, 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Как разъяснено в абзаце 2 пункта 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

С учетом изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются установление фактов соблюдения судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, примерный перечень которых установлен законом, проверка их полноты, эффективности и достаточности, осуществление надлежащего контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений в порядке пункта 2 части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены представленными судебным приставом-исполнителем доказательствами (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

22.05.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО11 осуществлен арест имущества ООО «Центр репродуктивной медицины»( 121 наименование), о чем составлен акт. Из акта следует, что имущество оставлено на ответственное хранение ФИО5 с объявлением запрета распоряжения и без права пользования.

25.09.2019 отобраны объяснения у ФИО5, из которых следует, что она является директором ООО «Центр репродуктивной медицины» с 28.03.2019, о возбужденных исполнительных производствах знает, указала, что общество имеет счета в СКБ-банке и Сбербанке, денежные средства на счетах отсутствуют. Все имущество организации было арестовано приставом в мае 2019 года. Недвижимого имущества и транспортных средств на организации не зарегистрировано.

Между ТУ Росимущества в Вологодской области и судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде №2 УФССП России по Вологодской области ФИО11 подписан акта возврата арестованного имущества с реализации на сумму 432 900 руб.

26.03.2020 вынесено постановлении о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15%, с 432 900 до 367 965 руб.

Согласно объяснений от 30.07.2020 ФИО5 ей был заключен договор хранения имущества с ФИО7, который был расторгнут в одностороннем порядке за долги, за неоплату арендной платы, при этом имущество им возвращено не было. В феврале она вывезла УЗИ-аппарат, который находится в офисе по адресу: <адрес>, который она арендует, а также там находятся кольпоскоп, мебель (2 шкафа серых со стеклом, шкаф пенал серый, стол письменный, тумба серая, 2 сейфа, принтер Самсунг.

10.08.2020 ФИО5 не явилась по адресу: <адрес> в связи с чем проверить сохранность арестованного имущества не представилось возможным.

09.09.2020 в соответствии с актом проверки сохранности арестованного имущества его часть(25 наименований) была установлена по адресу: <адрес>.

10.09.2020 в соответствии с актом проверки сохранности арестованного имущества его часть(22 наименования) была установлена по адресу: <адрес>.

16.09.2020 в соответствии с актом проверки сохранности арестованного имущества его часть(17 наименований) была установлена по адресу: <адрес>.

16.09.2020 в соответствии с актом проверки сохранности арестованного имущества его часть была установлена по адресу: <адрес>(2 наименования).

Из сопоставления актов проверки о сохранности арестованного имущества и акта об аресте имущества видно, что не все имущество было найдено. При этом проверка показаний ФИО5 о том, что имущество может храниться у ФИО13 не произведена.

Как пояснила суду судебный пристав-исполнитель ФИО10 имущество передавалось на реализацию без проверки его сохранности.

28.10.2020 в соответствии с актом передачи нереализованного имущества, часть имущества ООО «ЦРМ» была передана ФИО8 на сумму 5 250 руб.

28.10.2020 в соответствии с актом передачи нереализованного имущества, часть имущества ООО «ЦРМ» была передана ФИО2 на сумму 2 250 руб.

28.10.2020 в соответствии с актом передачи нереализованного имущества, часть имущества ООО «ЦРМ» была передана ФИО9 на сумму 5 250 руб.

21.01.2021 дознавателем ОСП по г. Вологде № 2 лейтенантом внутренней службы ФИО14 вынесено постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО5 по ч. 2 ст. 315 УК РФ(злостное неисполнение судебного решения или воспрепятствование его исполнению ).

В рамках рассмотрения указанного материала 17.11.2020 у ФИО5 отобраны объяснения в которых указано, что с актами о сохранности имущества, которые при осмотре составлял СПИИ ФИО11 она не согласна, т.к. часть имущества, которая находится в квартире ФИО7 не отмечена в акте, а она точно знает, что оно там должно быть, т.к. сама лично ездила и проверяла. Акты сохранности составлялись без нее. Считает, что необходимо повторно выехать и проверить.

Таким образом, из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем не проведен комплекс мер, направленных на розыск имущества должника. В связи с чем оснований для окончания исполнительных производств на основании невозможности установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества у должностных лиц не имелось. Поскольку указанными документами нарушаются права взыскателей на исполнение вступивших, в законную силу судебных актов.

В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» отмена вышестоящим должностным лицом оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя в период рассмотрения дела судом не может служить основанием для прекращения производства по этому делу, если применение такого постановления привело к нарушению прав, свобод и законных интересов заявителя (административного истца).

Тот факт, что 20.11.2023 заместителем начальника отделения-заместителем старшего судебного пристава ОСП по г.Вологде № 2 ФИО15 были вынесены постановления об отмене постановлений об окончании вышеуказанных исполнительных производств не говорит о том, что права административных истцов-взыскателей по исполнительному производству перестали нарушаться обжалуемыми постановлениями

На основании изложенного суд признает акты о наличии обстоятельств, в соответствии которыми исполнительный документ возвращается взыскателю от 26.06.2023 и вынесенные в соответствии с ними постановления об окончании исполнительных производств № от 05.09.2019, № от 11.08.2020, № от 11.08.2020, № от 22.01.2020, № т 27.01.2020, № от 09.08.2019, № от 25.09.2019 незаконными.

При этом, суд считает необходимым возложить на административных ответчиков обязанность по розыску имущества должника ООО «Центр репродуктивной медицины».

Руководствуясь статьями 175-180, 227-228, 295-298 КАС РФ, суд

решил:

признать незаконными постановления судебного пристав-исполнителя ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО10 об окончании исполнительных производств:

- № от 26.06.2023 (исполнительное производство №);

и акты судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО10 от 26.06.2023 о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращался взыскателю.

Обязать судебного пристава-исполнителя принять меры по розыску имущества ООО «Центр репродуктивной медицины»

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.А. Улитина

Мотивированное решение изготовлено 08 декабря 2023 года.