Решение по делу № 2А-А-51/2023 от 09.03.2023 - о признании ее действий (бездействий) незаконными и другим требованиям.

Дело № 2а-А-51/2023

УИД 21RUS0009-02-2023-000013-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 марта 2023 г. с. Аликово

Красноармейский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Семенова В.П., при секретаре судебного заседания Сергеевой С.В., с участием административного истца ФИО1 и его представителя –заинтересованного лица ФИО2, действующего на основании доверенности от 6 марта 2023 г., представителя административного ответчика УФССП России по Чувашской Республике –старшего судебного пристава Аликовского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу –исполнителю Аликовского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО4 о признании ее действий (бездействий) незаконными и другим требованиям,

установил :

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу –исполнителю Аликовского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО4 и, с учетом последующих уточнений от 10 февраля 2023 г. и уточнений, сделанных на судебном заседании 1 марта 2023 г., просил признать незаконными: 1) постановление судебного пристава -исполнителя Аликовского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО4 от 5 декабря 2022 г. о возбуждении в отношении него исполнительного производства № 29146/22/21007-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 58 161, 53 рублей и отменить данное постановление ; 2) бездействие судебного пристава -исполнителя Аликовского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО4, выразившееся в не направлении ему в установленный ФЗ «Об исполнительном производстве» срок копии постановления от 5 декабря 2022 г. о возбуждении в отношении него исполнительного производства № 29146/22/21007-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 58 161, 53 рублей ; 3) действия судебного пристава -исполнителя Аликовского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО4 по удержанию с выплачиваемой ему страховой пенсии по старости денежных средств; 4) действия судебного пристава -исполнителя Аликовского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО4, выразившиеся в отказе ему 11 января 2023 г. в ознакомлении с материалами возбужденного в отношении него 5 декабря 2022 г. исполнительного производства № 29146/22/21007-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 58 161, 53 рублей.

В обоснование своих административных исковых требований указал, что считает оспариваемое постановление судебного пристава -исполнителя Аликовского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО4 от 5 декабря 2022 г. о возбуждении в отношении него исполнительного производства № 29146/22/21007-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 58 161, 53 рублей незаконным, т.к. оно вынесено после прекращения исполнительного производства № 2222/15/21007-ИП, в рамках которого с него постановлялся взыскать указанный исполнительский сбор.

Копия постановления от 5 декабря 2022 г. о возбуждении в отношении него исполнительного производства № 29146/22/21007-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 58 161, 53 рублей судебным приставом -исполнителем ФИО4 в нарушение положений ФЗ «Об исполнительном производстве» ему не высылалась и о данном постановлении он не знал. Его копию он получил только после личного посещения Аликовского РОСП УФССП России по Чувашской Республике 11 января 2023 г., куда явился для выяснения оснований удержаний денежных средств с начисляемой ему пенсионным органом пенсии.

При посещении 11 января 2023 г. Аликовского РОСП УФССП России по Чувашской Республике судебный пристав-исполнитель ФИО4 ему вручила только копию постановления о возбуждении исполнительного производства от 5 декабря 2022 г. о взыскании исполнительского сбора. С материалами же самого исполнительного производства ознакомить отказалась, ссылаясь на то, что материалы исполнительного производства сданы в архив и что у нее нет времени для их предъявления ему для ознакомления.

Так как после заключения 24 июня 2022 г. соглашения об отступном и мирового соглашения между ним и взыскателем, утвержденного Красноармейским районным судом Чувашской Республики 11 ноября 2022 г., у него долг перед КПКГ «Капитал», а затем правопреемником последнего ООО «Вектор», перестал существовать и он 16 ноября 2022 г. обращался в Аликовское РОСП УФССП России по Чувашской Республике с заявлением о прекращении исполнительного производства, снятии всех ранее наложенных ограничений, возврате взысканных ( удержанных) с момента заключения мирового соглашения 24 июня 2022 г. с его пенсии денежных средств, считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО4 неправомерно совершала действия по удержанию с начисляемой ему пенсии денежных средств. Поскольку 30 ноября 2022 г. судебным приставом –исполнителем было вынесено постановление о прекращении исполнительного производства, удержания с его пенсии должны были прекратиться.

Указанные выше действия (бездействие) судебного пристава -исполнителя ФИО4 нарушают его конституционные права и свободы, а также законные интересы, наносят ему имущественный урон ( л.д.1-3, 16, 2-22).

Определением Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 15 февраля 2023 г. в соответствии с ч.5 ст.41 КАС РФ к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике –Чувашии ( далее УФССП России по Чувашской Республике), в структурном подразделении которого, в Аликовском РОСП, исполняет обязанности судебный пристав-исполнитель ФИО4 ( л.д.33).

Также на основании указанного определения суда к участию в деле в порядке ст.47 КАС РФ в качестве заинтересованных лиц были привлечены ФИО2, ФИО5, ФИО6, ООО «Вектор», Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике –Чувашии (л.д.33).

В ходе судебного разбирательства административный истец ФИО1 и его представитель –заинтересованное лицо ФИО2 административные исковые требования просили удовлетворить по основаниям, изложенным выше.

Судебный пристав-исполнитель Аликовского РОСП УФССП России по Чувашской Республики ФИО4, извещенная о месте и времени судебного заседания в порядке, предусмотренном КАС РФ, на судебное заседание не явилась(л.д.72). В качестве административного ответчика явился старший судебный пристав Аликовского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО3, являющийся одновременно представителем УФССП России по Чувашской Республике.

Представитель административного ответчика УФССП России по Чувашской Республике – административный ответчик старший судебный пристав Аликовского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО3 административные исковые требования не признал и просил в их удовлетворении отказать.

Пояснил, что 29 апреля 2015 г. по заявлению взыскателя – КПКГ «Капитал» на основании исполнительного листа, выданного Красноармейским районным судом Чувашской Республики, в отношении ФИО1 было возбуждено исполнительное производство о взыскании денежных средств на сумму около 830 000 рублей. 15 мая 2015 г. в отношении ФИО1 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора на основании ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве», т.к. им требование исполнительного документа не было исполнено в течение установленного для его добровольного 5- дневного срока исполнения. В последующем, КПКГ «Капитал» уступил свои права требования ООО «Вектор». 24 июня 2022 г. между должником и взыскателем было заключено мировое соглашение, о котором в то время судебный пристав –исполнитель не был уведомлен. О данном мировом соглашении судебный пристав –исполнитель был уведомлен только 16 ноября 2022 г. С указанного времени судебным приставом –исполнителем никаких удержаний в пользу ООО «Вектор» не производилось. В силу ст.43 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае прекращения исполнительного производства на основании утвержденного судом мирового соглашения исполнительное производство прекращается. Однако, постановление о взыскании исполнительского сбора и расходов подлежит дальнейшему исполнению. В ч.5 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» также указано, что если после окончания основного исполнительного производства возбуждено исполнительное производство, предусмотренное ч.7 ст.47 названного Федерального закона, то ограничения, установленные для должника в ходе основного исполнительного производства, сохраняются судебным приставом-исполнителем в размерах, необходимых для исполнения вновь возбужденного исполнительного производства. Денежные средства, которые удерживаются у ФИО1 на момент рассмотрения дела перечисляются в федеральный бюджет на основании постановления судебного пристава - исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Нарушений закона со стороны судебного пристава-исполнителя допущено не было. Доводы административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель отказывал в ознакомлении с материалами исполнительного производства считает несостоятельными. Со стороны административного истца обращения к судебному приставу-исполнителю об ознакомлении с материалами исполнительного производства не было, соответственно и отказа в этом не было. Административным истцом никаких доказательств в подтверждение своих указанных доводов суду не представлено. Копия оспариваемого постановления о возбуждении исполнительного производства ФИО1 была направлена в электронном виде в порядке ст.24 и главы 4 ФЗ «Об исполнительном производстве». При обращении ФИО1 11 января 2023 г. в Аликовское РОСП копия данного постановления ему была вручена на бумажном носителе. Никакие законные права ФИО1 судебным приставом –исполнителем не нарушались.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве заинтересованного лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии ( далее ОСФР по Чувашской Республике-Чувашии) на судебное заседание не явился. Направив отзыв на административное исковое заявление, просил дело рассмотреть без его присутствия ( л.д.40-42).

Из отзыва представителя заинтересованного лица ОСФР по Чувашской Республике-Чувашии видно, что пенсионным органом из установленного размера страховой пенсии по старости ФИО1 в период с 01.07.2015 по 28.02.2022 производились удержания в размере 50% в соответствии с постановлением судебного пристава –исполнителя Аликовского РОСП УФССП России по Чувашской Республике –Чувашии, вынесенным на основании исполнительного листа от 24.03.2015 серии ФС №000926816, выданного Красноармейским районным судом Чувашской Республики по делу № 2-А-41/2015. 22 февраля 2022 г. в указанный пенсионный орган поступило постановление Аликовского РОСП УФССП России по Чувашской Республике от 16.02.2022 о сохранении за ФИО1 заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, а также постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, в соответствии с которым был изменен процент удержаний из пенсии ФИО1 с 50% на 24 %. В связи с поступлением от Аликовского РОСП 21.02.2023 постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника от 30.11.2022 удержания с 01.03.2023 прекращены. Кроме того, 22.02.2023 в пенсионный орган от Аликовского РОСП поступило постановление об обращении взыскания на заработную плату и иных доходы должника ( об обращении взыскания на пенсию) от 21.02.2023, вынесенное по исполнительному производству от 05.12.2022 № 29146/22/21007-ИП, возбужденного на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 15.05.2015 № 21007/15/21690. Удержание по данному постановлению приостановлено в связи с обязанностью производить удержания с сохранением заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума ( л.д.40-42).

Заинтересованные лица ФИО5 и ФИО6, к которым извещения о месте и времени судебного заседания были направлены в порядке, предусмотренном КАС РФ, в организации почтовой связи за получением указанных извещений, а также на судебное заседание не явились. При указанных обстоятельствах, суд признает их надлежаще извещенными о месте и времени судебного заседания.

Не явился на судебное заседание и представитель заинтересованного лица – ООО «Вектор». В суд об уважительности причин не явки не известил ( л.д.71).

Выслушав объяснения административного истца ФИО1, его представителя – заинтересованного лица ФИО2, представителя административного ответчика УФССП России по Чувашской Республике – административного ответчика старшего судебного пристава Аликовского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО3, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

По смыслу части 2 статьи 227 КАС РФ административные исковые требования об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица могут быть удовлетворены судом при наличии одновременно двух условий: 1) они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту; 2) нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требований.

Закрепляя такие принципы осуществления исполнительного производства, как законность, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов (пункты 1 и 2 статьи 4 названного Федерального закона).

В силу части 1 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

После вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора оно приобретает статус самостоятельного исполнительного документа и подлежит принудительному исполнению.

В рамках основного исполнительного производства такое постановление исполняется в общем порядке, предусмотренном ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст.110 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор из суммы денежных средств (в том числе полученных от реализации имущества), взысканных судебным приставом-исполнителем с должника, оплачивается в третью очередь (после удовлетворения в полном объеме требований взыскателя, в том числе понесенных им расходов по совершению исполнительных действий, и возмещения расходов по совершению исполнительных действий, в том числе в пользу бюджета).

Согласно части 2 статьи 44 ФЗ «Об исполнительном производстве» при прекращении основного исполнительного производства в связи с утверждением судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником (пункт 3 части 2 статьи 43 ФЗ «Об исполнительном производстве») судебный пристав-исполнитель одновременно возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Таким образом, постановление о взыскании исполнительского сбора, вынесенное до утверждения судом мирового соглашения между должником и взыскателем или после его утверждения, при условии, что должник не исполнил требования исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, истекший до утверждения мирового соглашения, подлежит продолжению исполнению, независимо от того, что основное исполнительное производство прекращается в связи с утверждением судом мирового соглашения.

Как следует из положений части 3 статьи 44 ФЗ «Об исполнительном производстве», если после прекращения основного исполнительного производства в порядке части 2 названной статьи указанного Федерального закона возбуждено исполнительное производство, в частности, о взыскании исполнительского сбора по не исполненному полностью или частично постановлению о взыскании исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, то ограничения, установленные для должника в ходе основного исполнительного производства, сохраняются судебным приставом-исполнителем в размерах, необходимых для исполнения вновь возбужденного исполнительного производства.

В силу ч.4 ст.44 ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства, об отмене мер принудительного исполнения и о возбуждении исполнительного производства по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, судебным приставом –исполнителем должны направляться взыскателю, должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, а также в органы (лицам), исполняющим постановления об установлении для должника ограничений, в трехдневный срок со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства.

Частью 2.1 ст.14 и частью 17 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, в том числе о возбуждении исполнительного производства, может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

Направление должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, а также извещение его о возбуждении исполнительного производства производится в порядке и по правилам, установленным статьей 24 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 г. № 606 утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным.

Согласно п.3 названных Правил извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству. В случае, если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с п.4 названных Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

Как видно из объяснений административного истца ФИО1 и его представителя ФИО2, представителя административного ответчика УФССП России по Чувашской Республике – административного ответчика старшего судебного пристава Аликовского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО3, отзыва представителя заинтересованного лица ОСФР по Чувашской Республике-Чувашии, а также копий из материалов исполнительного производства, 29 апреля 2015 г. судебным приставом –исполнителем Аликовского РОСП УФССП России в отношении ФИО1 на основании исполнительного листа, выданного Красноармейским районным судом Чувашской Республики по делу № 2-А-41/2015 для принудительного исполнения решения Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 17 февраля 2015 г., вступившего в законную силу 23 марта 2015 г., было возбуждено исполнительное производство № 2222/15/21007-ИП о взыскании в пользу КПКГ «Капитал» задолженности по договору займа в размере 819 484, 12 рублей, судебных расходов по уплате госпошлины в размере 11 394,84 рубля, всего 830 878,96 рублей, а также процентов по уплате членских взносов и за просрочку возврата суммы займа за период с 9 декабря 2014 г. по день фактического исполнения обязательств. Ему был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе, с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Денежные средства с ФИО1 были взысканы решением Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 17 февраля 2015 г. солидарно с ФИО5, ФИО2, ФИО6

15 мая 2015 г. судебным приставом-исполнителем Аликовского РОСП УФССП России по Чувашской Республике в рамках названного выше исполнительного производства, в виду того, что ФИО1 требования исполнительного листа в установленный судебным приставом-исполнителем срок добровольно не были исполнены, было вынесено постановление о взыскании с него в порядке ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительского сбора в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, а именно в размере 58 161, 53 рубля в доход федерального бюджета.

30 июля 2015 г. указанное исполнительное производство судебным приставом –исполнителем Аликовского РОСП УФССП России по Чувашской Республике было соединено в сводное исполнительное производство № 2222/15/21007-СВ с исполнительными производствами, возбужденными в отношении других солидарных должников.

После возбуждения исполнительного производства копия исполнительного листа для осуществления взыскания судебным приставом-исполнителем была направлена в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии –по месту получения ФИО1 страховой пенсии по старости. Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии было предписано ежемесячно производить удержания в размере 50 % дохода – пенсии ФИО1 в счет погашения основного долга в пользу КПКГ «КАПИТАЛ». После завершения удержаний в счет погашения основного долга было предписано производить удержания и перечислять денежные средства на депозитный счет Аликовского РОСП УФССП России по Чувашской Республике в счет погашения исполнительского сбора в размере 58 161, 53 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 16 февраля 2022 г. было удовлетворено заявление ФИО1 и постановлено при удержании денежных сумм из его пенсии сохранять размер ежемесячной пенсии в размере прожиточного минимума.

Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии, реорганизовавшегося с 1 января 2023 г. в ОСФР по Чувашской Республике-Чувашии, на основании указанного выше постановления о направлении копии исполнительного листа для осуществления взыскания, а также исполнительного листа в период с 01.07.2015 по 28.02.2023, с пенсии ФИО1 производились ежемесячные удержания денежных средств ( л.д.40-42,43-69).

Из объяснений сторон, копии определения Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 11 ноября 2022 г., а также материалов исполнительного производства видно, что 10 января 2022 г. КПКГ «КАПИТАЛ» свои права требования к ФИО1 на основании договора уступки прав требования от 19 августа 2021 г. уступило ООО «Вектор». 24 июня 2022 г., на стадии исполнения решения Красноармейского районного суда Чувашской Республики по делу № 2-А-41/2015, по исполнительному производству № 2222/15/21007-ИП, возбужденному в отношении ФИО1 для принудительного исполнения указанного решения, а также по другим исполнительным производствам, возбужденным в отношении других солидарных с ФИО1 должников, между ООО «Вектор», с одной стороны, и ФИО1 и другими солидарными с ним должниками, с другой стороны, имевшими общий долг перед взыскателем по состоянию на 24 июня 2022 г. на сумму 2 579 025,93 рублей, было заключено мировое соглашение, которое было утверждено определением Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 11 ноября 2022 г., вступившим в законную силу согласно ч.11 ст.153.10 ГПК РФ в день его вынесения, и подлежавшим немедленному исполнению (л.д.43-69).

Как следует из объяснений сторон, письма заместителя начальника –заместителя старшего судебного пристава Аликовского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО7 от 15 декабря 2022 г. на обращение ФИО1, заявление о прекращении исполнительного производства № 2222/15/21007-ИП, возбужденного для принудительного исполнения решения Красноармейского районного суда Чувашской Республики по делу № 2-А-41/2015, ФИО1, в связи с утверждением Красноармейским районным судом Чувашской Республики 11 ноября 2022 г. заключенного между ним и взыскателем 24 июня 2022 г. мирового соглашения, подал в Аликовское РОСП УФССП России по Чувашской Республике 16 ноября 2022 г. ( л.д.10).

30 ноября 2022 г. старшим судебным приставом Аликовского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО3 исполнительное производство № 2222/15/21007-ИП, возбужденное в отношении ФИО1 для принудительного исполнения решения Красноармейского районного суда Чувашской Республики по делу № 2-А-41/2015, было постановлено прекратить в соответствии с п.3 ч.2 ст.43 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с утверждением судом мирового соглашения между взыскателем ООО «Вектор» и должником ФИО1 Постановлено было также отменить все назначенные в отношении него меры принудительного исполнения, а также установленные в отношении него ограничения. Копию постановления было постановлено направить в суд, а также в органы ( лицам), исполняющим постановления об установлении для должника ограничений. На момент вынесения этого постановления о прекращении исполнительного производства сумма, взысканная по исполнительному производству составляла всего 533 031, 32 рубля, в то время как, согласно определению Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 11 ноября 2022 г. об утверждении мирового соглашения, общий долг ФИО1 совместно с другими солидарными с ним должниками перед взыскателем ООО «Вектор» по состоянию на 24 июня 2022 г. составляла на сумму 2 579 025,93 рублей ( л.д.61-62,63).

Копия указанного постановления о прекращении исполнительного производства в тот же день электронно было направлено в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии, реорганизовавшегося с 1 января 2023 г. в ОСФР по Чувашской Республике-Чувашии. Однако, последнему электронно не было доставлено.

Из отзыва представителя заинтересованного лица ОСФР по Чувашской Республике-Чувашии на административное исковое заявление явствует, что копия данного постановления от 30 ноября 2022 г. в ОСФР по Чувашской Республике-Чувашии поступило только 21 февраля 2023 г., в связи с чем, с 1 марта 2023 г. удержания с пенсии ФИО1 на основании исполнительного листа, выданного для принудительного исполнения решения Красноармейского районного суда Чувашской Республики по делу № 2-А-41/2015 были прекращены.

Согласно копии постановления судебного пристава-исполнителя Аликовского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО4 от 5 декабря 2022 г. о возбуждении исполнительного производства № 29146/22/21007-ИП оно возбуждено в отношении ФИО1 на основании постановления судебного пристава –исполнителя Аликовского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО4 от 15 мая 2015 г. № 21007/15/21690 о взыскании с него исполнительского сбора в размере 58 161, 53 рубля, вынесенного в рамках исполнительного производства № 2222/15/21007-ИП, возбужденного для принудительного исполнения решения Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 17 февраля 2015 г.

Из исследованных выше доказательств видно, что в рамках основного исполнительного производства № 2222/15/21007-ИП, возбужденного в отношении ФИО1 для принудительного исполнения решения Красноармейского районного суда Чувашской Республики по делу № 2-А-41/2015, взыскание денежных средств во исполнение постановления судебного пристава –исполнителя Аликовского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО4 от 15 мая 2015 г. № 21007/15/21690 о взыскании с него исполнительского сбора в размере 58 161, 53 рубля не производилось.

При установленных выше обстоятельствах, возбуждение судебным приставом –исполнителем Аликовского РОСП УФССП России по Чувашской Республики ФИО4 5 декабря 2022 г. указанного выше исполнительного производства № 29146/22/21007-ИП, после прекращения 30 ноября 2022 г. исполнительного производства № 2222/15/21007-ИП, возбужденного в отношении ФИО1 для принудительного исполнения решения Красноармейского районного суда Чувашской Республики по делу № 2-А-41/2015, в связи с утверждением судом заключенного между ФИО1 и взыскателем ООО «Вектор» мирового соглашения, полностью соответствовало и соответствует изложенным выше положениям части 2 статьи 44 ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которым при прекращении основного исполнительного производства в связи с утверждением судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником (пункт 3 части 2 статьи 43 ФЗ «Об исполнительном производстве») судебный пристав-исполнитель одновременно возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

По изложенным мотивам, доводы административного истца ФИО1 и его представителя ФИО2 о незаконности постановления судебного пристава-исполнителя Аликовского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО4 от 5 декабря 2022 г. о возбуждении в отношении ФИО1 исполнительного производства № 29146/22/21007-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 58 161, 53 рубля по мотиву вынесения данного постановления после прекращения основного исполнительного производства № 2222/15/21007-ИП, возбужденного в отношении ФИО1 для принудительного исполнения решения Красноармейского районного суда Чувашской Республики по делу № 2-А-41/2015, суд признает несостоятельными, в связи с чем, его административные исковые требования в части признания незаконным указанного постановления о возбуждении исполнительного производства от 5 декабря 2022 г. и его отмене не могут быть удовлетворены.

Из признаний представителя административного ответчика УФССП России по Чувашской Республике – административного ответчика старшего судебного пристава Аликовского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО3, а также распечатки сведений из АИС ФССП России видно, что должнику ФИО1 судебным приставом –исполнителем Аликовского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО4 копия постановления от 5 декабря 2022 г. о возбуждении исполнительного производства № 29146/22/21007-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 58 161, 53 рубля в тот же день в соответствии с частью 2.1 ст.14, частью 17 ст.30 и ч.4 ст.44 ФЗ «Об исполнительном производстве» было направленно электронно, через его личный кабинет в Едином портале государственных и муниципальных услуг. Однако, последний в течение 15 дней со дня размещения копии данного постановления в его личном кабинете не осуществлял вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, в связи с чем, согласно п.3 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 г. № 606, копия указанного постановления считался и считается недоставленным ФИО1 ( л.д.66). Однако, несмотря на это, судебным приставом –исполнителем ФИО4, в нарушение п.3 названных Правил, не были приняты меры по направлению копии указанного постановления о возбуждении исполнительного производства ФИО1 иным предусмотренным законодательством Российской Федерации способом, в частности, на бумажном носителе заказным письмом через организацию почтовой связи.

Из объяснений сторон и расписки ФИО1, содержащейся на постановлении судебного пристава –исполнителя Аликовского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО4 от 5 декабря 2022 г. о возбуждении в отношении ФИО1 исполнительного производства № 29146/22/21007-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 58 161, 53 рубля явствует, что копия данного постановления судебным приставом –исполнителем ФИО4 ему была вручена только 11 января 2023 г. при его личном посещении Аликовского РОСП УФССП России по Чувашской Республике для выяснения причин продолжения удержания денежных средств с его страховой пенсии по старости ( л.д.65).

При установленных обстоятельствах, суд признает, что судебным приставом -исполнителем ФИО4 было нарушено право ФИО1, предусмотренное ч.4 ст.44 ФЗ «Об исполнительном производстве», на своевременное получение копии постановления о возбуждении в отношении него, после прекращения 30 ноября 2022 г. основного исполнительного производства № 2222/15/21007-ИП, возбужденного для принудительного исполнения решения Красноармейского районного суда Чувашской Республики по делу № 2-А-41/2015, по не исполненному постановлению о взыскании исполнительского сбора в размере 58 161, 53 рубля исполнительного производства о взыскании данного исполнительского сбора.

В силу изложенного, суд административные исковые требования административного истца ФИО1 находит подлежащими удовлетворению в части признания незаконными бездействия судебного пристава –исполнителя Аликовского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО4, выразившиеся в не направлении ему иным предусмотренным законодательством Российской Федерации способом копии постановления от 5 декабря 2022 г. о возбуждении на основании постановления судебного пристава –исполнителя Аликовского РОСП УФССП России по Чувашской Республике от 15 мая 2015 г. № 29146/22/21007-ИП, вынесенного в рамках исполнительного производства от 29 апреля 2015 г. № 2222/15/21007-ИП, о взыскании исполнительского сбора в размере 58 161, 53 рублей по истечении 15 дней со дня размещения копии данного постановления в его личном кабинете, в течение которого он не осуществил вход на Единый портал государственных и муниципальных услуг с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

Административные исковые требования ФИО1 в части признания незаконными действий судебного пристава -исполнителя Аликовского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО4, выразившихся в отказе ему 11 января 2023 г. в ознакомлении с материалами возбужденного в отношении него 5 декабря 2022 г. исполнительного производства № 29146/22/21007-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 58 161, 53 рублей не могут быть удовлетворены, так как стороной административного истца суду каких-либо объективных доказательств, свидетельствующих о том, что административному истцу ФИО1 в этом было отказано не представлено.

Из объяснений представителя административного ответчика УФССП России по Чувашской Республике – административного ответчика старшего судебного пристава Аликовского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО3 явствует, что со стороны ФИО1 такого обращения не было и последнему, соответственно, в ознакомлении с материалами возбужденного в отношении него 5 декабря 2022 г. исполнительного производства № 29146/22/21007-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 58 161, 53 рублей не могло быть отказано.

Эти доводы представителя административного ответчика УФССП России по Чувашской Республике – административного ответчика старшего судебного пристава Аликовского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО3 суд признает соответствующими действительности. Они объективно подкрепляются распиской ФИО1 на постановлении судебного пристава-исполнителя ФИО4 от 5 декабря 2022 г. о возбуждении исполнительного производства № 29146/22/21007-ИП о взыскании с него исполнительского сбора в размере 58 161, 53 рублей, из которой видно, что при посещении ФИО1 11 января 2023 г. Аликовского РОСП УФССП России по Чувашской Республике его права, как стороны исполнительного производства, соблюдались. В частности, по вопросу, связи с которым он 11 января 2023 г. обратился Аликовское РОСП УФССП России по Чувашской Республике, ему в тот же день из материалов исполнительного производства была выдана на бумажном носителе копия постановления судебного пристава-исполнителя ФИО4 от 5 декабря 2022 г. о возбуждении в отношении него исполнительного производства № 29146/22/21007-ИП о взыскании с него исполнительского сбора в размере 58 161, 53 рублей, о получении которой он на подлиннике данного постановления, находящемся в материалах исполнительного производства, сделал собственноручную запись, т.е. написал соответствующую расписку ( л.д.65).

Суд не находит достаточных оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 и в части признания незаконными действий судебного пристава -исполнителя Аликовского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО4 по удержанию с выплачиваемой ему страховой пенсии по старости денежных средств.

Как видно из исследованных выше доказательств, по состоянию на 30 ноября 2022 г. – прекращения исполнительного производства № 2222/15/21007-ИП, возбужденного в отношении ФИО1 для принудительного исполнения решения Красноармейского районного суда Чувашской Республики по делу № 2-А-41/2015, в связи с утверждением судом мирового соглашения между взыскателем ООО «Вектор» и должником ФИО1, у последнего оставалась не исполненной обязанность по уплате исполнительского сбора по данному исполнительному производству на основании постановления судебного пристава –исполнителя Аликовского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО4 от 15 мая 2015 г. № 21007/15/21690 о взыскании с него исполнительского сбора в размере 58 161, 53 рубля.

Согласно положений части 3 статьи 44 ФЗ «Об исполнительном производстве», как об этом было указано выше, если после прекращения основного исполнительного производства в порядке части 2 названной статьи этого же Федерального закона возбуждено исполнительное производство, в частности, о взыскании исполнительского сбора по не исполненному полностью или частично постановлению о взыскании исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, то ограничения, установленные для должника в ходе основного исполнительного производства, сохраняются судебным приставом-исполнителем в размерах, необходимых для исполнения вновь возбужденного исполнительного производства.

Из объяснений представителя административного ответчика УФССП России по Чувашской Республике – старшего судебного пристава Аликовского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО3 и представленных суду материалов исполнительного производства № 29146/22/21007-ИП о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 58 161, 53 рублей, а также постановления об обращении взыскания на пенсию от 21 февраля 2023 г., реестра денежных средств, взысканных по данному исполнительному производству видно, что взысканные ежемесячно со страховой пенсии по старости ФИО1 начиная с 7 декабря 2022 г. по 7 февраля 2023 г. денежные средства на общую сумму 10 027,89 рублей, судебным приставом –исполнителем ФИО4 были направлены на погашение его долга по уплате исполнительского сбора по названному исполнительному производству. Эти суммы при вынесении 21 февраля 2023 г. постановления об обращении взыскания на его пенсию, судебным приставом- исполнителем ФИО4 были учтены. Названным постановлением об обращении взыскания на пенсию ФИО1 в целях исполнения исполнительного документа- постановления судебного пристава-исполнителя ФИО4 от 15 мая 2015 г. № 29146/22/21007-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 58 161, 53 рублей по исполнительному производству № 29146/22/21007-ИП, с зачетом 10 027, 89 рублей, удержанных с его пенсии в период с 7 декабря 2022 г. по 7 февраля 2023 г., взыскание было постановлено обратить лишь на сумму, равную 48 133,64 рубля ( л.д.65-69).

По прекращенному 30 ноября 2022 г. основному исполнительному производству № 2222/15/21007-ИП, возбужденному для принудительного исполнения решения Красноармейского районного суда Чувашской Республики по делу № 2-А-41/2015, последнее удержание денежных средств и перечисление с пенсии ФИО1 было произведено 7 ноября 2022 г., то есть до прекращения исполнительного производства на основании определения Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 11 ноября 2022 г. об утверждении заключенного между взыскателем ООО «Вектор» и ФИО1 мирового соглашения.

При установленных выше обстоятельствах, каких-либо оснований считать, что действиями судебного пристава –исполнителя Аликовского РОСП УФССП России ФИО4, направленными на удержание денежных средств со страховой пенсии ФИО1 по старости, во исполнение постановления судебного пристава –исполнителя Аликовского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО4 от 15 мая 2015 г. № 21007/15/21690 о взыскании с него исполнительского сбора в размере 58 161, 53 рубля, были нарушены его конституционные права и свободы, законные интересы, а также ему нанесен имущественный урон, не имеется.

В силу положений части 2 статьи 44 ФЗ «Об исполнительном производстве» на ФИО1, независимо от того, что основное исполнительное производство № 2222/15/21007-ИП, возбужденное в отношении него для принудительного исполнения решения Красноармейского районного суда Чувашской Республики по делу № 2-А-41/2015, было прекращено 30 ноября 2022 г., в связи с утверждением судом мирового соглашения, лежала и на момент рассмотрения дела лежит обязанность по погашению исполнительского сбора, постановленного с него взыскать с соответствии со ст.112 ФЗ «Об исполнительском производстве» на основании постановления судебного пристава –исполнителя Аликовского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО4 от 15 мая 2015 г. № 21007/15/21690, которое не было исполнено в рамках основного исполнительного производства № 2222/15/21007-ИП.

Руководствуясь ст.ст.175, 177-180, 227 КАС РФ, районный суд

решил :

Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу –исполнителю Аликовского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО4 и УФССП России по Чувашской Республике о признании действий (бездействий) судебного пристава –исполнителя Аликовского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО4 незаконными и другим требованиям удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействие судебного пристава –исполнителя Аликовского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО4, выразившиеся в не направлении должнику ФИО1 иным предусмотренным законодательством Российской Федерации способом копии постановления от 5 декабря 2022 г. о возбуждении на основании постановления судебного пристава –исполнителя Аликовского РОСП УФССП России по Чувашской Республике от 15 мая 2015 г., вынесенного в рамках исполнительного производства от 29 апреля 2015 г. № 2222/15/21007-ИП, в отношении него исполнительного производства № 29146/22/21007-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 58 161, 53 рублей по истечении 15 дней со дня размещения копии данного постановления в личном кабинете ФИО1, не осуществившего в течение этого времени вход на Единый портал государственных и муниципальных услуг с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

Отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу –исполнителю Аликовского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО4 и УФССП России по Чувашской Республике в части признания незаконными:

-постановления судебного пристава -исполнителя Аликовского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО4 от 5 декабря 2022 г. о возбуждении в отношении него исполнительного производства № 29146/22/21007-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 58 161, 53 рублей на основании постановления судебного пристава –исполнителя Аликовского РОСП УФССП России по Чувашской Республике от 15 мая 2015 г., вынесенного в рамках исполнительного производства от 29 апреля 2015 г. № 2222/15/21007-ИП, и об отмене данного постановления о возбуждении исполнительного производства;

- действий судебного пристава -исполнителя Аликовского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО4 по удержанию с выплачиваемой ему страховой пенсии по старости денежных средств;

- действий судебного пристава -исполнителя Аликовского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО4, выразившиеся в отказе ему 11 января 2023 г. в ознакомлении с материалами возбужденного в отношении него 5 декабря 2022 г. исполнительного производства № 29146/22/21007-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 58 161, 53 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Красноармейский районный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме 16 марта 2023 г.

Председательствующий