Дело №2а-466/2023

УИД 13RS0022-01-2023-000487-72

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

рп. Торбеево 25 сентября 2023 года

Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Андреевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Дяшкиной Ю.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, по земельному налогу, пеней по транспортному налогу, по налогу на имущество физических лиц, по земельному налогу,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия обратилось в суд с названным административным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что согласно сведениям, представленным органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, за ответчиком зарегистрировано право собственности на жилой дом с кадастровым номером №_, расположенный по адресу: <адрес>, и земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером №_, расположенный по адресу: <адрес>.

Решением совета депутатов городского поселения Видное Ленинского района Московской области от 13.11.2014 №5/19 «О налоге на имущество физических лиц» в отношении жилых домов, с кадастровой стоимостью объекта налогообложения не превышающей 300 млн. руб., налоговые ставки установлены в размере 0,3 %.

Решением совета депутатов городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области от 26.10.2012 №1/60 «Об установлении земельного налога в отношении земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства» налоговая ставка установлены в размере 0,2 %.

В связи с чем ответчику был исчислен налог на имущество физических лиц за 2019 год в размере 529,00 руб. (481 (налог за предыдущий налоговый период)* 1.1 (коэффициент к налоговому периоду)), а также земельный налог за 2019 год в размере 15 512,00 руб. (7 862 751*0,2%).

Налог подлежал уплате налогоплательщиком в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

По месту жительства заказной почтовой корреспонденцией 24.09.2020 налогоплательщику было направлено налоговое уведомление №61880955 от 01.09.2020 об уплате налога на имущество физических лиц в сумме 529,00 руб. и земельного налога в сумме 15 512,00 руб. за налоговый период 2019 год со сроком уплаты до 01.12.2020. Уплата указанных налогов в установленные законом сроки ответчиком не производилась.

В связи с не уплатой налога в установленный срок ответчику направлено требование №61230 от 20.04.2021 об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц в сумме 529,00 руб., земельному налогу в сумме 15 512,00 руб. за 2019 год, и пени за неуплату налогов в сумме 133 835,98 руб. в срок до 20.05.2021. В установленный срок и до настоящего времени недоимка по налогам и пени добровольно ответчиком не уплачена.

Неисполнение требования налогового органа об уплате недоимки по налогу и пени является основанием для обращения в суд за их взысканием. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Административный истец ходатайствует о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления. Считает, что срок подачи заявления пропущен по уважительной причине, поскольку материал для направления в суд был передан из другого налогового органа в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия по истечении процессуального срока на предъявление административного искового заявления.

Исходя из вышеизложенного, просит восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления; взыскать с ФИО1 недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в сумме 529,00 руб., по земельному налогу за 2019 год в сумме 15 512,00 руб., пени по транспортному налогу в сумме 133 516,23 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 10,54 руб., пени по земельному налогу в сумме 309,21 руб., всего 149 876,98 руб.

Административный истец – представитель Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия в предварительное судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил заявление о проведении предварительного судебного заседания в его отсутствие.

В предварительное судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, сведений уважительности неявки суду не представил.

В соответствии с частью 2 статьи 138 КАС Российской Федерации неявка в суд лиц, участвующих в деле, или их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте предварительного судебного заседания, не является препятствием для проведения предварительного судебного заседания. При таких обстоятельствах суд считает возможным провести предварительное судебное заседание в отсутствие указанных лиц.

Предварительное судебное заседание назначено в соответствии с частью 5.1 статьи 138 КАС Российской Федерации для решения вопроса о передаче дела, принятого судом к своему производству, в другой суд общей юрисдикции или арбитражный суд.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает необходимым передать настоящее административное дело на рассмотрение по подсудности в Люблинский районный суд города Москвы по следующим основаниям.

Статьей 47 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Подсудность дел, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, предполагает установление законом разграничения как предметной компетенции, в том числе между судами общей юрисдикции и арбитражными судами, так и в рамках каждого вида юрисдикции - для определения конкретного суда, уполномоченного рассматривать данное дело; несоблюдение установленной федеральным законодателем подсудности дел нарушает конституционное предписание о законном суде, а через это - и само право на судебную защиту; рассмотрение дела вопреки правилам о подсудности не отвечает требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение данного конкретного дела, по смыслу статей 46 и 47 Конституции Российской Федерации, не является законным судом, принятые же в результате такого рассмотрения судебные акты не могут признаваться реально обеспечивающими права и свободы (Постановление от 16.03.1998 №9-П, Определения от 11.07.2006 №262-О и от 15.01.2009 №144-О-П, Постановление от 21.01.2010 №1-П).

В соответствии с правовой позицией, выраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 06.04.2006 №3-П, правосудие должен осуществлять только тот суд и тот судья, к ведению которых законом отнесено рассмотрение конкретного дела, при этом рассмотрение дел должно осуществляться законно установленным, а не произвольно выбранным составом суда.

Согласно статье 19 КАС Российской Федерации административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных статьями 17.1, 18, 20 и 21 данного Кодекса, а также дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, подсудных арбитражным судам, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

В силу части 3 статьи 22 КАС Российской Федерации административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина или по месту нахождения организации, если иное не установлено КАС Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 20 ГК Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Положениями статьи 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 3 указанного Закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Таким образом, посредством регистрации органы регистрационного учета удостоверяют акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства; регистрация отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.

Регистрацией гражданина Российской Федерации по месту жительства является постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства (абзац четвертый статьи 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).

Из толкования приведенных норм права следует, что предъявление административного иска осуществляется по месту жительства административного ответчика, которым признается место его фактической регистрации, определенной для реализации своих прав и обязанностей данным лицом.

Поскольку регистрация по месту жительства носит уведомительный характер, то адрес регистрации по месту жительства признается адресом, выбранным административным ответчиком для постоянного проживания.

Настоящий административный иск предъявлен к административному ответчику ФИО1

Как следует из данных, представленных отделом адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции МВД России по Республике Мордовия, ФИО1, _._._ года рождения, с 18.07.2023 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

<адрес> относится к территориальной подсудности Люблинского районного суда города Москвы.

Таким образом, данное дело принято к производству Торбеевского районного суда Республики Мордовия с нарушением правил подсудности.

В силу пункта 2 части 2 статьи 27 КАС Российской Федерации суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

О передаче административного дела в другой суд или об отказе в передаче административного дела в другой суд выносится определение суда, которое может быть обжаловано. Передача административного дела в другой суд осуществляется по истечении срока обжалования этого определения, а в случае подачи частной жалобы - после вынесения определения суда об оставлении жалобы без удовлетворения (часть 3 статьи 27 КАС Российской Федерации).

Согласно части 4 статьи 27 КАС Российской Федерации административное дело, направленное из одного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между судами в Российской Федерации не допускаются.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 27, 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, по земельному налогу, пеней по транспортному налогу, по налогу на имущество физических лиц, по земельному налогу передать на рассмотрение по подсудности в Люблинский районный суд города Москвы (109559, <...>).

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Торбеевский районный суд Республики Мордовии в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья Н.В. Андреева